各鎮(zhèn)街宣傳和教體文旅辦公室:
為進(jìn)一步規(guī)范中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)利用資金的管理,提高資金使用效益,市文化廣電旅游局對(duì)《中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法》(中文廣旅通〔2021〕30號(hào))、《中山市紅色革命遺址保護(hù)利用經(jīng)費(fèi)使用管理辦法(試行)》(中山宣通〔2020〕42號(hào))進(jìn)行了修訂,現(xiàn)將修訂后的《中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)利用資金管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中山市文化廣電旅游局
2024年8月19日
中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)利用資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)利用資金(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)利用資金)的管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《廣東省革命遺址保護(hù)條例》等法律法規(guī)及財(cái)政管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市不可移動(dòng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱“非遺”)和革命遺址保護(hù)利用的工作特點(diǎn)和管理實(shí)際,制定本辦法。
第二條 保護(hù)利用資金用于支持和加強(qiáng)全市文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。
第三條 保護(hù)利用資金的管理和使用遵循保障重點(diǎn)、規(guī)范管理、注重績(jī)效、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。
第四條 保護(hù)利用資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,并接受市紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查。
第五條 市文化廣電旅游局(以下簡(jiǎn)稱“市文廣旅局”)應(yīng)公開保護(hù)利用資金的有關(guān)信息:
?。ㄒ唬┍Wo(hù)利用資金管理辦法。
?。ǘ┵Y金申請(qǐng)和分配情況,包括申請(qǐng)單位、申請(qǐng)項(xiàng)目、申請(qǐng)金額和資金分配明細(xì)等。
?。ㄈ┢渌匆?guī)定應(yīng)公開的信息內(nèi)容。
第六條 保護(hù)利用資金分為中山市不可移動(dòng)文物保護(hù)利用資金(以下簡(jiǎn)稱“市文物保護(hù)利用資金”)、中山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用資金(以下簡(jiǎn)稱“市非遺保護(hù)利用資金”)和中山市革命遺址保護(hù)利用資金(以下簡(jiǎn)稱“市革命遺址保護(hù)利用資金”)三大項(xiàng)。
第二章 補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容
第七條 市文物保護(hù)利用資金的補(bǔ)助范圍包括:
?。ㄒ唬┤珖?guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位;
(二)廣東省文物保護(hù)單位;
(三)中山市文物保護(hù)單位;
?。ㄋ模┥形春硕ü紴槲奈锉Wo(hù)單位的不可移動(dòng)文物(下稱“一般不可移動(dòng)文物”)。
第八條 市非遺保護(hù)利用資金的補(bǔ)助范圍包括:
?。ㄒ唬﹪?guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目;
?。ǘ┦〖?jí)、市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目傳承基地;
?。ㄈ┦屑?jí)非遺代表性傳承人。
第九條 市革命遺址保護(hù)利用資金的補(bǔ)助范圍包括:
?。ㄒ唬h中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的新建改擴(kuò)建紀(jì)念設(shè)施;
?。ǘ┦屑?jí)革命遺址重點(diǎn)建設(shè)示范點(diǎn);
?。ㄈ└锩黝}的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)愛國(guó)主義教育基地;
?。ㄋ模└锩黝}的各級(jí)文物保護(hù)單位;
?。ㄎ澹┡浜蠂?guó)家、省和市委市政府重點(diǎn)工作進(jìn)行的革命遺址保護(hù)利用項(xiàng)目;
?。┍倔w嚴(yán)重受損、需要進(jìn)行搶救性維修的市級(jí)以上不可移動(dòng)革命文物;
?。ㄆ撸┦袃?nèi)其他與革命史跡相關(guān)的保護(hù)利用項(xiàng)目。
第十條 市文物保護(hù)利用資金的支出內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┪奈锉Wo(hù)工程(勘察設(shè)計(jì))資金;
?。ǘ┪奈锉Wo(hù)工程(施工)資金(主要包括工程施工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、預(yù)算編制及審核費(fèi)等)。
第十一條 按基建程序申請(qǐng)立項(xiàng)并由市級(jí)財(cái)政安排資金的文物保護(hù)工程項(xiàng)目,不納入市文物保護(hù)利用資金補(bǔ)助范圍。
第十二條 市非遺保護(hù)利用資金支出內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┓沁z代表性項(xiàng)目保護(hù)補(bǔ)助費(fèi),用于補(bǔ)助非遺代表性項(xiàng)目相關(guān)的調(diào)查立檔、研究出版、保護(hù)計(jì)劃編制、開展傳承和實(shí)踐活動(dòng)、展示展演和宣傳普及、必要傳承實(shí)踐用具購(gòu)置等支出;
?。ǘ┓沁z代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi),用于補(bǔ)助非遺代表性傳承人開展授徒、傳藝、交流等傳承活動(dòng)的支出;
?。ㄈ┓沁z代表性傳承人研修培訓(xùn)計(jì)劃補(bǔ)助費(fèi),用于補(bǔ)助開展研培計(jì)劃所發(fā)生的研修、培訓(xùn)等支出;
?。ㄋ模┓沁z代表性傳承人記錄補(bǔ)助費(fèi),用于補(bǔ)助對(duì)非遺代表性傳承人實(shí)施系統(tǒng)記錄的支出。
第十三條 市革命遺址保護(hù)利用資金的支出內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)和修繕類
1. 研究規(guī)劃。包括對(duì)項(xiàng)目的地質(zhì)測(cè)量、水文監(jiān)測(cè)、險(xiǎn)情防范、調(diào)查走訪等前期摸查費(fèi)用,以及方案的報(bào)告編研、工程設(shè)計(jì)、施工評(píng)估、設(shè)計(jì)大綱等編制規(guī)劃費(fèi)用。
2. 紀(jì)念設(shè)施建設(shè)。包括紀(jì)念設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建、遷建、恢復(fù)和大型技術(shù)改造、大型設(shè)備安裝等建設(shè)費(fèi)用,以及相應(yīng)的供水排水、電力供給、安全保衛(wèi)、通風(fēng)取暖、環(huán)保環(huán)衛(wèi)等建設(shè)費(fèi)用。
3. 革命文物保護(hù)。包括對(duì)文物的保存環(huán)境、搶險(xiǎn)加固、本體修繕、原址復(fù)原等項(xiàng)目,以及必要的安防、消防、防雷等配套設(shè)施建設(shè)等。
4. 配套設(shè)施。包括配套建設(shè)游客服務(wù)中心、公共廁所、內(nèi)部道路、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、停車場(chǎng)等設(shè)施,以及新建改擴(kuò)建展示用房、保護(hù)用房和監(jiān)控安保用房等。
5. 環(huán)境整治。包括配套的環(huán)境綠化美化、周邊道路改造、衛(wèi)生保潔維護(hù)、綜合水土流失防治、污水垃圾處理,以及保護(hù)范圍內(nèi)違章建筑、設(shè)施的拆除等。
6. 其他經(jīng)市委市政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目。
以上項(xiàng)目均不包含任何補(bǔ)償費(fèi)用。
(二)改陳和布展類
1. 設(shè)計(jì)研究。指前期階段的專家咨詢、大綱撰寫、布展設(shè)計(jì)、調(diào)研評(píng)審等籌備費(fèi)用。
2. 基礎(chǔ)裝修。指裝飾工程和安裝工程的費(fèi)用,包括展區(qū)范圍內(nèi)的地面、墻面、天棚、門窗等內(nèi)部裝飾工程費(fèi)用,以及與陳列展覽有關(guān)的費(fèi)用。
改建項(xiàng)目可列支原有陳列展覽工程的拆除費(fèi)用。已由基建項(xiàng)目投資的裝修工程,不可重復(fù)申請(qǐng)。
3. 陳列布展。指設(shè)備購(gòu)置、制作及安裝費(fèi)用和輔助展品制作費(fèi)用。包括展覽設(shè)備(展柜、展臺(tái)、展架、燈光等)、展示說(shuō)明牌、展板以及平面制作(立體字、廣告燈箱、平面立體化等)等購(gòu)置、制作及安裝費(fèi)用,以及場(chǎng)景、模型、沙盤、雕塑、繪畫等輔助展品的藝術(shù)創(chuàng)作與制作費(fèi)用。
4. 多媒體運(yùn)用。指采用多媒體技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)展示效果的費(fèi)用。包括多媒體系統(tǒng)硬件費(fèi)、軟件費(fèi)、系統(tǒng)集成費(fèi)和影像視頻制作費(fèi)。
5. 其他項(xiàng)目。主要包括建設(shè)單位管理費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)等。
第十四條 保護(hù)利用資金補(bǔ)助范圍不包括:征地拆遷、文物征集、超出文物本體保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶的環(huán)境整治支出。不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出,不得用于編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休待遇支出,不得用于償還債務(wù),不得用于國(guó)家規(guī)定禁止列支的其他支出。
第三章 資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
第十五條 市文物保護(hù)利用資金的申請(qǐng)項(xiàng)目分為文物保護(hù)工程(勘察設(shè)計(jì))資金、文物保護(hù)工程(施工)資金兩項(xiàng)。
?。ㄒ唬┪奈锉Wo(hù)工程(勘察設(shè)計(jì))資金
文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)方案需經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的文化行政管理部門審核批準(zhǔn)通過(guò),按不超過(guò)方案設(shè)計(jì)費(fèi)50%的比例給予補(bǔ)助。
?。ǘ┪奈锉Wo(hù)工程(施工)資金
提出申請(qǐng)的文物保護(hù)工程施工項(xiàng)目預(yù)算總額需達(dá)5萬(wàn)元以上,按不超過(guò)預(yù)算總額50%的比例給予補(bǔ)助,最高限額為200萬(wàn)元。
獲批國(guó)家、省同類補(bǔ)助資金的,原則上最高按扣減上級(jí)補(bǔ)助資金后的預(yù)算總額的50%予以補(bǔ)助。如有獲批鎮(zhèn)街同類補(bǔ)助資金的不扣減,但總補(bǔ)助金額不超過(guò)工程預(yù)算的總額。
第十六條 市非遺保護(hù)利用資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)非遺代表性項(xiàng)目扶持上限為10萬(wàn)元。
?。ǘ┦〖?jí)、市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目傳承基地每年補(bǔ)助金額上限分別為3萬(wàn)元、2萬(wàn)元。
?。ㄈ┦屑?jí)非遺代表性傳承人扶持標(biāo)準(zhǔn)為每年每人5000元。
第十七條 非遺代表性項(xiàng)目及非遺傳承基地實(shí)行申報(bào)制,按照保護(hù)級(jí)別,近三年資金使用情況及傳承活動(dòng)開展情況,本年度預(yù)算安排績(jī)效目標(biāo)編制情況,擇優(yōu)遴選,確定補(bǔ)助金額,每年補(bǔ)助不超過(guò)30個(gè)項(xiàng)目、50個(gè)基地。重點(diǎn)支持急需開展搶救性保護(hù)的瀕危項(xiàng)目,有重要?dú)v史、文化和科學(xué)價(jià)值的項(xiàng)目,以及能出成效、出亮點(diǎn)的項(xiàng)目。非遺代表性傳承人補(bǔ)助按照上一年度中山市非遺代表性項(xiàng)目代表性傳承人名錄名單進(jìn)行分配。
同一類型項(xiàng)目已獲得中央、省、市資金補(bǔ)助的,本補(bǔ)助資金不再重復(fù)補(bǔ)助。
第十八條 市革命遺址保護(hù)利用資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:
建設(shè)和修繕類項(xiàng)目按照有關(guān)建設(shè)修繕標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。改陳和布展類項(xiàng)目按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助:
?。ㄒ唬└锩z址屬于省級(jí)以上愛國(guó)主義教育基地、省級(jí)以上文物保護(hù)單位,在現(xiàn)代建筑的博物館、紀(jì)念館內(nèi)布展的,整體布展補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)8000元/平方米,局部改陳補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)4000元/平方米;在文物本體內(nèi)布展的,整體布展補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)5000元/平方米,局部改陳補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2500元/平方米。
(二)革命遺址屬于市級(jí)愛國(guó)主義教育基地、市級(jí)文物保護(hù)單位,在現(xiàn)代建筑的博物館、紀(jì)念館內(nèi)布展的,整體布展補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)5000元/平方米,局部改陳補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2500元/平方米;在文物本體內(nèi)布展的,整體布展補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)4000元/平方米,局部改陳補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2000元/平方米。
(三)其他類別的革命遺址,展陳面積在1000平方米以上的,整體布展補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)3000元/平方米,局部改陳補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1500元/平方米;展陳面積在1000平方米以下的,整體布展補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2000元/平方米,局部改陳補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1000元/平方米。
具體補(bǔ)貼金額以項(xiàng)目實(shí)際審批金額為準(zhǔn),革命遺址屬于文物的,不得以同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)市文物保護(hù)利用資金。獲得省級(jí)以上革命遺址保護(hù)利用經(jīng)費(fèi)的不再重復(fù)補(bǔ)助。
第四章 資金申報(bào)與審批
第十九條 原則上應(yīng)于每年7月30日前申請(qǐng)下一年度的市文物保護(hù)利用資金、市非遺保護(hù)利用資金和市革命遺址保護(hù)利用資金。
第二十條 申請(qǐng)條件:
?。ㄒ唬┦形奈锉Wo(hù)利用資金的申請(qǐng)條件如下:
1. 申請(qǐng)人是:文物所有人、使用人或管理人。申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目及相關(guān)資料的合法性、真實(shí)性和可行性負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃、實(shí)施方案和績(jī)效目標(biāo)組織項(xiàng)目實(shí)施,按規(guī)定開展績(jī)效自評(píng),自覺接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
2. 申請(qǐng)項(xiàng)目必須符合保護(hù)利用資金補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容的要求。
3. 文物保護(hù)工程施工應(yīng)按照《國(guó)家文物局關(guān)于文物保護(hù)工程資質(zhì)管理制度改革的通知》(文物保發(fā)〔2021〕30號(hào))要求,由具有與工程級(jí)別相對(duì)應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān),必須遵守不改變文物原狀的原則,全面保存、延續(xù)文物的真實(shí)歷史信息和價(jià)值。
4. 申請(qǐng)市文物保護(hù)利用資金的項(xiàng)目需已編制文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)方案,并經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的文化行政管理部門審核通過(guò)。
?。ǘ┦懈锩z址保護(hù)利用資金的申請(qǐng)條件如下:
1. 新建改擴(kuò)建紀(jì)念設(shè)施項(xiàng)目,須經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
2. 基建工程項(xiàng)目,其技術(shù)設(shè)計(jì)方案、工程明細(xì)預(yù)算應(yīng)由行政主管部門委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。
3. 對(duì)文物進(jìn)行修復(fù)保護(hù)的,方案應(yīng)經(jīng)相應(yīng)級(jí)別文物行政主管部門審核同意。文物危急項(xiàng)目搶修保護(hù),應(yīng)經(jīng)市文物保護(hù)專家委員會(huì)評(píng)估并出具專家意見。
4. 改陳布展項(xiàng)目,應(yīng)完成陳列展示大綱編制工作,并經(jīng)主管單位或鎮(zhèn)街宣傳部門認(rèn)可。全國(guó)、省、市級(jí)愛國(guó)主義教育基地基本陳列改陳布展的需分別報(bào)中宣部、省委宣傳部、市委宣傳部審核批準(zhǔn)。
5. 經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)單位申報(bào)保護(hù)利用項(xiàng)目,應(yīng)提交其所有人與當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T簽訂的保護(hù)管理協(xié)議。
第二十一條 申請(qǐng)與審批:
?。ㄒ唬┦形奈锉Wo(hù)利用資金、市革命遺址保護(hù)利用資金由符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人或單位,提交申請(qǐng)材料,經(jīng)當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T出具意見后,統(tǒng)一報(bào)市文廣旅局審核。市文廣旅局初審后,組織相關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審過(guò)程中可以根據(jù)需要對(duì)申請(qǐng)人的材料和文物、革命遺址現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,提出資金明細(xì)分配方案。市文廣旅局對(duì)專家提出的資金明細(xì)分配推薦方案向社會(huì)公示,公示期為7個(gè)工作日。
?。ǘ┥暾?qǐng)非遺代表性項(xiàng)目、非遺代表性傳承人、非遺代表性項(xiàng)目傳承基地的,需提交對(duì)應(yīng)補(bǔ)助項(xiàng)目的補(bǔ)助資金申報(bào)書。各鎮(zhèn)街文化行政管理部門對(duì)非遺補(bǔ)助資金申請(qǐng)材料加具意見后,上報(bào)市非遺保護(hù)中心進(jìn)行初審。市文廣旅局組織市非遺專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,提出資金明細(xì)分配方案。市文廣旅局對(duì)專家提出的資金明細(xì)分配推薦方案向社會(huì)公示,公示期為7個(gè)工作日。
?。ㄈ└鶕?jù)資料初審和專家評(píng)審結(jié)果,市文廣旅局結(jié)合項(xiàng)目情況和上年度資金使用情況,審核確定下一年度保護(hù)利用資金明細(xì)分配方案作為部門項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃。
第五章 資金使用、管理和監(jiān)督
第二十二條 保護(hù)利用資金的撥付應(yīng)當(dāng)按照市國(guó)庫(kù)集中支付管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市文廣旅局在下一年度將下達(dá)的資金撥付給補(bǔ)助項(xiàng)目的屬地財(cái)政部門,由當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T根據(jù)本辦法規(guī)定,及時(shí)將補(bǔ)助資金全額撥付給資金申請(qǐng)單位。
市文物保護(hù)利用資金撥付將根據(jù)項(xiàng)目類型采用不同的方式進(jìn)行,具體為:
(一)文物保護(hù)(勘察設(shè)計(jì))資金
市級(jí)財(cái)政資金下達(dá)屬地財(cái)政部門后一次性撥付給申請(qǐng)人。
?。ǘ┪奈锉Wo(hù)工程(施工)資金
為落實(shí)屬地管理責(zé)任,補(bǔ)助資金將分兩期劃撥到各鎮(zhèn)街文化行政管理部門:第一期為工程施工進(jìn)度達(dá)到50%階段時(shí),以施工單位、監(jiān)理單位、產(chǎn)權(quán)人、屬地文化行政管理部門確認(rèn)后的已完成項(xiàng)目工程量清單為依據(jù),撥付該項(xiàng)目補(bǔ)助資金的50%;第二期為維修工程完工并經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的文化行政管理部門竣工驗(yàn)收后,再撥付該項(xiàng)目補(bǔ)助資金的50%。資金劃撥到屬地財(cái)政部門后根據(jù)項(xiàng)目開展情況及時(shí)撥付給申請(qǐng)人。如申請(qǐng)單位在工程完工后申請(qǐng)補(bǔ)助的,可在竣工驗(yàn)收后一次性劃撥補(bǔ)助資金。
第二十三條 各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。支出過(guò)程中按照規(guī)定需要實(shí)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)的,必須按招投標(biāo)和政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行。
第二十四條 文物保護(hù)工程項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收制度。工程竣工后,由申請(qǐng)單位會(huì)同設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)評(píng),并提交工程總結(jié)報(bào)告、竣工報(bào)告、竣工圖紙、財(cái)務(wù)決算書及說(shuō)明等資料,經(jīng)當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T初驗(yàn)合格后報(bào)市文廣旅局。市級(jí)文物保護(hù)單位由市文廣旅局組織專家組或者委托有關(guān)單位,進(jìn)行竣工驗(yàn)收。省級(jí)以上文物保護(hù)單位由市文廣旅局報(bào)省文物行政部門組織竣工驗(yàn)收。
第二十五條 文物保護(hù)工程(施工)資金申請(qǐng)人須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的市文物保護(hù)利用資金補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容安排使用資金。市文廣旅局根據(jù)文物保護(hù)項(xiàng)目資金補(bǔ)助額度大小情況,適期對(duì)保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,了解項(xiàng)目執(zhí)行情況和實(shí)施效果、資金使用情況和財(cái)務(wù)管理情況,確保市文物保護(hù)利用資金??顚S?,落到實(shí)處。
第二十六條 接受市非遺保護(hù)利用資金補(bǔ)助的申請(qǐng)單位或個(gè)人未按規(guī)定和項(xiàng)目方案開展相應(yīng)的傳承保護(hù)活動(dòng),或者將補(bǔ)助資金用于與申請(qǐng)項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他事項(xiàng)的,可視其情形,作出核減、停撥補(bǔ)助費(fèi)或者收回已撥補(bǔ)助費(fèi)的處理。
第二十七條 市文廣旅局按績(jī)效有關(guān)規(guī)定,組織各鎮(zhèn)街文化行政管理部門、補(bǔ)助資金項(xiàng)目申請(qǐng)單位開展補(bǔ)助資金績(jī)效自評(píng),及時(shí)報(bào)送績(jī)效自評(píng)材料。市文物保護(hù)利用資金在勘察設(shè)計(jì)方案通過(guò)后或保護(hù)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完畢后3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行績(jī)效自評(píng),市革命遺址保護(hù)利用資金和市非遺保護(hù)利用資金在預(yù)算年度結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。保護(hù)利用資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和資金使用情況報(bào)告作為以后年度保護(hù)利用資金分配及責(zé)任追究的重要依據(jù)。未按規(guī)定進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的,原則上不再繼續(xù)安排資金。
第二十八條 保護(hù)利用資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理,按照市財(cái)政部門有關(guān)撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理規(guī)定執(zhí)行。實(shí)施過(guò)程中確因不可抗力或其他特殊情況致使項(xiàng)目不能依約完成、需要調(diào)整的,由申請(qǐng)人或申請(qǐng)單位提出,經(jīng)鎮(zhèn)街文化行政管理部門審核后報(bào)請(qǐng)市文旅局予以調(diào)整或變更。未經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意調(diào)整變更實(shí)施項(xiàng)目和資金。
第二十九條 凡有下列情況之一,市財(cái)政局、市文廣旅局可采取暫緩撥款、不予撥款、收回補(bǔ)助資金等處理方式,并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
?。ㄒ唬┪窗磁鷾?zhǔn)的方案、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和預(yù)算范圍使用資金,擅自變更補(bǔ)助項(xiàng)目或方案。
(二)編報(bào)虛假預(yù)算,套取財(cái)政資金。
?。ㄈ┙亓簟D占、挪用補(bǔ)助資金。
?。ㄋ模┻`反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金。
?。ㄎ澹┨峁┨摷儇?cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料。
?。╉?xiàng)目申請(qǐng)時(shí)承諾的配套資金不到位。
(七)由未取得相應(yīng)文物保護(hù)工程施工資質(zhì)的單位進(jìn)行施工?!?/p>
?。ò耍┪唇?jīng)批準(zhǔn),擅自在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶進(jìn)行建設(shè)工程,對(duì)文物保護(hù)單位環(huán)境風(fēng)貌造成嚴(yán)重影響。
(九)不按期報(bào)送資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
(十)其他違反法律法規(guī)、國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
第六章 附 則
第三十條 本辦法由市文廣旅局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自2024年9月1日起實(shí)施,有效期三年?!吨猩绞形幕z產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法》(中文廣旅通〔2021〕30號(hào))、《中山市紅色革命遺址保護(hù)利用經(jīng)費(fèi)使用管理辦法(試行)》(中山宣通〔2020〕42號(hào))同時(shí)廢止。
第三十二條 在本辦法生效之前,已經(jīng)發(fā)生的資金使用、管理和監(jiān)督行為,繼續(xù)適用《中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法》(中文廣旅通〔2021〕30號(hào))和《中山市紅色革命遺址保護(hù)利用經(jīng)費(fèi)使用管理辦法(試行)》(中山宣通〔2020〕42號(hào))文件的相關(guān)規(guī)定。