政策文件：中山市文化廣電旅游局關(guān)于印發(fā)《中山市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定與管理暫行辦法》的通知

       
        為傳承弘揚中山市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有效保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，鼓勵和支持中山市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展傳承活動，結(jié)合中山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的實際，制定本暫行辦法， 現(xiàn)就暫行辦法解讀如下：

　　一、背景意義

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華文化的亮麗瑰寶，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定和管理工作，對于鼓勵和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展傳承活動、規(guī)范非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人管理發(fā)揮了重要作用?！吨猩绞惺屑壏俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定與管理暫行辦法》已于2020年3月1日起公布實施，為中山市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認定與管理工作提供了法規(guī)依據(jù)。

　　二、法規(guī)依據(jù)

　　《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定與管理辦法》《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》

　　三、編制說明

　?。ㄒ唬┕膭詈椭С珠L期在中山居住或工作的個人申請市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。

　?。ǘχ猩绞惺屑壏俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定和管理工作提出了明確的具體要求，讓申請人更加清晰。

　　1. 明確了傳承人認定的條件以及申請、推薦、審核、公示和評審的程序；

　　2. 明確了傳承人應(yīng)當享有的權(quán)利和應(yīng)當承擔的義務(wù)；

　　3. 明確了傳承人動態(tài)調(diào)整的條件和程序；

　　4. 明確了各級各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和管理機構(gòu)在傳承人保護中的職責。

　?。ㄈ┙Y(jié)合中山市未來發(fā)展需要，尤其是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和人口流動發(fā)展迅速的需要。

　　四、主要內(nèi)容解讀

　　（一）〔定義〕

　　暫行辦法所稱市級非遺代表性傳承人，是指經(jīng)中山市文化廣電旅游局認定的，長期在中山市定居或工作且承擔中山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目傳承責任，在特定領(lǐng)域被公認具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響的中華人民共和國公民。

　?。ǘ不驹瓌t〕

　　明確市級非遺代表性傳承人的認定與管理應(yīng)立足于健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體系，增強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存續(xù)力，注重社區(qū)和群體的認同感；同時尊重傳承人的主體地位和權(quán)利，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

　?。ㄈ舱J定周期〕

　　明確一般每兩年開展一批市級非遺傳承人評審和認定。

　?。ㄈ舱J定原則〕

　　明確認定應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格履行申報、推薦、審核、評審、公示、審定、公布等程序。

　?。ㄎ澹舱J定條件〕

　　明確申請或者被推薦為市級非遺傳承人的條件:

　　1. 愛國敬業(yè)，遵紀守法，德藝雙馨，具有團隊協(xié)作精神；

　　2. 長期居住或工作在其所傳承中山的市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的流布地區(qū)；

　　3. 連續(xù)傳承中山的市級以上項目15年（含）以上，熟練掌握該項目知識和核心技藝，傳承譜系清晰，分工明確，傳承譜系自本人上溯不得少于三代；

　　4. 在該非遺代表性項目涉及的領(lǐng)域內(nèi)公認具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響力；

　　5. 在該項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承中具有核心、帶頭、示范、協(xié)同作用，積極開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才。

　?。埠尾块T上報或推薦〕

　　明確市級非遺代表性傳承人由各鎮(zhèn)街宣傳文化服務(wù)中心或市直行業(yè)管理部門審核、上報或推薦。

　　?。ㄆ撸舱J定的程序〕

　　明確市文廣旅局對各鎮(zhèn)街文化管理部門或市直行業(yè)管理部門推薦的人選，將組織非遺專家評審組進行審議，并對專家評審組提出的推薦人選名單向社會公示20日，公示無異議后，根據(jù)專家評審組的審議意見和公示結(jié)果，審定市級非遺代表性傳承人名單，并予以公布。

　?。ò耍矀鞒腥说臋?quán)利〕

　　明確市級非遺代表性傳承人享有以下權(quán)利：

　　1.以市級非遺代表性傳承人名義開展傳承項目的實踐、傳承、展示、展演、學術(shù)研究等活動；

　　2.獲得市級非遺代表性傳承人規(guī)定的補助經(jīng)費；

　　3. 接受教育培訓，學習新知識和技藝；

　　4.利用各級文化管理部門提供的資源平臺開展所傳承項目的宣傳和推廣活動；

　　5.對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承工作提出意見、建議；

　　6.其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承相關(guān)的權(quán)利。

　?。ň牛矀鞒腥说牧x務(wù)〕

　　明確市級非遺代表性傳承人承擔以下義務(wù)：

　　1.開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才；

　　2.妥善保存相關(guān)實物、資料；

　　3、配合各級文化管理部門、項目保護單位及其他有關(guān)部門進行調(diào)查、研究等；

　　4.參與社會各類公益性宣傳、推廣等活動；

　　5.每年4月30日前向項目保護單位提交上一年度本人開展保護、傳承等活動情況的報告和圖片、影像資料等；

　　6.如實向項目保護單位、市文化主管部門報告本人國籍變化以及與保護、傳承工作相關(guān)的重大變故等情況。接受項目保護單位、各級文化管理部門指導、管理和考核評估，配合有關(guān)部門開展審計、檢查或績效評價等工作。

　?。ㄊ踩∠麄鞒腥速Y格〕

　　明確取消市級非遺傳承人資格的主要情形:

　　1. 喪失中華人民共和國國籍的，或長期不在其所傳承項目的中山市流布地居住、工作的；

　　2. 采取弄虛作假等不正當手段取得資格的；

　　3. 無正當理由不履行傳承義務(wù)的；

　　4. 違反法律法規(guī)或違背社會公德，造成重大不良社會影響的；

　　5. 因客觀原因喪失傳承能力的；

　　6. 本人自愿申請，放棄市級非遺代表性傳承人資格的；

　　7. 其他應(yīng)當取消市級非遺代表性傳承人資格的情形。對因第5、6情形取消市級非遺代表性傳承人資格的，但在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中作出過突出貢獻的，經(jīng)過傳承人申請，可以授予其名譽傳承人稱號，但不再享受市級非遺代表性傳承人的補助經(jīng)費。

　?。ㄊ唬步忉尣块T〕

　　明確本暫行辦法由市文廣旅局負責解釋。

　　（十二）〔施行時間〕

　　本暫行辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年。

　?。ㄖ猩绞形幕瘡V電旅游局）