火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　《中山市收養(yǎng)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中山市民政局

　　2024年7月31日

中山市收養(yǎng)評(píng)估實(shí)施細(xì)則

第一章　總　則

       第一條　為規(guī)范收養(yǎng)評(píng)估工作，加強(qiáng)收養(yǎng)登記管理，保障被收養(yǎng)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、民政部《收養(yǎng)評(píng)估辦法（試行）》和《廣東省收養(yǎng)評(píng)估實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　中國(guó)內(nèi)地居民在本市行政區(qū)域內(nèi)收養(yǎng)子女的，按照本細(xì)則進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估。收養(yǎng)繼子女的除外。

　　第三條　本細(xì)則所稱收養(yǎng)評(píng)估，是指市民政局對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人是否具備撫養(yǎng)、教育和保護(hù)被收養(yǎng)人的能力進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告的專業(yè)服務(wù)行為。

　　收養(yǎng)評(píng)估包括收養(yǎng)能力評(píng)估和融合情況評(píng)估。收養(yǎng)能力評(píng)估內(nèi)容包括收養(yǎng)申請(qǐng)人以下情況：收養(yǎng)動(dòng)機(jī)、道德品行、受教育程度、健康狀況、經(jīng)濟(jì)及住房條件、婚姻家庭關(guān)系、共同生活家庭成員意見、撫育計(jì)劃、鄰里關(guān)系、社區(qū)環(huán)境等。融合情況評(píng)估內(nèi)容包括以下情況：對(duì)被收養(yǎng)人與收養(yǎng)申請(qǐng)人及其家庭成員共同生活、相處和情感交融情況，收養(yǎng)申請(qǐng)人履行臨時(shí)撫育照料職責(zé)情況和收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人收養(yǎng)意愿等。

　　第四條　收養(yǎng)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循最有利于被收養(yǎng)人的原則，獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)估，依法保護(hù)個(gè)人信息和隱私。

　　第五條　開展收養(yǎng)評(píng)估不得收取任何費(fèi)用。收養(yǎng)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)納入市民政局年度預(yù)算。

第二章　評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員

       第六條　市民政局進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估，可委托第三方機(jī)構(gòu)開展。

　　委托第三方機(jī)構(gòu)開展收養(yǎng)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)與受委托的第三方機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選派2名以上具備本實(shí)施細(xì)則第八條規(guī)定條件的正式聘用人員擔(dān)任評(píng)估人員開展評(píng)估活動(dòng)。

　　第七條　受委托的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）具有法人資格；

　?。ǘ┙M織機(jī)構(gòu)健全，內(nèi)部管理規(guī)范；

　?。ㄈI(yè)務(wù)范圍包含社會(huì)調(diào)查或者評(píng)估，或者具備評(píng)估相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；

　?。ㄋ模┯?名以上具有社會(huì)工作、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)背景或者從事相關(guān)工作2年以上的專職工作人員；

　?。ㄎ澹╅_展評(píng)估工作所需的其他條件。

　　第八條　受委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件之一：

　?。ㄒ唬┚哂猩鐣?huì)工作、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)專業(yè)背景；

　?。ǘ┚哂猩鐣?huì)工作師、心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、律師職業(yè)資格，或者從事相關(guān)工作2年以上；

　　（三）從事婚姻家庭、未成年人保護(hù)類案件偵查、公訴、審判工作2年以上；

　?。ㄋ模氖律鐣?huì)調(diào)查或者評(píng)估、婚姻家庭類事務(wù)調(diào)解工作2年以上；

　　（五）從事其他與婚姻、家庭或兒童相關(guān)行業(yè)2年以上并具備相應(yīng)職業(yè)資格。

　　第九條　收養(yǎng)評(píng)估過(guò)程中，由于評(píng)估人員離崗等原因無(wú)法繼續(xù)參與評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)選派其他具備條件的評(píng)估人員替補(bǔ)參與評(píng)估，已開展的收養(yǎng)評(píng)估工作繼續(xù)有效。

　　第十條　評(píng)估人員、受委托的第三方機(jī)構(gòu)與收養(yǎng)申請(qǐng)人、送養(yǎng)人、被送養(yǎng)人有利害關(guān)系或者其他可能影響評(píng)估結(jié)果公正情形的，應(yīng)當(dāng)回避。

第三章　評(píng)估流程與方式

       第十一條　按照“應(yīng)送盡送、應(yīng)送早送”的原則，市兒童福利院應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)估院內(nèi)集中供養(yǎng)孤棄未成年人的身心成長(zhǎng)發(fā)育情況，形成可送養(yǎng)未成年人名單報(bào)市民政局。市民政局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可送養(yǎng)的未成年人信息錄入廣東省收養(yǎng)登記信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)），同時(shí)通過(guò)部門網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等方式及時(shí)向社會(huì)公開可送養(yǎng)未成年人信息。公告期為3個(gè)月。

　　符合送養(yǎng)條件的生父母、監(jiān)護(hù)人送養(yǎng)未成年人，需要市民政局幫助匹配收養(yǎng)家庭的，信息公開方式、范圍應(yīng)征得生父母、監(jiān)護(hù)人的書面同意。

　　信息公開須按照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》的要求，在保護(hù)未成年人隱私權(quán)和個(gè)人信息的前提下進(jìn)行，內(nèi)容包括：可送養(yǎng)未成年人的來(lái)源、性別、年齡、已知病史和缺陷、性格表現(xiàn)、語(yǔ)言能力、受教育情況、對(duì)收養(yǎng)人期望等基本信息。

　　第十二條　收養(yǎng)申請(qǐng)人通過(guò)部門網(wǎng)站、微信公眾號(hào)發(fā)布的公告了解可送養(yǎng)未成年人基本信息，選定意向被收養(yǎng)人，如實(shí)規(guī)范填寫《中山市參加待送養(yǎng)未成年人家庭匹配和收養(yǎng)評(píng)估申請(qǐng)表》（附件1），按市民政局指定方式進(jìn)行申報(bào)。

　　市兒童福利院作為送養(yǎng)人的，可送養(yǎng)未成年人和收養(yǎng)申請(qǐng)人的比例達(dá)到1 : 10或3個(gè)月公告期滿后不再接受申報(bào)。

　　第十三條　收養(yǎng)評(píng)估流程包含書面告知、評(píng)估準(zhǔn)備、實(shí)施評(píng)估、出具評(píng)估報(bào)告、復(fù)核評(píng)估。

　　第十四條　市民政局收到收養(yǎng)登記申請(qǐng)有關(guān)材料后，經(jīng)初步審查收養(yǎng)申請(qǐng)人、送養(yǎng)人、被收養(yǎng)人符合《中華人民共和國(guó)民法典》《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》等法律法規(guī)要求的，向收養(yǎng)申請(qǐng)人發(fā)出《收養(yǎng)評(píng)估通知書》（附件2），書面告知收養(yǎng)申請(qǐng)人將對(duì)其進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估。委托第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)估的，市民政局應(yīng)當(dāng)同時(shí)書面告知受委托的第三方機(jī)構(gòu)，發(fā)出《開展收養(yǎng)評(píng)估通知書》（附件3）。

　　收養(yǎng)評(píng)估開始時(shí)，可送養(yǎng)未成年人為市兒童福利院撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、棄童的，市民政局在中山日?qǐng)?bào)、部門網(wǎng)站發(fā)布為期60天的《尋找棄嬰（棄兒）生父母公告》（附件4）。

　　第十五條　收養(yǎng)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到《收養(yǎng)評(píng)估通知書》之日起7個(gè)工作日內(nèi)向評(píng)估方提交相關(guān)材料，并填報(bào)《收養(yǎng)申請(qǐng)家庭情況聲明》（附件5）、《收養(yǎng)申請(qǐng)人授權(quán)委托書》（附件6）、《收養(yǎng)申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)狀況聲明》（附件7）等，確認(rèn)同意進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估。收養(yǎng)申請(qǐng)人逾期未確認(rèn)的，視為自動(dòng)放棄評(píng)估。

　　第十六條　評(píng)估人員根據(jù)評(píng)估需要，可以采取面談、查閱資料、實(shí)地走訪、心理測(cè)評(píng)等多種方式進(jìn)行評(píng)估，全面了解收養(yǎng)申請(qǐng)人的情況以及與被收養(yǎng)人融合情況，形成綜合評(píng)估意見。

　?。ㄒ唬┟嬲劇Ｖ饕ㄟ^(guò)聽取個(gè)人陳述、深度訪談等形式進(jìn)行，對(duì)象為收養(yǎng)申請(qǐng)人本人及共同生活家庭成員。

　?。ǘ┎殚嗁Y料。通過(guò)信息核查、信函索證等方式，查閱收養(yǎng)申請(qǐng)人提交的有關(guān)材料。根據(jù)收養(yǎng)申請(qǐng)人的授權(quán)，與收養(yǎng)申請(qǐng)人戶籍所在地的民政、公安、檢察院、人民法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道以及銀行等部門函調(diào)核查收養(yǎng)申請(qǐng)人的子女、婚姻、財(cái)產(chǎn)、犯罪記錄和個(gè)人征信記錄等情況。

　?。ㄈ?shí)地走訪。前往收養(yǎng)申請(qǐng)人家庭住所地查看居住環(huán)境，走訪相關(guān)部門、單位、村（居）委會(huì)，征求收養(yǎng)申請(qǐng)人親屬、朋友、同事、鄰里等相關(guān)人員意見。

　　（四）心理測(cè)評(píng)。收養(yǎng)申請(qǐng)人應(yīng)到二甲以上醫(yī)院精神科或心理科等科室進(jìn)行性格、心理、精神及智力等專業(yè)測(cè)評(píng)，或者由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)測(cè)評(píng)，對(duì)其是否適宜收養(yǎng)作出評(píng)估。

　　評(píng)估人員在向相關(guān)個(gè)人或者單位調(diào)查征詢、了解情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示工作證、授權(quán)委托書。

　　第十七條　受委托的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估情況制作《收養(yǎng)評(píng)估報(bào)告》（附件8），提交市民政局。收養(yǎng)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在收養(yǎng)申請(qǐng)人確認(rèn)同意進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估之日起60日內(nèi)作出。收養(yǎng)評(píng)估期間不計(jì)入收養(yǎng)登記辦理期限。

　　收養(yǎng)評(píng)估報(bào)告包括正文和附件兩部分：正文部分包括評(píng)估工作的基本情況、評(píng)估內(nèi)容分析、評(píng)估結(jié)論等；附件部分包括記載評(píng)估過(guò)程的文字、語(yǔ)音、照片、影像等資料。委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估的，收養(yǎng)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由參與評(píng)估人員簽名，并加蓋機(jī)構(gòu)公章。

　　受委托第三方機(jī)構(gòu)提交收養(yǎng)評(píng)估報(bào)告后，市民政局應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估工作的基本情況、評(píng)估內(nèi)容分析、評(píng)估結(jié)論進(jìn)行審查。對(duì)收養(yǎng)評(píng)估報(bào)告未反映或者存疑的情況，可以要求受委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充。

　　收養(yǎng)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為辦理收養(yǎng)登記的參考依據(jù)。

　　第十八條　對(duì)收養(yǎng)評(píng)估結(jié)果有異議的，收養(yǎng)申請(qǐng)人可以在收到書面意見后的次日起5個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。

第四章　收養(yǎng)能力評(píng)估

       第十九條　收養(yǎng)能力評(píng)估由評(píng)估人員采用指標(biāo)客觀評(píng)分，填寫《收養(yǎng)能力評(píng)分表》（附件9），評(píng)估指標(biāo)共設(shè)十一類36項(xiàng)，總分值110分。評(píng)估分值達(dá)到66分為合格，不滿66分為不合格。另附5項(xiàng)加分項(xiàng)，加分最高合計(jì)33分。

　　《收養(yǎng)能力評(píng)分表》只運(yùn)用于收養(yǎng)登記前的評(píng)估，不作他用，有效期為6個(gè)月，期間家庭狀況有重大變故的，需重新評(píng)估。

　　第二十條　評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列指標(biāo)，對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估：

　?。ㄒ唬┦震B(yǎng)動(dòng)機(jī)：收養(yǎng)申請(qǐng)人能夠從“兒童利益優(yōu)先”的角度出發(fā)認(rèn)識(shí)收養(yǎng)問(wèn)題，對(duì)收養(yǎng)后產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)充分掌握，對(duì)今后可能出現(xiàn)的情況有充分心理準(zhǔn)備，積極配合開展收養(yǎng)評(píng)估工作。

　?。ǘ┠挲g：收養(yǎng)申請(qǐng)人須年滿三十周歲。夫妻共同收養(yǎng)的，以年輕一方的年齡計(jì)算。無(wú)配偶者收養(yǎng)異性子女的，收養(yǎng)申請(qǐng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上，收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親子女可以不受此限制。

　?。ㄈ┙】禒顩r：收養(yǎng)申請(qǐng)人及其他共同生活的家庭成員心理和生理健康狀況良好，未患有在醫(yī)學(xué)上不適合收養(yǎng)未成年人的傳染性疾病、精神類疾病、重度殘疾、重大疾病等，無(wú)影響撫養(yǎng)未成年人健康成長(zhǎng)的不利因素。

　?。ㄋ模┗橐黾彝リP(guān)系：夫妻雙方共同收養(yǎng)的，收養(yǎng)申請(qǐng)人婚姻和諧、家庭關(guān)系和睦，對(duì)家庭有較強(qiáng)責(zé)任感；再婚的收養(yǎng)申請(qǐng)人對(duì)現(xiàn)在婚姻的態(tài)度及離婚的主要原因；單身收養(yǎng)申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)家庭有較強(qiáng)責(zé)任感，收養(yǎng)子女的意愿獲得與其共同生活或直系親屬的明確支持。

　　（五）道德品行：結(jié)合違法犯罪記錄及個(gè)人信用信息提示等綜合考量，收養(yǎng)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)?shù)赖缕焚|(zhì)良好、行為端正、遵紀(jì)守法，無(wú)不利于被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的違法犯罪記錄。

　?。┙?jīng)濟(jì)狀況：收養(yǎng)申請(qǐng)人有固定職業(yè)和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入，家庭人均收入處于當(dāng)?shù)鼐用窦彝ブ械仁杖胨揭陨?。無(wú)固定職業(yè)者，應(yīng)有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。無(wú)不良負(fù)債。

　?。ㄆ撸┦芙逃潭龋菏震B(yǎng)申請(qǐng)人需具備一定文化教育能力，具備撫育未成年人的基本常識(shí)和能力。

　?。ò耍┳》織l件：收養(yǎng)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)擁有固定住所，且人均居住面積原則上不低于申請(qǐng)人居住地人均住宅面積水平。

　?。ň牛┳优闆r：收養(yǎng)申請(qǐng)人子女情況，包括收養(yǎng)申請(qǐng)人子女的數(shù)量、年齡、性別、身體健康程度、居住狀況、心理健康狀況等。

　?。ㄊ┳优肮餐畹钠渌彝コ蓡T意見：收養(yǎng)申請(qǐng)人子女及其他共同生活家庭成員愿意接納被收養(yǎng)人成為家庭中的一員。

　?。ㄊ唬┼徖镪P(guān)系：收養(yǎng)申請(qǐng)人與鄰里之間關(guān)系良好，相處和睦，不存在矛盾沖突。

　?。ㄊ┥鐓^(qū)環(huán)境：周邊環(huán)境配套完善，社區(qū)治安良好，具有較為成熟的教育機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)設(shè)施等。

　?。ㄊ嵊?jì)劃：收養(yǎng)申請(qǐng)人具備一定的養(yǎng)育知識(shí)，有足夠的時(shí)間陪伴，對(duì)被收養(yǎng)人有明確的撫育計(jì)劃。內(nèi)容包括撫育開支計(jì)劃，有關(guān)教育、個(gè)人才能培養(yǎng)的長(zhǎng)短期安排，主要生活照料人的安排及撫育能力的情況，以及當(dāng)收養(yǎng)申請(qǐng)人出現(xiàn)特殊情況無(wú)法照顧被收養(yǎng)人時(shí)對(duì)被收養(yǎng)人的監(jiān)護(hù)安排等。撫育計(jì)劃應(yīng)當(dāng)滿足《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第十六條規(guī)定的監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)職責(zé)。

　　第二十一條　收養(yǎng)評(píng)估期間，受委托的第三方機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)申請(qǐng)人及其共同生活家庭成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向市民政局報(bào)告：

　?。ㄒ唬┡撟骷?，偽造、變?cè)煜嚓P(guān)材料或者隱瞞相關(guān)事實(shí)的；

　?。ǘ﹨⒓臃欠ńM織、邪教組織的；

　?。ㄈ┵I賣、性侵、虐待或者遺棄、非法送養(yǎng)未成年人，及其他侵犯未成年人身心健康的；

　?。ㄋ模┯谐掷m(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力的；

　?。ㄎ澹┯泄室夥缸镄袨?，判處或者可能判處有期徒刑以上刑罰的；

　　（六）患有精神類疾病、傳染性疾病、重度殘疾或者智力殘疾、重大疾病的；

　?。ㄆ撸┐嬖谖?、酗酒、賭博、嫖娼等惡習(xí)的；

　?。ò耍┰懿宦男谢蛘唛L(zhǎng)期怠于履行監(jiān)護(hù)、照護(hù)職責(zé)的；

　?。ň牛┯衅渌焕谖闯赡耆松硇慕】敌袨榈摹?/p>

　　第二十二條　評(píng)估人員完成收養(yǎng)申請(qǐng)人的收養(yǎng)能力評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)提出收養(yǎng)能力評(píng)估是否合格的意見。

　　第二十三條　市民政局派出不少于3名熟悉收養(yǎng)業(yè)務(wù)及相關(guān)法律、法規(guī)、政策的工作人員組成審查小組，對(duì)收養(yǎng)能力評(píng)估材料進(jìn)行審查。審查后將《收養(yǎng)能力評(píng)估結(jié)果告知書》（附件10）反饋收養(yǎng)申請(qǐng)人。

　　第二十四條　成立中山市民政局收養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審核可送養(yǎng)未成年人和收養(yǎng)申請(qǐng)人匹配融合方案，作出融合決定。

　　審查小組匹配組內(nèi)評(píng)估分值最高的收養(yǎng)申請(qǐng)人，結(jié)合寄養(yǎng)、8周歲以上可送養(yǎng)未成年人意愿等優(yōu)先情形，提出匹配融合建議，交領(lǐng)導(dǎo)小組審議。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)收養(yǎng)能力評(píng)估結(jié)果，遵循“最有利于被收養(yǎng)人”的原則，審核匹配融合建議，作出融合決定。

第五章　融合情況評(píng)估

       第二十五條　市民政局通過(guò)部門網(wǎng)站公告融合決定，并通知融合的收養(yǎng)申請(qǐng)人與送養(yǎng)人簽訂《融合期間委托生活照料協(xié)議》（附件11），安排收養(yǎng)申請(qǐng)人與被收養(yǎng)人進(jìn)行融合。融合期不少于30日，確有必要延長(zhǎng)的，經(jīng)雙方同意后可以續(xù)簽，總期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。

　　融合不成功的，可根據(jù)收養(yǎng)能力評(píng)估的評(píng)分分值順序安排組內(nèi)其他收養(yǎng)申請(qǐng)人與被收養(yǎng)人進(jìn)行融合。前者的融合期不計(jì)入本次評(píng)估期限。

　　第二十六條　融合期間，評(píng)估人員依據(jù)下列情況，對(duì)收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人的融合情況進(jìn)行評(píng)估：

　?。ㄒ唬楸皇震B(yǎng)人創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境情況；

　?。ǘ楸皇震B(yǎng)人提供生活、健康、安全等方面照顧的情況；

　?。ㄈ┙逃鸵龑?dǎo)被收養(yǎng)人遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約，養(yǎng)成良好思想道德和行為習(xí)慣的情況；

　?。ㄋ模╊A(yù)防和制止被收養(yǎng)人沉迷網(wǎng)絡(luò)、酗酒、賭博等不良行為的情況；

　?。ㄎ澹┢渌彝コ蓡T對(duì)其履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的看法與支持情況；

　　（六）收養(yǎng)申請(qǐng)人及其家庭成員保障被收養(yǎng)人受教育權(quán)的情況；

　?。ㄆ撸┦震B(yǎng)申請(qǐng)人及其家庭成員在作出與未成年人權(quán)益相關(guān)的決定時(shí)，尊重被收養(yǎng)人意見的情況；

　?。ò耍┯袩o(wú)疏于照看、忽視、脅迫、拐賣、凌辱未成年人，及歧視女性未成年人或者殘疾未成年人等行為；

　?。ň牛┯袩o(wú)對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力等行為。

　　第二十七條　融合期間，評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)采取實(shí)地走訪、聽取收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人反饋、鄰里訪談等方式，對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人與被收養(yǎng)人的融合情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，形成《融合情況調(diào)查報(bào)告》（附件12）。

　　送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)積極配合收養(yǎng)申請(qǐng)人與被收養(yǎng)人進(jìn)行融合。

　　在融合情況評(píng)估階段，對(duì)于8周歲以上的被收養(yǎng)人，應(yīng)當(dāng)征得其同意；對(duì)于未滿8周歲的被收養(yǎng)人，應(yīng)根據(jù)年齡和智力發(fā)展?fàn)顩r，聽取并尊重其意見。

　　第二十八條　融合期間，評(píng)估人員發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)申請(qǐng)人存在不履行臨時(shí)撫育照料義務(wù)或其他不利于被收養(yǎng)人等情形的，應(yīng)當(dāng)于第一時(shí)間向市民政局報(bào)告，結(jié)束融合；發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)申請(qǐng)人及共同生活家庭成員故意或者過(guò)失導(dǎo)致正與其進(jìn)行融合的未成年人受到侵害或者面臨其他危險(xiǎn)情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

第六章　收養(yǎng)后回訪

       第二十九條　送養(yǎng)人請(qǐng)求市民政局進(jìn)行收養(yǎng)后回訪的，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)可以與收養(yǎng)人協(xié)商，收養(yǎng)人同意的，應(yīng)當(dāng)簽署《收養(yǎng)后回訪協(xié)議書》（附件13）。在完成收養(yǎng)登記手續(xù)6個(gè)月內(nèi)，由受委托的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)收養(yǎng)人進(jìn)行不少于2次跟蹤回訪，了解被收養(yǎng)人融入家庭情況和生活成長(zhǎng)情況，出具《收養(yǎng)后回訪報(bào)告》（附件14），提交市民政局備案存檔，送養(yǎng)人可以向市民政局了解回訪情況。

　　第三十條　回訪小組在回訪時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)人不履行法定撫養(yǎng)義務(wù)，有虐待、遺棄等侵害未成年養(yǎng)子女合法權(quán)益行為或收養(yǎng)家庭出現(xiàn)重大變故，不再具備撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知送養(yǎng)人和市民政局。送養(yǎng)人和市民政局應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法履行職責(zé)，維護(hù)被收養(yǎng)人合法權(quán)益。

第七章　監(jiān)督管理

       第三十一條　市民政局應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托的第三方機(jī)構(gòu)履行協(xié)議情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第三十二條　收養(yǎng)申請(qǐng)人通過(guò)提供虛假證明材料等方式弄虛作假騙取收養(yǎng)登記但收養(yǎng)登記尚未辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)終止收養(yǎng)登記；已辦結(jié)的撤銷收養(yǎng)登記。

　　第三十三條　評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則和委托協(xié)議客觀公正開展評(píng)估工作。因弄虛作假影響收養(yǎng)評(píng)估工作的，或者因違規(guī)操作、敲詐勒索、隱瞞實(shí)情等行為嚴(yán)重影響評(píng)估結(jié)果公正公平的，或者有泄露信息和個(gè)人隱私行為的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附　則

       第三十四條　華僑以及居住在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的中國(guó)公民申請(qǐng)收養(yǎng)的，當(dāng)?shù)赜袡?quán)機(jī)構(gòu)已經(jīng)作出收養(yǎng)評(píng)估報(bào)告的，可以不再重復(fù)開展收養(yǎng)評(píng)估。沒有收養(yǎng)評(píng)估報(bào)告的，可以依據(jù)當(dāng)?shù)赜袡?quán)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明材料，對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估。

　　第三十五條　本細(xì)則中的“不少于”“不超過(guò)”“內(nèi)”“以內(nèi)”“以上”均包含本數(shù)。

　　第三十六條　本細(xì)則由市民政局解釋，自2024年8月1日起施行，有效期五年。

       附件：1. 中山市參加待送養(yǎng)未成年人家庭匹配和收養(yǎng)評(píng)估申請(qǐng)表

                  2. 收養(yǎng)評(píng)估通知書

                  3. 開展收養(yǎng)評(píng)估通知書

                  4. 尋找棄嬰（棄兒）生父母公告

                  5. 收養(yǎng)申請(qǐng)家庭情況聲明

                  6. 收養(yǎng)申請(qǐng)人授權(quán)委托書

                  7. 收養(yǎng)申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)狀況聲明

                  8. 收養(yǎng)評(píng)估報(bào)告

                  9. 收養(yǎng)能力評(píng)分表

                 10. 收養(yǎng)能力評(píng)估結(jié)果告知書

                 11. 融合期間委托生活照料協(xié)議

                 12. 融合情況調(diào)查報(bào)告

                 13. 收養(yǎng)后回訪協(xié)議書

                 14. 收養(yǎng)后回訪報(bào)告

       附件1

中山市參加待送養(yǎng)未成年人家庭匹配和收養(yǎng)評(píng)估申請(qǐng)表

       注：此表僅用于申請(qǐng)收養(yǎng)中山市兒童福利院集中撫養(yǎng)的孤棄兒童、打拐解救兒童，以及委托中山市民政局幫助匹配收養(yǎng)家庭的兒童。

       附件2

                                                                                                                                               編號(hào)：　　　　　　 

收養(yǎng)評(píng)估通知書

收養(yǎng)申請(qǐng)人（男）　　                           　　　             身份證號(hào)：　　　　　　　　　　　　　　

收養(yǎng)申請(qǐng)人（女）　　　                           　　             身份證號(hào)：　　　　　　　　　　　　　　

　　請(qǐng)收養(yǎng)申請(qǐng)人收到此通知書后7個(gè)工作日內(nèi)，攜帶相關(guān)查驗(yàn)材料到

　?。ㄊ震B(yǎng)登記機(jī)關(guān)或第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)），確認(rèn)同意進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估，并當(dāng)場(chǎng)填報(bào)《收養(yǎng)申請(qǐng)家庭情況聲明》《收養(yǎng)申請(qǐng)人授權(quán)委托書》《收養(yǎng)申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)狀況聲明》等，收養(yǎng)申請(qǐng)人逾期未確認(rèn)的，視為自動(dòng)放棄評(píng)估。同時(shí)，評(píng)估方應(yīng)按規(guī)定程序和要求，獨(dú)立、客觀、公正的對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)估，依法保護(hù)個(gè)人信息和隱私。收養(yǎng)申請(qǐng)人需提供查驗(yàn)材料有：

　　1. 收養(yǎng)申請(qǐng)人居民身份證、居民戶口簿（現(xiàn)役軍人提供師（旅）以上單位政治工作部門證明及軍人證件）；

　　2. 收養(yǎng)申請(qǐng)人婚姻狀況證明（單身無(wú)需提供）；

　　3. 收養(yǎng)申請(qǐng)人就業(yè)情況（工作證/勞動(dòng)合同/營(yíng)業(yè)執(zhí)照/社保繳納情況等）；

　　4. 收養(yǎng)申請(qǐng)人學(xué)歷學(xué)位證書；

　　5. 收養(yǎng)申請(qǐng)人房屋產(chǎn)權(quán)證等信息資料；

　　6. 收養(yǎng)申請(qǐng)人有無(wú)違法犯罪記錄證明；

　　7. 收養(yǎng)申請(qǐng)人個(gè)人信用信息報(bào)告；

　　8. 收養(yǎng)申請(qǐng)人及共同生活家庭成員六個(gè)月內(nèi)的常規(guī)體檢報(bào)告；

　　9. 其他相關(guān)材料。

中山市民政局（公章）

年　　月　　日

附件3

開展收養(yǎng)評(píng)估通知書

第三方機(jī)構(gòu)名稱：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

法定代表人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

身份證號(hào)：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

       為進(jìn)一步規(guī)范收養(yǎng)行為，保障被收養(yǎng)人的合法權(quán)益和健康成長(zhǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《收養(yǎng)評(píng)估辦法（試行）》《廣東省收養(yǎng)評(píng)估實(shí)施辦法》等要求，中國(guó)公民在本地區(qū)申請(qǐng)收養(yǎng)子女，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估。請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)收到此通知書后，與收養(yǎng)申請(qǐng)人（男）：                 （身份證號(hào)：　　　　　　　　　，聯(lián)系電話：　　　　　　 ）、收養(yǎng)申請(qǐng)人（女）：　　　　　　（身份證號(hào)：　　　　　　　　　　　　，聯(lián)系電話：　　　　　　）取得聯(lián)系，協(xié)商確定《收養(yǎng)申請(qǐng)人授權(quán)委托書》簽訂時(shí)間及地點(diǎn)，并按規(guī)定程序和要求，獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)估，依法保護(hù)個(gè)人信息和隱私。

中山市民政局（公章）

年　　月　　日

       附件4

尋找棄嬰（棄兒）生父母公告

                        年      月      日      時(shí)在                  （何地）撿拾男（女）性棄嬰（棄兒）一名，（姓名                  ），出生日期（或者估計(jì)年齡）                  ，身體               （健康或者殘疾特征），隨身攜帶物品有                               。

請(qǐng)孩子的親生父母或者其他監(jiān)護(hù)人持有效證件與中山市民政局聯(lián)系，聯(lián)系電話                ，聯(lián)系地址廣東省中山市東區(qū)街道興中道10號(hào)。即日起60日內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)，孩子將被依法安置。

中山市民政局

年　 月　 日

       附件5

收養(yǎng)申請(qǐng)家庭情況聲明

       本人　　　　　，男，身份證號(hào)碼：　　　　　　　　　　　　　　

       本人　　　　　，女，身份證號(hào)碼：　　　　　　　　　　　　　　

       已有子女　名（其中包括：親生子女　名；養(yǎng)子女　名；繼子女　名）。本家庭資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)）約為　　　萬(wàn)元，家庭收入約為　　　萬(wàn)元/年，負(fù)債約　　　萬(wàn)元；根據(jù)中國(guó)人民銀行征信平臺(tái)，家庭成員個(gè)人信用信息提示的內(nèi)容為　　　　　　　　　　　　　。本人及共同生活家庭成員均不存在以下七種情形：

　　1. 弄虛作假，偽造、變?cè)煜嚓P(guān)材料或者隱瞞相關(guān)事實(shí)；

　　2. 參加非法組織、邪教組織；

　　3. 買賣、性侵、虐待或者遺棄、非法送養(yǎng)未成年人，及其他侵犯未成年人身心健康；

　　4. 有持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力；

　　5. 有故意犯罪行為，判處或者可能判處有期徒刑以上刑罰；

　　6. 患有不適合收養(yǎng)未成年人的精神類疾病、傳染性疾病、重度殘疾或者智力殘疾、重大疾??；

　　7. 吸毒、酗酒、賭博、嫖娼等惡習(xí)。

　　以上聲明完全真實(shí)，如有虛假，愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，本人愿意積極配合收養(yǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)上述情況。

收養(yǎng)申請(qǐng)人簽名（男）：

收養(yǎng)申請(qǐng)人簽名（女）：

                                                                                                                                                  年　　月　　日

       附件6

收養(yǎng)申請(qǐng)人授權(quán)委托書

       本人　　　　　，身份證號(hào)碼：　　　　　　　　　　　　　　 ，為配合開展收養(yǎng)評(píng)估，特授權(quán)　　　　　　　　　　　（收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)/第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱）評(píng)估人員　　　　　　　　　　　　　　（姓名及身份證號(hào)），本人確認(rèn)上述評(píng)估人員、受委托的第三方機(jī)構(gòu)與本人不存在利害關(guān)系或其他可能影響評(píng)估結(jié)果公正應(yīng)當(dāng)回避的情形，代表本人就如下情況進(jìn)行核實(shí)查閱。

　　1. 婚姻狀況。

　　2. 子女情況。

　　3. 健康狀況。

　　4. 工作單位及任職情況。

　　5. 受教育情況。

　　6. 有無(wú)違法犯罪記錄。

　　7. 本人住房、收入和家庭資產(chǎn)狀況。

　　8. 個(gè)人征信狀況。

       本授權(quán)于　　　　年　　 月　　 日簽字生效。

       特此聲明。

       被授權(quán)人（簽字）：　　　　　　授權(quán)人（簽字）：

       被授權(quán)單位（蓋章）：

       附件7

收養(yǎng)申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)狀況聲明

姓名：　　　　　性別：　　身份證號(hào)碼：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

姓名：　　　　　性別：　　身份證號(hào)碼：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

       本人聲明內(nèi)容完全真實(shí)，如有虛假，愿承擔(dān)法律責(zé)任。

收養(yǎng)申請(qǐng)人簽名（男）：

收養(yǎng)申請(qǐng)人簽名（女）：

                                                                                                                                                 年　　月　　日

       附件8

                                                                                                                                                          編號(hào)：

收養(yǎng)評(píng)估報(bào)告

       收養(yǎng)申請(qǐng)人：　　　　　　　　　　　　　　

       家庭住址：　　　　　　　　　　　　　　　

       聯(lián)系電話：　　　　　　　　　　　　　　　

       評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱

       （評(píng)估小組）：　　　　　　　　　　　　　　　

       出具日期：　　　　　　　　　　　　　　　

中山市民政局印制

       注：第三方機(jī)構(gòu)開展收養(yǎng)評(píng)估的，“評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名”處由評(píng)估機(jī)構(gòu)法定代表人簽名，“評(píng)估機(jī)構(gòu)蓋章”處加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章。

收養(yǎng)評(píng)估小組工作情況

       附件9

收養(yǎng)能力評(píng)分表

       收養(yǎng)申請(qǐng)人姓名：　　　　 性別：　       　身份證號(hào)：　　　　　　　　                

       收養(yǎng)申請(qǐng)人姓名：　　　　 性別：       　　身份證號(hào)：　　　　　　　　                

說(shuō)明：

　　1. 所有評(píng)分項(xiàng)目中，凡是以個(gè)人為單位評(píng)分，除有說(shuō)明外，如收養(yǎng)申請(qǐng)人為夫妻雙方的，以兩人得分的平均值為此項(xiàng)得分；單人收養(yǎng)的，以本人得分計(jì)算。

　　2. “共同生活家庭成員狀況”，如無(wú)其他共同居住生活家庭成員，自然得分。

　　3. 收養(yǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)（單位）在評(píng)估時(shí)，不能僅依據(jù)交談獲得表面回答作為評(píng)分依據(jù)，應(yīng)更側(cè)重書面材料和走訪調(diào)查及專業(yè)知識(shí)綜合分析。

　　4. 評(píng)估指標(biāo)共設(shè)十一類36項(xiàng)，總分值110分（另附5項(xiàng)加分項(xiàng)），評(píng)估分值達(dá)到66分為合格，不滿66分為不合格。

　　5. 《收養(yǎng)能力評(píng)分表》有效期6個(gè)月，期間家庭狀況有重大變故的，需重新評(píng)估。

　　6. 《收養(yǎng)能力評(píng)分表》只運(yùn)用于當(dāng)前收養(yǎng)登記前的評(píng)估，不作他用。

       附件10

收養(yǎng)能力評(píng)估結(jié)果告知書

                                、　　　　　　     　：

       你（們）于　　　　年　　 月至　　　　年　　 月參加我局組織的收養(yǎng)能力評(píng)估，收養(yǎng)能力評(píng)定分?jǐn)?shù)為　　　，現(xiàn)予以告知。

中山市民政局（公章）

                                                                                                                               年　 月　 日

       （聯(lián)系人：XXX，聯(lián)系電話：XXXXXXXX）

       注：

　　1. 收養(yǎng)能力評(píng)估總分值110分（另附5項(xiàng)加分項(xiàng)），66分以上的為收養(yǎng)能力評(píng)估合格；

　　2. 本通知一式兩份，收養(yǎng)申請(qǐng)人一份，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)存檔一份。

附件11

融合期間委托生活照料協(xié)議

甲方（送養(yǎng)人）：　　　（男），身份證號(hào)碼　　　　　　　　　     

                                        （女），身份證號(hào)碼　　　　　　　　 　    

                          （或者送養(yǎng)機(jī)構(gòu)）　　　　　　　　 　            

乙方（收養(yǎng)申請(qǐng)人）：　　　（男），身份證號(hào)碼　　　　　　　　　

                                               （女），身份證號(hào)碼　　　　　　　　　

丙方（被收養(yǎng)人）：　　　（?。?，身份證號(hào)碼　　　　　　　　　   

       為促使收養(yǎng)申請(qǐng)人與被收養(yǎng)人相互融合，甲方在收養(yǎng)登記前將其養(yǎng)育的　　　（姓名），　　（性別），　　　年　 月　 日（出生日期），委托乙方在融合期間照料其生活。融合期為　　　年　 月　 日　 時(shí)至　　　年　 月　 日　 時(shí)止。經(jīng)雙方協(xié)商，協(xié)議如下：

　　一、簽署本協(xié)議前，甲方應(yīng)將丙方基本養(yǎng)育情況告知乙方，包括丙方健康狀況、作息時(shí)間、飲食習(xí)慣、性格情緒、興趣愛好、言語(yǔ)表達(dá)特點(diǎn)等。

　　二、融合期間，乙方要精心照料好丙方的飲食起居等日常生活，確保其人身安全，防止其走失或受到人身意外傷害等重大安全事故。如遇丙方走失、受到意外傷害、突發(fā)疾病或其他重大情況時(shí)，要立即通知甲方，與甲方一同處理解決。

　　三、融合期間，乙方收養(yǎng)意愿發(fā)生改變，或乙方與丙方確實(shí)難以融合的，乙方應(yīng)及時(shí)與甲方協(xié)商解除委托生活照料協(xié)議，并將丙方交還甲方。

　　四、融合期間，乙方必須接受并配合對(duì)其開展融合期情況調(diào)查評(píng)估。

　　五、融合期間，丙方生活照料費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

　　六、融合期間，甲方送養(yǎng)意愿發(fā)生改變，或有表達(dá)意愿能力的丙方拒絕乙方照料，或乙方照料不周、對(duì)丙方可能產(chǎn)生不利后果，甲方或收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)可要求乙方將丙方及時(shí)交還甲方。

　　七、融合期間，因乙方過(guò)失或故意導(dǎo)致丙方受到傷害或死亡的，乙方依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　八、本協(xié)議一式三份，協(xié)議雙方各執(zhí)一份，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)存檔一份。

       甲方簽名（單位加蓋章）：　　　　　

       乙方（男）簽名：　　　　　　　　　

              （女）簽名：

                                                                                                                                                                                                       年　　月　　日    

       附件12

融合情況調(diào)查報(bào)告

       注：第三方機(jī)構(gòu)開展融合調(diào)查的，評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名（蓋章）處由第三方機(jī)構(gòu)法定代表人簽名及加蓋機(jī)構(gòu)公章。

       附件13

收養(yǎng)后回訪協(xié)議書

       甲方（評(píng)估小組或第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)）：　　　　　　　　　　　　

       乙方：（收養(yǎng)人）：　　　 （男），身份證號(hào)碼　　　　　　　　

                                                    （女），身份證號(hào)碼　　　　　　　　

       為保證乙方收養(yǎng)　　　　　 （被收養(yǎng)人姓名），　      　（性別），（身份證號(hào)碼）后，能夠?yàn)槠涮峁┝己玫纳詈褪芙逃龡l件，永遠(yuǎn)不遺棄、不虐待被收養(yǎng)人。乙方自愿接受甲方進(jìn)行收養(yǎng)后回訪，配合甲方了解被收養(yǎng)人生活、受教育和與乙方共同生活情況。

       回訪時(shí)間、次數(shù)、地點(diǎn)、方式、送養(yǎng)人是否參加及其他問(wèn)題約定如下：                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

       甲方簽名（單位加蓋章）：　　　　　

       乙方（男）簽名：　　　　　?。ㄅ┖灻?/p>

                                                                                                                                                                                       年　　月　　日    

附件14

收養(yǎng)后回訪報(bào)告

       注：第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展收養(yǎng)后回訪的，“評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名”處由評(píng)估機(jī)構(gòu)法定代表人簽名，“評(píng)估機(jī)構(gòu)蓋章”處加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章。