（已廢止）

  

火炬區(qū)管委會,各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處,市屬各單位:

    近年來,我市電力工業(yè)快速發(fā)展,電源建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)取得了顯著成績,到2003年年底,已建成220千伏變電站5座,110千伏變電站39座,地方電廠11家,裝機容量80萬千瓦,2003年總供電量85.04億千瓦時,電網(wǎng)最高用電負荷162萬千瓦,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的作用。但是,隨著經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高,電力需求快速增長,電力供需矛盾日益突出,今年1月份我市受省電網(wǎng)供電不足的影響,出現(xiàn)了多年來少有的冬季拉閘限電現(xiàn)象。同時,我市電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱,部分主變過載,安全運行存在隱患;電廠生產(chǎn)運行中違反調(diào)度指令的情況時有發(fā)生;違章施工、偷盜電力設(shè)施的情況屢禁不止,用戶安全用電意識淡薄,受電設(shè)備缺乏定期維護保養(yǎng),電網(wǎng)安全受到威脅。為加強電力安全工作,根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強電力安全的通知》(國辦法[2003]98號)精神,現(xiàn)就有關(guān)事項提出如下意見:
    一、高度重視電力安全工作
    電力工業(yè)是關(guān)系到國計民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共事業(yè),電力安全事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要進一步提高認識,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實加強領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施確保電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要進一步加強《電力法》和《電力設(shè)施保護條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作,增強全社會維護電力設(shè)施安全的守法意識。
    二、進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保全市電力安全生產(chǎn)和供應(yīng)
    各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要將電力安全生產(chǎn)作為安全生產(chǎn)和重要內(nèi)容來抓,建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。中山供電分公司承擔(dān)全市電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的責(zé)任,要切實履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范突發(fā)停電事故的發(fā)生。要按照“統(tǒng)一調(diào)度,分級管理”的原則,加強調(diào)度管理,科學(xué)安排電網(wǎng)運行方式、設(shè)備檢修計劃,編制緊急事故處理以及事故發(fā)生后恢復(fù)運行預(yù)案,制定完備的“黑啟動”預(yù)案,并定期組織演練。各電廠要嚴格執(zhí)行《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》等規(guī)定,加強和完善企業(yè)內(nèi)部各類安全生產(chǎn)責(zé)任制,顧全大局,密切配合,服從統(tǒng)一調(diào)度,嚴格執(zhí)行調(diào)度指令,做到令行禁止。切實做好發(fā)電及配套設(shè)備的日常管理和維護工作,減小設(shè)備事故率,為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行提供堅實基礎(chǔ)。各用戶要提高安全用電意識,按照國家電力相關(guān)法律法規(guī)和電力行業(yè)標(biāo)準,進一步加強受電設(shè)備的維護管理工作,加強受電設(shè)備和繼電保護裝置的預(yù)防性試驗,及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備運行中的隱患,防止因用戶受電設(shè)備損壞危及電網(wǎng)安全和造成停電、火災(zāi)和人身安全事故。各級黨政機關(guān)、金融機構(gòu)、通信企業(yè)、廣播電臺、電視臺、醫(yī)院等重要單位必須安裝備用電源,做到完好備用。
    各有關(guān)部門要按照職能分工,配合電力企業(yè)做好電力安全工作,市發(fā)展計劃局負責(zé)牽頭制定全市電力安全與事故處理應(yīng)急預(yù)案;市經(jīng)貿(mào)局負責(zé)電力運行的監(jiān)督管理和日常協(xié)調(diào)調(diào)度;市安全監(jiān)督管理局負責(zé)電力安全綜合管理;市公安等部門要嚴厲打擊各類破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為;市建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門要做好電力建設(shè)用地的規(guī)劃、審批;各級政府要加強電力設(shè)施保護方面的法律、法規(guī)宣傳教育工作,加大高壓線路走廊違章建筑的整治力度。其他相關(guān)單位要按照有關(guān)法律法規(guī),切實履行相應(yīng)責(zé)任。
    三、加快電源和電網(wǎng)建設(shè),提高供電可靠性
    各有關(guān)部門要按照電源和電網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適度超前的原則,按照我市經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)測,抓緊制訂和完善電力發(fā)展的中長期規(guī)劃,保證電力供需平衡,滿足全市國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要。要按照電力先行的原則加快電源建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)。認真做好電源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,加快在建的深南電南朗燃機電廠和小欖永安燃機電廠等在建電源建設(shè)項目的進度,加快橫門電廠“以大代小”燃氣輪機組項目的立項和前期工作,爭取盡早開工建設(shè)。電網(wǎng)建設(shè)要適應(yīng)電源建設(shè)和負荷增長的需要,做到電源、電網(wǎng)同步發(fā)展,重點抓好在建的500千伏香山輸變電工程和220千伏同益、逸仙、旗樂、小欖西等輸變電工程的建設(shè),重點抓好電廠送出工程及解決電網(wǎng)“卡脖子”工程的建設(shè)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要大力支持電網(wǎng)建設(shè),將電網(wǎng)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,預(yù)留控制好變電站站址與線路走廊,按屬地負責(zé)制的原則,協(xié)調(diào)解決好電網(wǎng)建設(shè)中存在的征地、拆遷等各種問題,確保電網(wǎng)建設(shè)工程順利進行,按時投運,提高供電可靠性。
    四、加強用電側(cè)管理,提高資源利用效率
    用電側(cè)管理是指對電力用戶推行節(jié)約用電及負荷控制管理工作的一種模式。用電側(cè)管理從根本上就是緩解電力需求矛盾,提高能源利用效率,優(yōu)化資源配置,促進環(huán)境保護的一種有效手段。目前重點抓好錯峰用電和節(jié)約用電工作,按照《關(guān)于當(dāng)前電力供應(yīng)形勢和應(yīng)對措施的意見》(中府辦[2004]10號)精神,把錯峰用電方案落實到每個工業(yè)企業(yè),并監(jiān)督執(zhí)行,緩解今年電力緊張的局面,確保夏季電力供應(yīng),做到錯峰不拉閘或少拉閘,使電力供應(yīng)不足對經(jīng)濟和人民生活造成的影響減至最小。加強節(jié)約用電的宣傳,大力推廣節(jié)電新技術(shù)、新產(chǎn)品和新材料,提高資源效率,建設(shè)資源節(jié)約性社會。

中山市人民政府辦公室
                 二OO四年四月二十九日