（已廢止）

火炬區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：
    現(xiàn)將《中山市流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

中山市人民政府
二OO四年十月十六日

中山市流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)管理規(guī)定

    第一條  為加強(qiáng)流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)管理，規(guī)范單位用工行為，保障流動(dòng)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《廣東省流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)管理?xiàng)l例》、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
    第二條  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡稱用人單位)招用流動(dòng)人員和流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)的管理。
    國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的流動(dòng)人員，適用本規(guī)定。
    第三條  本規(guī)定中所稱的流動(dòng)人員，是指離開原戶籍所在地進(jìn)入本市就業(yè)的人員。
    第四條  市勞動(dòng)行政部門是流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)的主管部門。市公安、計(jì)劃生育、工商行政管理等部門按各自職責(zé)，配合做好流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)管理工作。
    第五條  實(shí)行崗位余缺申報(bào)制度。用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位年度發(fā)展計(jì)劃和崗位余缺實(shí)際，在每年12月30日前編制下一年度用工計(jì)劃，報(bào)所在地勞動(dòng)行政部門備案。同時(shí)，應(yīng)在每季度末向所在地勞動(dòng)行政部門上報(bào)用工計(jì)劃執(zhí)行情況。
    市勞動(dòng)行政部門對(duì)全市企業(yè)的用人需求進(jìn)行匯總，掌握企業(yè)用工需求情況，制定全市年度招用工計(jì)劃，促進(jìn)社會(huì)勞動(dòng)力供求總量平衡。
    第六條  用人單位招用流動(dòng)人員實(shí)行錄用備案制度。用人單位應(yīng)當(dāng)自錄用流動(dòng)人員之日起30日內(nèi)到勞動(dòng)行政部門辦理備案手續(xù)。
    跨省、市招聘流動(dòng)人員，須持有用人單位所在地勞動(dòng)行政部門的介紹信函，通過市勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和市人事部門批準(zhǔn)設(shè)立的人才交流中心(以下統(tǒng)稱職業(yè)介紹機(jī)構(gòu))有組織地招聘。
    第七條  流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)實(shí)行廣東省流動(dòng)人員就業(yè)證(以下簡稱就業(yè)證)和外出人員就業(yè)登記卡(以下簡稱就業(yè)登記卡)制度。
    就業(yè)證和就業(yè)登記卡統(tǒng)一釆用省勞動(dòng)行政部門印制的版本。
    第八條  職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)為招用流動(dòng)人員的用工單位提供服務(wù)，了解招用流動(dòng)人員單位的用工需求和用工條件，確保招聘信息的準(zhǔn)確性、合理性。用人單位委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招聘流動(dòng)人員須簽訂委托書。
    用工單位委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招聘符合條件的流動(dòng)人員，用人單位不得以任何理由和借口拒絕接受。
    第九條  用人單位應(yīng)當(dāng)在錄用流動(dòng)人員30日內(nèi)，到所在地勞動(dòng)行政部門辦理用工手續(xù)，為被錄用的流動(dòng)人員申領(lǐng)就業(yè)證。
    勞務(wù)承包的，由發(fā)包者到所在地勞動(dòng)行政部門辦理用工手續(xù)，申領(lǐng)就業(yè)證。
    流動(dòng)人員從事個(gè)體經(jīng)營的，本人應(yīng)到勞動(dòng)行政部門申領(lǐng)就業(yè)證。
    第十條  申領(lǐng)就業(yè)證應(yīng)當(dāng)提供流動(dòng)人員的以下有效證件：
    (一)身份證復(fù)印件；
    (二)戶口所在地勞動(dòng)行政部門簽發(fā)的就業(yè)登記卡；
    (三)計(jì)劃生育行政部門查驗(yàn)合格的計(jì)劃生育證明(女性)；
    (四)從事國家規(guī)定持證上崗的技術(shù)工種，須持有相應(yīng)職業(yè)資格證書；從事特殊工種作業(yè)的，須持有有效的《特種作業(yè)人員操作證》；
    (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他有效證件。
    第十一條  建立勞動(dòng)力總量和結(jié)構(gòu)分類調(diào)控制度。市人民政府綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)的宏觀調(diào)控。市勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)在市人民政府確定的原則下，制定流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)具體調(diào)控辦法，并向社會(huì)公布實(shí)施。
    第十二條  市勞動(dòng)行政部門管理流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)的職責(zé)：
    (一)制定流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)政策和調(diào)控辦法并組織實(shí)施；
    (二)負(fù)責(zé)流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)、分析；
    (三)核發(fā)就業(yè)證和就業(yè)登記卡，負(fù)責(zé)證(卡)查驗(yàn)；
    (四)審核招工簡章、核發(fā)招用流動(dòng)人員介紹信函；
    (五)辦理用工及流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)手續(xù)；
    (六)負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同管理、簽證，依法實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察；
    (七)實(shí)行勞動(dòng)年審；
    (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
    第十三條  流動(dòng)人員外出就業(yè)由其原戶籍所在地勞動(dòng)行政部門簽發(fā)就業(yè)登記卡和進(jìn)行登記管理。
    第十四條  勞動(dòng)行政部門按照下列權(quán)限，負(fù)責(zé)實(shí)施流動(dòng)人員就業(yè)管理：
    (一)用人單位招用流動(dòng)人員的，由對(duì)其行使勞動(dòng)管理權(quán)的勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)；省直屬駐我市的用人單位和市直屬用人單位招用流動(dòng)人員的，由市勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)；
    (二)外商投資企業(yè)招用流動(dòng)人員以及流動(dòng)人員從事個(gè)體經(jīng)營的，由與批準(zhǔn)核發(fā)其營業(yè)執(zhí)照的工商行政管理部門同級(jí)的勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)；
    (三)流動(dòng)人員承包種養(yǎng)業(yè)和提供其他勞務(wù)的，由就業(yè)或暫住所在地勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)。
    勞動(dòng)行政部門在收到申領(lǐng)就業(yè)證所需材料之日起15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)為符合條件的流動(dòng)人員辦理就業(yè)證。
    第十五條  市勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)將審查用人單位招用流動(dòng)人員情況納入勞動(dòng)年審范圍。
    第十六條  用人單位招用流動(dòng)人員必須按規(guī)定繳納調(diào)配費(fèi)，不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁給流動(dòng)人員。
    第十七條  用人單位必須依照《勞動(dòng)法》的規(guī)定，保障招用的流動(dòng)人員享有合法的勞動(dòng)權(quán)益。
    第十八條  用人單位招用流動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)與其簽訂勞動(dòng)合同，流動(dòng)人員月工資不得低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，用人單位必須依法為其參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
    第十九條  用人單位和流動(dòng)人員簽定勞動(dòng)合同后，由用人單位負(fù)責(zé)為其申領(lǐng)暫住證。
    第二十條  用人單位不得扣押流動(dòng)人員的身份證、暫住證、邊防證、計(jì)劃生育證等個(gè)人證件；不得向流動(dòng)人員收取就業(yè)保證金、抵押金(物)。
    第二十一條  流動(dòng)人員享有下列權(quán)利：
    (一)勞動(dòng)合同期滿或依據(jù)勞動(dòng)合同的約定終止勞動(dòng)合同時(shí)，可在就業(yè)證有效范圍和期限內(nèi)憑就業(yè)證轉(zhuǎn)換就業(yè)崗位；
    (二)按規(guī)定享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇；
    (三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
    第二十二條  用人單位對(duì)違紀(jì)、違章的流動(dòng)人員可依照符合法律規(guī)定的規(guī)章制度予以處分，對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失的可依法要求賠償。
    第二十三條  用人單位違反本規(guī)定第六條、第九條第一、二款規(guī)定，未到勞動(dòng)行政部門辦理備案手續(xù)和用工手續(xù)的，依照《廣東省流動(dòng)人員就業(yè)管理?xiàng)l例》第二十二、二十三條規(guī)定處理。
    第二十四條  用人單位違反本規(guī)定第二十條規(guī)定，扣押流動(dòng)人員身份證、暫住證、邊防證、計(jì)劃生育證等個(gè)人證件，或向流動(dòng)人員收取就業(yè)保證金或抵押金(物)的，依照《廣東省流動(dòng)人員就業(yè)管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定處理。
    第二十五條  用人單位發(fā)布未經(jīng)市勞動(dòng)行政部門審核的招工簡章的，依照《廣東省流動(dòng)人員就業(yè)管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定處理。
    第二十六條  用人單位違反本規(guī)定，不為其招用的流動(dòng)人員辦理暫住證的，限期辦理，逾期不辦的，依照《廣東省流動(dòng)人員管理?xiàng)l例》第二十一條處理。
    第二十七條  涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓就業(yè)證、就業(yè)登記卡和上崗證書的，依照《廣東省流動(dòng)人員就業(yè)管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定處理。
    第二十八條  市勞動(dòng)行政部門及其所屬勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定，濫發(fā)證卡、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第二十九條  本規(guī)定自2004年12月1日起施行。