第一條　為促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條　本辦法所指公益性崗位，是指政府投資、給予優(yōu)惠或特許經(jīng)營的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)性崗位，主要包括：
（一）黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其所屬機(jī)構(gòu)的后勤服務(wù)性崗位，如后勤保障、門衛(wèi)、保潔綠化、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等崗位；
（二）各級政府投資占投資總額70%以上的建設(shè)項(xiàng)目及其他可提供就業(yè)崗位的項(xiàng)目的輔助性崗位，如政府投資的新建項(xiàng)目、市政公共設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的輔助性崗位；
（三）財(cái)政撥款的市政公共設(shè)施設(shè)備的管理、養(yǎng)護(hù)、清潔、綠化及社會治安、城市交通、車輛保管等公益性崗位；
（四）政府投資的促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)基地、有關(guān)部門及行業(yè)投資興建的就業(yè)和再就業(yè)市場等崗位；
（五）政府投資興建或給予優(yōu)惠政策的各類經(jīng)營性市場的服務(wù)性崗位；
（六）政府特許經(jīng)營的公共服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)性崗位；
（七）政府資助的為社區(qū)居民提供護(hù)老、衛(wèi)生、文體、治安等社區(qū)服務(wù)的崗位。
第三條　本辦法所指下崗失業(yè)人員是指符合國家、省、市有關(guān)就業(yè)和再就業(yè)政策并持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員。
第四條　市促進(jìn)就業(yè)工作指導(dǎo)小組決定和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)公益性崗位的開發(fā)和調(diào)劑配置等重大問題。
第五條　市勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)公益性崗位調(diào)劑使用的組織實(shí)施工作，并指定專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)公益性崗位安置下崗失業(yè)人員的具體事務(wù)。市財(cái)政、建設(shè)、工商及其他促進(jìn)就業(yè)工作指導(dǎo)小組成員單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好公益性崗位安置下崗失業(yè)人員工作。
第六條　黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其所屬機(jī)構(gòu)的后勤服務(wù)性崗位，以及政府和有關(guān)部門、行業(yè)投資的促進(jìn)（再）就業(yè)基地新增的就業(yè)崗位，應(yīng)按不低于80%的比例招用本地下崗失業(yè)人員；其他新增的公益性崗位應(yīng)按不低于60%的比例招用本地下崗失業(yè)人員。
第七條　各級政府應(yīng)加強(qiáng)公益性崗位的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合開發(fā)、調(diào)控管理，調(diào)整、開發(fā)、掌握一批公益性崗位用于安置本地下崗失業(yè)人員。
市勞動和社會保障、人事等部門以及各鎮(zhèn)政府（含火炬區(qū)管委會）應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促用人單位調(diào)整在崗人員結(jié)構(gòu)，騰出公益性崗位用于安置符合條件的下崗失業(yè)人員。
第八條　實(shí)行公益性崗位申報(bào)和評估制度。
市勞動和社會保障部門制定《公益性崗位申報(bào)表》，于每年1月份發(fā)給涉及公益性崗位的主管部門及其有關(guān)單位填報(bào)。申報(bào)表內(nèi)容包括申報(bào)單位、公益性崗位的工種、數(shù)量、工作內(nèi)容、上崗條件、工作時(shí)間及地點(diǎn)、工資待遇等情況。
有關(guān)主管部門應(yīng)將所屬單位公益性崗位用人需求情況匯總后，于每年2月份前以書面形式報(bào)市勞動和社會保障部門備案。政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，其主管部門應(yīng)在立項(xiàng)后30天內(nèi)將前款所列申報(bào)表內(nèi)容上報(bào)市勞動和社會保障部門備案。
第九條　市勞動和社會保障部門接到崗位申報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行崗位申報(bào)評估，對申報(bào)數(shù)目不符合實(shí)際情況的，應(yīng)將申報(bào)表退回申報(bào)單位重新填報(bào)，并要求其說明理由。
第十條　對公益性崗位進(jìn)行評估核準(zhǔn)后，由市勞動和社會保障部門對有關(guān)單位下達(dá)安置任務(wù)，并以此作為考核各有關(guān)單位年度公益性崗位安置下崗失業(yè)人員工作的主要依據(jù)。
第十一條　符合本辦法第二條㈠至㈣項(xiàng)規(guī)定的公益性崗位，必須用于安置下崗失業(yè)人員，一律不得招用離退休人員。
第十二條　各級政府要把有勞動能力和就業(yè)愿望的男性50周歲以上，女性40周歲以上，就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員（以下簡稱大齡就業(yè)困難對象）作為公益性崗位優(yōu)先安排就業(yè)的對象，對崗位不挑不揀的大齡就業(yè)困難對象，應(yīng)在7天內(nèi)給予安置。
第十三條　公益性崗位需要招用員工時(shí)，用人單位應(yīng)到勞動和社會保障部門公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或指定的機(jī)構(gòu)招聘。招聘成功后，雙方應(yīng)在簽訂勞動合同后的30天內(nèi)，到市勞動和社會保障部門辦理下崗失業(yè)人員再就業(yè)登記手續(xù)。
第十四條　用人單位招聘公益性崗位人員，如沒有達(dá)到本辦法第六條規(guī)定的招聘比例的，需具備下列條件之一，才可以招用其他人員：
（一）所招聘的崗位特殊，當(dāng)?shù)叵聧徥I(yè)人員暫缺適當(dāng)人選；
（二）有勞動和社會保障部門公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或指定的機(jī)構(gòu)出具的證明。
第十五條　對在社區(qū)公益性崗位安排就業(yè)的大齡就業(yè)困難對象，從促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按用人單位應(yīng)為所招人員繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)仍由其本人負(fù)擔(dān)。
第十六條　公益性崗位招用大齡就業(yè)困難對象，并與其簽訂3年以上勞動合同的，可憑招用下崗失業(yè)人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》和勞動合同等材料，向市勞動和社會保障部門申請崗位補(bǔ)貼。招用大齡就業(yè)困難對象從事公益性崗位，其月工資不得低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，對月工資高于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但低于500元的，給予差額崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月50元。
第十七條　市促進(jìn)就業(yè)工作指導(dǎo)小組應(yīng)把公益性崗位的開發(fā)和利用作為當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門落實(shí)再就業(yè)工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，層層分解任務(wù)，并簽訂責(zé)任狀。
第十八條　市人事部門應(yīng)定期對黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其所屬機(jī)構(gòu)公益性崗位安置下崗失業(yè)人員情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，凡黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新增公益性崗位（含自然減員需補(bǔ)充的部分）當(dāng)年安置下崗失業(yè)人員達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)責(zé)令改正。市建設(shè)、工商等部門應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目、市政公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和其他可提供就業(yè)崗位項(xiàng)目的公益性崗位的監(jiān)督檢查。
第十九條　市促進(jìn)就業(yè)工作指導(dǎo)小組辦公室應(yīng)定期對公益性崗位開發(fā)和安置工作情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，對工作不力的要通報(bào)批評，對作出突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)、部門和個(gè)人要給予表彰。
第二十條　本辦法自2003年11月1日起施行。

中山市人民政府
二○○三年十月十六日