火炬區(qū)管委會,各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處,市屬各單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《中山市市政府規(guī)范性文件專家咨詢論證工作規(guī)則》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
中山市法制局
二○○五年八月三十一日
中山市市政府規(guī)范性文件專家咨詢論證工作規(guī)則
第一條 為建立健全政府規(guī)范性文件科學(xué)民主審查機(jī)制,完善政府規(guī)范性文件咨詢論證制度,提高政府規(guī)范性文件質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,制定本規(guī)則。
第二條 中山市法制局負(fù)責(zé)面向社會聘請專家,組成政府規(guī)范性文件專家咨詢組,并組織專家組成員開展政府規(guī)范性文件咨詢論證工作。
第三條 凡涉及我市經(jīng)濟(jì)、社會、改革、發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性的重大政府規(guī)范性文件,須組織專家進(jìn)行咨詢論證。市法制局根據(jù)專家咨詢意見對政府規(guī)范性文件送審稿進(jìn)行修改,在報送給市政府審議的政府規(guī)范性文件草案說明中應(yīng)有專家意見采納情況的說明。
第四條 政府規(guī)范性文件專家咨詢組由行政、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、金融、城建、環(huán)保、文化教育、法律、科技等方面的專家、學(xué)者組成。
專家咨詢組成員應(yīng)具有行業(yè)代表性,具有良好職業(yè)道德和操守,未因故意犯罪受過刑事處分,愿意承擔(dān)咨詢工作。
市法制局主要從中山市內(nèi)專業(yè)人士中聘請專家咨詢組成員,也可聘請少數(shù)市外專家,被聘請人員統(tǒng)一由市政府頒發(fā)聘書。專家咨詢組成員聘期3年,市法制局可根據(jù)實(shí)際情況提前解聘。聘期屆滿后,根據(jù)工作需要和咨詢委員的狀況,重新調(diào)整或續(xù)聘。
第五條 政府規(guī)范性文件專家咨詢活動以召開專家咨詢會、座談會或書面提出咨詢意見的形式進(jìn)行。以召開會議形式咨詢專家意見的,在會議召開前3天,市法制局應(yīng)將會議議題及相關(guān)資料送交專家咨詢組成員。專家咨詢組成員因故不能出席專家咨詢會議的,應(yīng)當(dāng)提前2天通知市法制局。
專家咨詢論證結(jié)束后,應(yīng)將咨詢論證相關(guān)材料整理歸檔,并適時向有關(guān)專家反饋?zhàn)稍冋撟C意見處理情況。
第六條 專家咨詢組成員享有以下權(quán)利:
?。ㄒ唬┮詡€人身份出席專家咨詢會議,獨(dú)立發(fā)表咨詢意見,不受任何單位和個人干涉;
(二)要求市法制局提供或通過市法制局調(diào)閱相關(guān)資料;
?。ㄈ<易稍儠h或接受市法制局委托辦理的事項(xiàng),可以按規(guī)定取得勞動津貼。
第七條 專家咨詢組成員在履行職責(zé)時,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┎坏美盟@得的非公開信息為本人或他人直接或間接謀取利益;
?。ǘ┎坏靡詫<易稍兘M成員身份從事商業(yè)活動;
(三)保守在工作中獲得的國家秘密或他人的商業(yè)秘密;
?。ㄋ模┓墙?jīng)市法制局同意不得對外透露專家咨詢組會議議程,出席會議人員、咨詢意見、討論內(nèi)容、爭議問題等有關(guān)情況。
第八條 政府規(guī)范性文件專家咨詢組成員所在單位應(yīng)鼓勵支持其參加政府規(guī)范性文件的咨詢論證工作,任何單位和個人不得干預(yù)其參與咨詢論證工作。
第九條 實(shí)行專家咨詢意見成果獎勵制度,凡多次對有關(guān)全市重大經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展問題的規(guī)范性文件提出重要咨詢論證意見或調(diào)研成果并被采納的,給予適當(dāng)獎勵。
第十條 政府規(guī)范性文件專家咨詢論證所需經(jīng)費(fèi)納入政府規(guī)范性文件審核專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)部門預(yù)算。
第十一條 本規(guī)則由市法制局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本規(guī)則自2005年9月15日起施行。