為促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快全市可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市”、“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)，制定本方案。
　　一、考核對象
　　本市各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處。
　　二、考核時間
　　本年度經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)）的申報(bào)和考核時間為次年4月份。
　　三、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)）的條件
　?。ㄒ唬┛己四甓龋ㄏ峦?shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值35億元以上；
　?。ǘ﹪貎啥悋鴥?nèi)稅收收入總額6億元以上；
　　（三）財(cái)政一般預(yù)算收入1.5億元以上；
　　（四）非稅收入1億元以上；
　　（五）投入產(chǎn)出與能耗：已立項(xiàng)工業(yè)園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)投資強(qiáng)度為平均每畝120萬元以上，產(chǎn)出強(qiáng)度為平均每畝工業(yè)總產(chǎn)值240萬元以上（石岐區(qū)、東區(qū)、五桂山辦事處不考核此兩項(xiàng)指標(biāo)）；萬元工業(yè)增加值耗電量1500千瓦時以下。
　　四、考核辦法
　　各鎮(zhèn)區(qū)對照經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)）的條件，向市經(jīng)貿(mào)局申報(bào)，市經(jīng)貿(mào)局對申報(bào)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行初步考核后，會同市發(fā)展和改革局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、國稅局、地稅局等部門聯(lián)合評審，并將評審結(jié)果報(bào)市政府批準(zhǔn)。
　　五、獎勵辦法
　　被評定為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)）的鎮(zhèn)區(qū)，由市政府授予“中山市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)）”稱號，給予通報(bào)表彰，授予獎牌，并對經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)）各獎勵80萬元。
　　六、附則
　　本方案自2005年1月1日起施行，《中山市工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)）考核方案》（中府〔2004〕73號）、《中山市發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位考核辦法》（中府〔2004〕81號）同時廢止。
　　本方案的解釋權(quán)屬市經(jīng)貿(mào)局。
　　附件：中山市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)(區(qū))考核指標(biāo)說明

中山市人民政府
二○○五年九月三十日

中山市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)(區(qū))考核指標(biāo)說明

　　地區(qū)生產(chǎn)總值：指按市場價格計(jì)算的一個地區(qū)（本鎮(zhèn)或區(qū)）所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果，其價值形態(tài)是經(jīng)濟(jì)各部門的增加值之和。本方案考核的地區(qū)生產(chǎn)總值是采用收入法（又稱分配法）計(jì)算的指標(biāo)值，即經(jīng)濟(jì)各部門的增加值等于勞動者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余四者之和。鎮(zhèn)區(qū)年度考核數(shù)據(jù)由市統(tǒng)計(jì)部門核定。
　　國地兩稅國內(nèi)稅收收入總額：指本鎮(zhèn)（區(qū)）各種經(jīng)濟(jì)組織或個人實(shí)際上繳國家、地方稅務(wù)部門的全部稅金（不含海關(guān)代征稅）。鎮(zhèn)區(qū)年度考核數(shù)據(jù)由市國稅局和地稅局核定。
　　一般預(yù)算收入：指本鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政部門組織的納入預(yù)算的各項(xiàng)收入，包括固定稅收、共享稅收和分級收入等。各鎮(zhèn)區(qū)年度考核數(shù)據(jù)由市財(cái)政局核定。
　　非稅收入：是指除稅收收入以外，凡本市所屬各級政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體以及其他組織，依法利用政府權(quán)力和信譽(yù)、國有資產(chǎn)以及國有資源提供公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要的財(cái)政性資金，包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入、國有資產(chǎn)和國有資源有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等。
　　已立項(xiàng)工業(yè)園區(qū)：指經(jīng)市同意立項(xiàng)的工業(yè)園區(qū)。
　　投資強(qiáng)度：指立項(xiàng)園區(qū)內(nèi)所有投產(chǎn)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)單位面積的固定資產(chǎn)投資額。計(jì)算公式如下：
　　投資強(qiáng)度＝項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資÷項(xiàng)目總用地面積
　　（其中，項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資包括廠房、設(shè)備和地價款。）
　　產(chǎn)出強(qiáng)度：指立項(xiàng)園區(qū)內(nèi)所有投產(chǎn)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)單位面積產(chǎn)出的工業(yè)總產(chǎn)值。計(jì)算公式如下：
　　產(chǎn)出強(qiáng)度＝項(xiàng)目產(chǎn)出工業(yè)總產(chǎn)值÷項(xiàng)目總用地面積。
　　兩個“強(qiáng)度”考核指標(biāo)由市經(jīng)貿(mào)局核定。
　　萬元工業(yè)增加值耗電量：指工業(yè)電力消耗與工業(yè)增加值之比，反映電力消耗與工業(yè)增加值之間的比例關(guān)系，是有效利用資源、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。該指標(biāo)值越低，反映指標(biāo)的質(zhì)量越高。計(jì)算公式如下：
　　萬元工業(yè)增加值耗電量（千瓦時）＝全鎮(zhèn)（區(qū)）工業(yè)電力消耗（千瓦時）÷工業(yè)增加值（萬元）該項(xiàng)指標(biāo)由市經(jīng)貿(mào)局核定。