火炬區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬有關(guān)單位：
為向“低保、特困”患者提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決困難群眾看病難問(wèn)題，提出如下意見：
一、進(jìn)一步開展?jié)еt(yī)活動(dòng)。濟(jì)困助醫(yī)活動(dòng)實(shí)行戶籍屬地鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)。特困人員到戶籍屬地鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院就診的，享受濟(jì)困助醫(yī)優(yōu)惠。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市博愛醫(yī)院負(fù)責(zé)收治全市各鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)送的重病特困患者，轉(zhuǎn)送特困重病患者要有轉(zhuǎn)院證明。市埠湖醫(yī)院負(fù)責(zé)特困人員精神病患者的門診和住院接診工作。
（一）濟(jì)困助醫(yī)范圍。凡有本市常住戶口、戶月人均收入低于我市最低生活保障線（以省民政廳、財(cái)政廳頒發(fā)的《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》為準(zhǔn)）的城鄉(xiāng)居民均屬濟(jì)困助醫(yī)對(duì)象。濟(jì)困助醫(yī)減免的診療項(xiàng)目及藥品范圍參照中山市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度制訂的診療項(xiàng)目及藥品范圍執(zhí)行。
（二）濟(jì)困助醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)。
1、特困戶病人就診費(fèi)用（含門診、住院以及各種診斷檢查、藥品費(fèi)用）在50元以下的全部減免，50元以上的減免50%，5000元以上的通過(guò)其他救助途徑解決。
2、五保戶、烈屬、殘疾人員由鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院會(huì)同鎮(zhèn)區(qū)民政部門核實(shí)后發(fā)放優(yōu)惠診病卡。在本鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院門診就診免收掛號(hào)費(fèi)、出診費(fèi)、診金，檢查費(fèi)、治療費(fèi)減免50%；住院免收診金、床位費(fèi)，檢查費(fèi)、治療費(fèi)減免50%。
3、濟(jì)困助醫(yī)對(duì)象已參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)或農(nóng)村合作醫(yī)療的，其醫(yī)藥費(fèi)用先按社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度或農(nóng)村合作醫(yī)療制度結(jié)算，不足部分按濟(jì)困助醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。鎮(zhèn)區(qū)濟(jì)困助醫(yī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于上述標(biāo)準(zhǔn)的，按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（三）簡(jiǎn)化就診流程，方便群眾就醫(yī)。低保、特困人員憑本人《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》，五保戶、烈屬、殘疾人員憑本人優(yōu)惠診病卡就醫(yī)即可享受濟(jì)困助醫(yī)待遇。各接診醫(yī)療單位對(duì)特困、低保病人應(yīng)與其他病人一視同仁，為其提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，診治完畢后將減免金額計(jì)入市衛(wèi)生局統(tǒng)一印發(fā)的“中山市濟(jì)困助醫(yī)登記冊(cè)”。
（四）各醫(yī)院濟(jì)困助醫(yī)減免的費(fèi)用，在藥品收支結(jié)余中列支。個(gè)別確有困難的醫(yī)院，其減免金額可在市醫(yī)療救助基金中給予適當(dāng)補(bǔ)助。
二、實(shí)行軍人、烈屬、殘疾人員診療優(yōu)先制度，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立擁軍優(yōu)屬、殘疾人士?jī)?yōu)先窗口，提供優(yōu)先醫(yī)療服務(wù)。
三、完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助制度，鼓勵(lì)社會(huì)志愿者以及慈善組織機(jī)構(gòu)積極參與社會(huì)醫(yī)療救助，多方籌集醫(yī)療救助資金，民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)與社會(huì)保障等部門要密切配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為特困人群提供幫助，切實(shí)解決困難群眾看病難問(wèn)題。
四、進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為。
（一）各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立控制醫(yī)藥費(fèi)用層級(jí)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
（二）各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生行政部門制訂的藥品、門診、住院等各項(xiàng)費(fèi)用控制指標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行門診和住院收費(fèi)“一日清單制”和收費(fèi)價(jià)格公示制。
（三）各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員服務(wù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，建立誠(chéng)信服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。
（四）建立健全藥品使用專家評(píng)審制度，對(duì)臨床治療和用藥情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)審，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員合理檢查、用藥，嚴(yán)肅查處濫檢查、濫用藥、亂收費(fèi)等行為。

中山市人民政府辦公室
二OO四年八月二十四日