為進(jìn)一步優(yōu)化投資與技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平,有效打擊侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等違法行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]67號(hào)）、《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（粵府辦[2004]99號(hào)）和全國(guó)、全省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
　　 一、指導(dǎo)思想
　　 堅(jiān)持“履行承諾、適應(yīng)國(guó)情、完善制度、積極保護(hù)”的工作方針，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造良好的投資與技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，提高社會(huì)的誠(chéng)信、法治水平，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
　　 二、工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)
　　 通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平，有效遏制各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，強(qiáng)化全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端與糾紛的能力，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體水平，樹立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好形象。
　　 專項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)持日常執(zhí)法與專項(xiàng)整治相結(jié)合，嚴(yán)格責(zé)任和強(qiáng)化部門間協(xié)助相結(jié)合，突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合，標(biāo)本兼治與著力治本相結(jié)合，以食品、醫(yī)藥產(chǎn)品、電子電器、家居用品等商品為重點(diǎn)產(chǎn)品，以大型批發(fā)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)和各類會(huì)展為重點(diǎn)區(qū)域，以小欖鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)、西區(qū)、石岐區(qū)等鎮(zhèn)區(qū)為重點(diǎn)地區(qū)，以保護(hù)任務(wù)較重的種類專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)為重點(diǎn)類別，以貨物進(jìn)出口、各類會(huì)展展示和商品批發(fā)、定牌加工、印刷復(fù)制等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以大案要案為突破口，加大力度，嚴(yán)厲打擊群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等違法行為。
　　 三、工作任務(wù)
　　 （一）切實(shí)保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。工商行政管理部門要會(huì)同有關(guān)部門,切實(shí)保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，重點(diǎn)查辦食品、藥品商標(biāo)違法案件，影響較大的涉外商標(biāo)違法案件，侵犯馳名商標(biāo)、證明商標(biāo)和集體商標(biāo)專用權(quán)案件，侵犯地理標(biāo)志專用權(quán)案件，利用定牌加工廠侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件，非法印制及購(gòu)買、使用假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)案件，以及擅自使用知名商品特有名稱、包裝、裝潢等案件，有效遏制假冒商品的生產(chǎn)和流通。
　　 （二）切實(shí)保護(hù)著作權(quán)。
　　 文化廣電新聞出版（版權(quán)）行政管理部門、信息行政主管部門要按照各自職責(zé)，依法規(guī)范著作權(quán)產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用和交易，營(yíng)造良好的著作權(quán)保護(hù)的社會(huì)環(huán)境。重點(diǎn)打擊非法復(fù)制、印刷、銷售盜版音像制品、軟件、教材教輔和利用網(wǎng)絡(luò)侵犯著作權(quán)等行為。加大對(duì)印刷企業(yè)的檢查力度。積極會(huì)同工商行政管理部門整頓和規(guī)范存在侵權(quán)隱患的圖書、音像制品、軟件交易市場(chǎng)；堅(jiān)決取締分布在校園周邊、人行通道、居民小區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所和商廈附近銷售盜版圖書、音像制品、軟件的不法攤點(diǎn)和游商小販。加強(qiáng)對(duì)圖書批發(fā)市場(chǎng)、各類書店，音像批發(fā)、零售、出租門店，出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行企業(yè)非法出版、銷售、復(fù)制他人作品、侵犯著作權(quán)行為的監(jiān)管。版權(quán)行政管理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于地方人民政府使用正版軟件的通知》（國(guó)辦函[2004]41號(hào)）精神，積極推動(dòng)政府使用正版軟件，確保在國(guó)務(wù)院要求的期限內(nèi)完成。
　　 （三）切實(shí)保護(hù)專利權(quán)。
　　 專利行政主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)專利行政執(zhí)法，有效保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。重點(diǎn)查處食品、藥品的生產(chǎn)、銷售和流通環(huán)節(jié)中的專利侵權(quán)行為；嚴(yán)厲查處冒充政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門或其他合法組織，欺騙公眾、牟取非法利益的行為；選擇重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域，查處涉及外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型和發(fā)明專利權(quán)的侵權(quán)、假冒和冒充行為；加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)專利保護(hù)工作的指導(dǎo)，充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源，避免重復(fù)研究，減少生產(chǎn)審批、計(jì)劃立項(xiàng)、產(chǎn)品開發(fā)中侵權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)專利違法行為中涉及包裝、標(biāo)識(shí)印制的，有關(guān)部門要依法查處，綜合治理。
　　 （四）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。
　　 海關(guān)部門要全面貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》，重點(diǎn)查處出口環(huán)節(jié)和行郵渠道的假冒注冊(cè)商標(biāo)、專利權(quán)和盜版光盤案件，加大對(duì)進(jìn)出口侵權(quán)貨物違法行為的打擊力度。建立健全防范和打擊侵權(quán)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)行政主管部門、司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法合作，構(gòu)筑嚴(yán)密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。積極服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，加強(qiáng)與企業(yè)的相互聯(lián)系和互動(dòng)，進(jìn)一步完善與外商投資企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。努力規(guī)范海關(guān)監(jiān)管企業(yè)，做到口岸嚴(yán)格執(zhí)法與引導(dǎo)企業(yè)守法自律相結(jié)合，提高執(zhí)法效益。
　　 （五）強(qiáng)化對(duì)會(huì)展、商品批發(fā)市場(chǎng)、定牌加工和印刷復(fù)制環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
　　 經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、海關(guān)、文化廣電新聞出版（版權(quán)）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公安和貿(mào)促會(huì)等部門要各司其職，強(qiáng)化對(duì)會(huì)展和商品批發(fā)市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，防止參展單位展示、銷售侵權(quán)產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊境外不法組織和個(gè)人通過(guò)展會(huì)組織侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。
　　 工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管，要求市場(chǎng)主辦單位完善管理制度，引導(dǎo)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)自律，防止侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)交易。發(fā)現(xiàn)侵權(quán)產(chǎn)品的要嚴(yán)肅查處。對(duì)侵權(quán)嚴(yán)重的市場(chǎng)要責(zé)令限期整改，屢禁不止的要依法予以取締。
　　 工商、質(zhì)檢、經(jīng)貿(mào)等部門要建立健全名牌保護(hù)機(jī)制，加大名牌的保護(hù)力度，維護(hù)名牌形象，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)名牌的動(dòng)力。針對(duì)利用定牌加工侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。
　　 新聞出版（版權(quán)）、公安、工商、質(zhì)檢等部門要密切配合，加強(qiáng)對(duì)印刷復(fù)制各類出版物、印刷品、光盤、計(jì)算機(jī)軟件及包裝裝潢、商標(biāo)標(biāo)識(shí)企業(yè)的監(jiān)督，依法規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，阻斷非法侵權(quán)產(chǎn)品的印刷復(fù)制渠道，嚴(yán)厲查處非法印刷復(fù)制行為，取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的地下印刷復(fù)制窩點(diǎn)。
　　 （六）嚴(yán)厲查處重大侵權(quán)案件。
　　 對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)反響強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵權(quán)案件，要一查到底。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮刑事保護(hù)職能，加強(qiáng)與檢察院、法院的聯(lián)系與溝通，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)，選擇一批危害嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案，嚴(yán)懲首要犯罪分子和幕后組織者、策劃者，努力做到經(jīng)營(yíng)一起，查處一起，判決一起，遏制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法律尊嚴(yán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。
　　 四、工作要求
　　 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。
　　 按照全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方通力合作的要求，建立我市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)工作組織機(jī)制和責(zé)任制，在市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)立市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，督辦重大案件。工作組成員單位由市經(jīng)貿(mào)局、科技局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)、工商局、文化廣電新聞出版（版權(quán)）局、公安局、財(cái)政局、外經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、法制局、司法局、中山海關(guān)、市法院、市檢察院等部門組成。
　　 各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹立科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入重要議事日程。各鎮(zhèn)區(qū)要全面負(fù)起轄區(qū)內(nèi)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)工作，設(shè)立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行責(zé)任追究制度。
　　 （二）通力協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法。
　　 各鎮(zhèn)區(qū)、有關(guān)部門要有效整合執(zhí)法資源，積極組織聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法行動(dòng)，逐步形成上下協(xié)調(diào)、左右配合的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。各執(zhí)法部門要堅(jiān)持依法行政，各司其職，密切配合。積極探索區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法的有效途徑，加強(qiáng)地區(qū)之間的案件信息溝通、異地移送、調(diào)查取證，防止地方保護(hù)。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的有效銜接。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪而未移送司法機(jī)關(guān)的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)依法加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)檢查糾正。
　　 （三）加強(qiáng)宣傳教育，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
　　 加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的宣傳力度，充分利用世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、活動(dòng)日和報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加強(qiáng)輿論宣傳，普及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)。把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)列入“四五”普法工作的重點(diǎn)內(nèi)容，廣泛深入地宣傳保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)和方針政策，不斷提高群眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)和能力，形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍。采取多種形式，組織開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)競(jìng)賽、廣場(chǎng)咨詢、專家培訓(xùn)等活動(dòng)，繼續(xù)辦好一年一度的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”，宣傳我市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的先進(jìn)典型和取得的成效、經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中查處的大案要案進(jìn)行曝光。收集知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)資料，建立相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資料庫(kù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或其他渠道，宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)、公布知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，更好地為企業(yè)和公眾服務(wù)。
　　 （四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。
　　 各鎮(zhèn)區(qū)、有關(guān)部門要注重和加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法人員的培養(yǎng)，有目的、有計(jì)劃地組織執(zhí)法人員進(jìn)行理論和專業(yè)學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，逐步形成業(yè)務(wù)精通、管理到位、依法行政的工作體系。各有關(guān)部門要積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)多種形式，定期與各企業(yè)商會(huì)（協(xié)會(huì)）、專利權(quán)人代表、中介組織及新聞媒體溝通，聽(tīng)取對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的意見(jiàn)和建議，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的能力和水平。

中山市人民政府辦公室
二ＯＯ五年四月十三日