根據(jù)全國綠委會(huì)關(guān)于《全國綠化評(píng)比表彰活動(dòng)實(shí)施辦法》（全綠字[2002]8號(hào)），省委、省政府關(guān)于《加快建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的決定》（粵發(fā)[2005]3號(hào)）以及《印發(fā)廣東省創(chuàng)造林業(yè)生態(tài)縣實(shí)施方案的通知》（粵府辦[2003]29號(hào)）要求，為進(jìn)一步推動(dòng)我市造林綠化和義務(wù)植樹工作，掀起新一輪“綠化中山大地工程”高潮，制定本方案。
　　 一、指導(dǎo)思想
　　 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明為核心，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護(hù)生態(tài)安全為目標(biāo)，通過創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量，積極參與新一輪綠化中山大地工程建設(shè)，推進(jìn)全民義務(wù)植樹和國土綠化工作，努力提高整體綠化水平和檔次，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)“兩個(gè)適宜”城市、構(gòu)建和諧中山做出貢獻(xiàn)。

　　 二、建設(shè)目標(biāo)
　　通過創(chuàng)建全國綠化模范城市和廣東省林業(yè)生態(tài)市，確立以生態(tài)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的綠色中山。總體目標(biāo)是：2005年，我市達(dá)到全國綠化模范城市標(biāo)準(zhǔn)；2006年，達(dá)到廣東省林業(yè)生態(tài)市標(biāo)準(zhǔn)。
圍繞總體目標(biāo)，重點(diǎn)抓好五桂山生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)、“一區(qū)三線”第二重山林相改造工程、鄉(xiāng)村“四旁”綠化、濕地保護(hù)工程等項(xiàng)目，通過森林資源的培育與保護(hù)，構(gòu)建穩(wěn)定的森林生態(tài)體系，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)保障。

　　三、創(chuàng)建工作重點(diǎn)
　　對(duì)照全國綠化模范城市的評(píng)選條件，我市各項(xiàng)指標(biāo)均已基本達(dá)標(biāo)。因此，創(chuàng)建工作的重點(diǎn)是按要求做好申報(bào)材料的準(zhǔn)備。對(duì)照廣東省林業(yè)生態(tài)市標(biāo)準(zhǔn)，目前我市森林覆蓋率23.8%距達(dá)標(biāo)要求25%，仍差1.2個(gè)百分點(diǎn)。工作重點(diǎn)是：通過加大林相改造、鄉(xiāng)村“四旁”綠化、公路綠化、灘涂紅樹林的種植、圍堤綠化力度，做到應(yīng)種、能種樹的地方全部種樹。

　　四、申報(bào)計(jì)劃
　　（一）申報(bào)全國綠化模范城市的具體計(jì)劃是：2005年上半年對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，下半年向省綠委會(huì)申報(bào)，省綠委辦派員檢查后，再向全國綠委會(huì)申報(bào)。
　　（二）申報(bào)廣東省林業(yè)生態(tài)市的具體計(jì)劃是：1、2005年上半年聘請(qǐng)廣東省林業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行創(chuàng)建規(guī)劃；2、2005年至2006年上半年按照省驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)指標(biāo)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺；3、2006年下半年按照《廣東省林業(yè)生態(tài)縣檢查驗(yàn)收辦法》進(jìn)行自查，合格后再向省林業(yè)局申報(bào)。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)單位要提高認(rèn)識(shí)，高度重視創(chuàng)建工作。結(jié)合貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步提高整體綠化水平的意見》（中府[2005]2號(hào)）、《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的意見》（中府[2003]172號(hào)）和市第十二屆人代會(huì)二次會(huì)議《關(guān)于設(shè)立五桂山市級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū)的決議》等文件精神，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自管，任務(wù)重、工作量大的鎮(zhèn)區(qū)或單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組，按照市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)抓緊落實(shí)，下大力氣增加投入，確保人員和資金到位，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成創(chuàng)建任務(wù)。
　　附件：1、全國綠化模范城市評(píng)選條件　　2、廣東省林業(yè)生態(tài)市標(biāo)準(zhǔn)

　　　　　　　　　　　　　　　　中山市人民政府辦公室
二○○五年四月二十七日

附件1：全國綠化模范城市評(píng)選條件
　　凡榮獲省部級(jí)造林綠化榮譽(yù)稱號(hào)的城市、縣（市）和單位，包括原全國造林綠化十佳城市、百佳縣（市）、全國部門造林綠化“400佳”單位和國家園林城市，繼續(xù)保持榮譽(yù)均可參加評(píng)選。
　　1、城市綠化工作列入市委、市政府重要議事日程。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠化目標(biāo)責(zé)任制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)建有綠化示范點(diǎn)。
　　2、綠化委員會(huì)及其辦公室機(jī)構(gòu)健全，配備有適應(yīng)工作需要的專職人員和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，能有效地組織領(lǐng)導(dǎo)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)和整個(gè)城市綠化工作的開展。
　　3、制定了科學(xué)的城市綠化規(guī)劃并納入城市總體規(guī)劃。規(guī)劃實(shí)施有保障，能按期完成年度綠化任務(wù)。
　　4、綠化宣傳工作有計(jì)劃、措施得力，工作扎實(shí)，按隨機(jī)抽樣調(diào)查的公民綠化意識(shí)達(dá)85%以上。實(shí)行了義務(wù)植樹登記卡制度，全民義務(wù)植樹建卡率達(dá)90%以上，盡責(zé)率達(dá)90%以上。
　　5、城市綠化體現(xiàn)以人為本，做到布局合理。實(shí)行喬、灌、草、花等植物合理配置，常綠樹種和落葉樹種相結(jié)合，景觀效果好。建城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，綠地率達(dá)到33%以上，人均公共綠地面積9平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地達(dá)到5平方米以上，城市郊區(qū)森林覆蓋率，山區(qū)達(dá)到50%以上，丘陵達(dá)到30%以上，平原達(dá)到20%以上（南方平原達(dá)到15%以上）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、小集鎮(zhèn)和村屯綠化覆蓋率分別達(dá)到30%和25%。
　　6、城市的街道、居住區(qū)、機(jī)關(guān)庭院、廠區(qū)、校園、醫(yī)院、部隊(duì)營(yíng)區(qū)等單位普遍綠化，70%以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
　　7、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，按國家規(guī)定的綠化用地面積，與工程項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)，同步施工綠化，工程項(xiàng)目交付使用的同時(shí)完成綠化任務(wù)。
　　8、重視綠化成果的保護(hù)和管理，養(yǎng)護(hù)措施、資金和人員落實(shí)到位；無重大林木、草原等病蟲害和森林火災(zāi)，無外來有害生物入侵，近三年沒有破壞綠化成果案件發(fā)生。
　　9、重視古樹名木保護(hù)工作。對(duì)古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理，建立了檔案和標(biāo)志，劃定了保護(hù)范圍，實(shí)施了有效的養(yǎng)護(hù)管理措施。

附件2：廣東省林業(yè)生態(tài)市標(biāo)準(zhǔn)
　　1、森林覆蓋率：森林覆蓋率山區(qū)達(dá)65%以上、半山區(qū)和丘陵區(qū)達(dá)45%以上、平原區(qū)達(dá)25%以上。
　　2、林木蓄積量：森林活立木蓄積量連續(xù)3年年凈增率達(dá)4%以上。
　　3、生態(tài)公益林功能等級(jí)：生態(tài)公益林中一、二類林比例達(dá)80%以上。
　　4、防護(hù)林建設(shè)：沿海防護(hù)林帶、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)的綠化率達(dá)90%以上，沿海宜林灘涂綠化率達(dá)80%以上，水土流失生物治理率達(dá)95%以上。
　　5、保護(hù)區(qū)體系：自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū)、森林公園占國土面積比重，山區(qū)達(dá)9%以上、半山區(qū)和丘陵區(qū)達(dá)6%以上、平原區(qū)達(dá)3%以上。
　　6、綠色通道：綠色通道綠化率達(dá)95%以上。
　　7、縣城綠化：縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%以上，綠地率達(dá)30%以上，人均公共綠地面積10平方米以上。
　　8、村莊綠化：村莊林木覆蓋率達(dá)20%以上。
　　9、林地保護(hù)管理：林權(quán)證發(fā)證率達(dá)95%以上，征占用林地審核率連續(xù)三年達(dá)100%。
　　10、森林資源保護(hù)：森林火災(zāi)受害率連續(xù)3年控制在0.5‰以下；病蟲害成災(zāi)率連續(xù)3年控制在0.5%以下；連續(xù)3年無重大盜伐、濫伐林木案件和違反野生動(dòng)植物保護(hù)、林地保護(hù)法律法規(guī)的案件。