火炬開發(fā)區(qū)社區(qū)工作和社會事務局，各鎮(zhèn)街城管住建和農業(yè)農村局：

　　為進一步規(guī)范市級示范家庭農場的認定和管理，我局對2016年實施的《中山市家庭農場認定管理辦法》和《中山市專業(yè)大戶認定登記管理辦法》進行了修訂，形成《中山市市級示范家庭農場認定管理辦法》，現印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

中山市農業(yè)農村局

　　2022年5月27日

中山市市級示范家庭農場認定管理辦法

　　
       第一章　總　則

　　第一條　為進一步規(guī)范市級示范家庭農場的認定和管理，引導我市家庭農場高質量發(fā)展，促進農業(yè)增效、農民增收、鄉(xiāng)村振興，參照《廣東省農業(yè)廳關于省級示范家庭農場認定管理的辦法》（粵農規(guī)〔2018〕6號），結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指家庭農場，是以家庭成員為主要勞動力，以家庭為基本經營單元，從事農業(yè)規(guī)?；藴驶?、集約化生產經營的新型農業(yè)經營主體。

　　第三條　市級示范家庭農場的認定和管理堅持“自愿申報、擇優(yōu)推薦、逐級審核、動態(tài)管理”的原則。

　　第四條　市級示范家庭農場可享受中央、省和市有關扶持政策。

　　第五條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內申報和已認定的市級示范家庭農場。

　　第二章　認定標準

　　第六條　申報市級示范家庭農場必須具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬┘彝ソ洜I。在我市行政區(qū)域內登記注冊滿1年以上的市場主體，農業(yè)生產經營活動以家庭成員為基礎，常年雇工人數原則上不超過5人（短期雇工不作限制）。

　?。ǘ┤藛T穩(wěn)定。家庭農場經營者長期、穩(wěn)定、直接從事農業(yè)生產經營，具備一定的農業(yè)生產技能。

　?。ㄈ┰O施完善。有與生產經營相適應的場房場地、辦公設施設備、農田基礎設施和附屬生產配套設施，有必要的農業(yè)機械。

　?。ㄋ模┕芾硪?guī)范。能按技術規(guī)程或相關標準進行生產，生產、經營、財務收支等記錄規(guī)范完整。生產食用農產品的家庭農場已實施追溯管理。

　?。ㄎ澹┬б婷黠@。農場收益是家庭收入的主要來源，家庭成員人均純收入達到或高于當地農村居民人均可支配收入。

　?。┮?guī)模適度。經營規(guī)模達到一定標準，經營狀態(tài)穩(wěn)定，經營土地的流轉年限原則上不少于5年，并簽訂規(guī)范的流轉合同。經營規(guī)模標準分別為：

　　1. 從事糧食作物生產為主的，土地經營面積達到50畝以上；

　　2. 從事水果生產為主的，土地經營面積達到30畝以上；

　　3. 從事蔬菜生產為主的，土地經營面積達到15畝以上；

　　4. 從事花卉苗木生產為主的，土地經營面積達到30畝以上；

　　5. 從事畜禽養(yǎng)殖為主的，肉畜年出欄500頭以上，肉禽年出欄10000羽以上，種禽或蛋禽年存欄5000羽以上；

　　6. 從事水產養(yǎng)殖為主的，經營魚塘面積50畝以上；

　　7. 從事特色種養(yǎng)、農業(yè)服務、休閑農業(yè)等其他經營模式的，年收入20萬元以上。

　　第七條　認定標準。市級示范家庭農場認定標準以百分制計分（具體指標詳見附件1），除必須滿足上述六項基本條件外，還須從品牌建設、科技應用、示范帶動、能力提升等四方面進行考評，市級考評綜合得分80分及以上的列入候選名單。

　　
第三章　認定程序

　　
       第八條　市級示范家庭農場原則上每年評選認定一次，按以下程序進行：

　?。ㄒ唬┳栽干陥?。符合申報條件的家庭農場向登記注冊所在地的鎮(zhèn)街農業(yè)主管部門提交申請，提供以下材料：　

　　1.《中山市市級示范家庭農場評分表》（附件1）并自評分數；

　　2.《中山市市級示范家庭農場申報（監(jiān)測）表》（附件2）；

　　3. 家庭農場基本情況介紹；

　　4. 土地承包、土地流轉（租賃）合同復印件；

　　5. 農場經營者及其家庭成員戶口本復印件和身份證復印件；

　　6. 營業(yè)執(zhí)照復印件；

　　7. 生產經營收支記錄或財務會計報表復印件；

　　8. 從事畜禽養(yǎng)殖的家庭農場提供《動物防疫條件合格證》《畜禽養(yǎng)殖場備案表》復印件，從事水產養(yǎng)殖的家庭農場提供《水域灘涂養(yǎng)殖證》復印件，從事水產苗種生產的還需提供《苗種生產許可證》復印件；

　　9. 生產食用農產品的家庭農場提供在國家農產品質量安全追溯管理信息平臺或廣東省農產品質量安全追溯管理平臺打印的合格證復印件；

　　10. 管理制度、注冊商標、產品認證、榮譽稱號、培訓證書、合作協議、學歷證書、技能證書等加分材料復印件；

　　11. 農場近期照片。

　?。ǘ徍送扑]。鎮(zhèn)街農業(yè)主管部門負責審核有關申報材料并進行實地調查，在《中山市市級示范家庭農場評分表》上進行初評打分，在《中山市市級示范家庭農場申報（監(jiān)測）表》上加具審核意見后，將相關材料報送至市農業(yè)農村局。

　?。ㄈ┰u選認定。市農業(yè)農村局組織開展市級綜合考評并形成候選名單。

　?。ㄋ模┌l(fā)文公布。市級示范家庭農場候選名單在市農業(yè)農村局門戶網站等信息公開渠道公示7個工作日。公示期滿如無異議，由市農業(yè)農村局發(fā)文公布；如公示有異議，由市農業(yè)農村局調查核實并作出處理。

　　
第四章　監(jiān)督管理

　　
       第九條　對市級示范家庭農場實行日常監(jiān)測和定期監(jiān)測相結合的動態(tài)管理制度，建立競爭淘汰機制，做到有出有進、優(yōu)保劣汰。

　　第十條　日常監(jiān)測：

　　各級農業(yè)主管部門在日常工作中加強對市級示范家庭農場經營情況的管理，采取隨機抽查、實地考察等方式了解農場運營情況，并在全國家庭農場名錄系統(tǒng)中及時更新農場相關信息。在日常監(jiān)測中發(fā)現市級示范家庭農場存在經營問題、違法違規(guī)或其他異常情況，要及時以鎮(zhèn)街農業(yè)主管部門名義報告市農業(yè)農村局，市農業(yè)農村局調查核實后，取消其市級示范家庭農場資格。

　　第十一條　定期監(jiān)測：

　　市農業(yè)農村局牽頭組織對市級示范家庭農場實行每3年一次的運行監(jiān)測，監(jiān)測標準和程序原則上參照申報認定的標準和程序執(zhí)行。監(jiān)測不合格的，取消其市級示范家庭農場資格。

　　我市的省級示范家庭農場，在3年監(jiān)測期內已由省農業(yè)農村廳組織監(jiān)測的，可不再納入市級監(jiān)測范圍。

　　第十二條　市級示范家庭農場變更名稱、法定代表人、注冊地等重要信息的，鎮(zhèn)街農業(yè)主管部門必須書面報告市農業(yè)農村局并提交變更材料。如不影響認定要素的信息變更，可繼續(xù)享有市級示范家庭農場資格。

　　第十三條　出現下列情況的，取消市級示范家庭農場資格：

　?。ㄒ唬┩Ｖ箤嵸|性生產經營，或生產經營水平明顯下降，不具備市級示范家庭農場條件的；

　?。ǘ┝鬓D土地或承包土地到期未能續(xù)簽流轉合同（協議）或租賃合同的；

　?。ㄈ┚芙^接受監(jiān)測或不按規(guī)定要求提供監(jiān)測材料的；

　?。ㄋ模┢渌环蠗l件的。

　　第十四條　有下列情況之一的農場，不得評為市級示范家庭農場，已被評為市級示范家庭農場的取消資格，并從查實之日起3年內不得申報市級示范家庭農場：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生較大的生產安全、重大農產品質量安全事故的；

　?。ǘ┙洸閷嵈嬖谖璞仔袨?，提供虛假材料的；

　?。ㄈ┯衅渌麌乐剡`反國家法律、法規(guī)和政策行為的。

　　
第五章　附　則

　　
       第十五條　本辦法由市農業(yè)農村局負責解釋。

　　第十六條　本辦法自2022年6月27日起施行，有效期3年。《關于印發(fā)〈中山市家庭農場認定管理辦法〉和〈中山市專業(yè)大戶認定登記管理辦法〉的通知》（中農〔2016〕35號）同時廢止。

       
       附件：1. 中山市市級示范家庭農場評分表

                  2. 中山市市級示范家庭農場申報（監(jiān)測）表

　　《中山市市級示范家庭農場認定管理辦法》解讀