（已廢止）

 

火炬區(qū)管委會(huì),各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處,市屬有關(guān)單位: 

　　市農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局《2004年農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》業(yè)經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真貫徹實(shí)施。

中山市人民政府辦公室
    二OO四年三月十七日

 

　　為深入貫徹黨的十六大、中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》以及2004年全國(guó)農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
    一、工作目的
    在全市范圍內(nèi)開展以查源頭、搗窩點(diǎn)、抓首要為主要內(nèi)容的農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“打假、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”的目的,確保廣大農(nóng)民群眾的利益。
    二、工作要求
    開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng),是貫徹中央關(guān)于一手抓禽流感防治、一手抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的指示的重要舉措,是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,保障農(nóng)民切身利益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的迫切需要。行動(dòng)中,要重點(diǎn)做好以下幾方面:
    (一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)開展專項(xiàng)治理行動(dòng)的緊迫感。首先,開展專項(xiàng)治理是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新形勢(shì)的緊迫需要。目前,農(nóng)資使用高峰期即將來臨,規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)迫在眉睫。另外,在防控高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)中,一些不法分子非法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣禽流感疫苗,已影響到禽流感防治工作。其次,開展專項(xiàng)治理是維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益的具體行動(dòng)。近年來,由于市場(chǎng)化改革不斷深入,農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體的多元化,部分農(nóng)資市場(chǎng)仍存在魚龍混雜的局面,假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生。
    (二)突出重點(diǎn),整體推進(jìn),迅速掀起專項(xiàng)治理行動(dòng)高潮。從我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā),從農(nóng)資市場(chǎng)的突出問題入手,狠抓重點(diǎn)品種、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)季節(jié)和大案要案。抓重點(diǎn)品種,主要是種子、肥料、農(nóng)藥和禽流感疫苗。抓重點(diǎn)地區(qū),把投訴多、社會(huì)反映強(qiáng)烈的地區(qū)作為治理重點(diǎn)。抓重點(diǎn)市場(chǎng),加強(qiáng)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)資集散地的摸底調(diào)查,對(duì)違法生產(chǎn)偽劣農(nóng)資單位向社會(huì)公布。抓重點(diǎn)季節(jié),重點(diǎn)針對(duì)春耕種植旺季、夏秋農(nóng)藥使用高峰季節(jié),組織開展農(nóng)資打假行動(dòng)。抓大案要案,集中力量抓源頭,端窩點(diǎn),打慣犯,依法嚴(yán)懲犯罪分子。
    (三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),相互配合,務(wù)求專項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)效。市、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)部門要與公安、工商等部門密切配合,建立和完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保認(rèn)識(shí)到位,組織到位,措施到位,責(zé)任到位。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)分解專項(xiàng)治理任務(wù)。成立由農(nóng)業(yè)局牽頭,相關(guān)職能部門聯(lián)合組成的工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織指揮。二是搞好配合,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)的監(jiān)督檢查。三是深入宣傳,動(dòng)員社會(huì)力量參與整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序。充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督作用。積極采取群眾喜聞樂見的形式送法下鄉(xiāng),普及識(shí)假辨假知識(shí),提高農(nóng)民群眾自我保護(hù)能力和經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。四是完善制度,建立健全農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要立足現(xiàn)在,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),抓住要害,完善機(jī)制。健全執(zhí)法制度,完善農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管制度,建立農(nóng)資質(zhì)量事件處理機(jī)制,健全打假與扶優(yōu)結(jié)合的工作機(jī)制。
    三、專項(xiàng)治理行動(dòng)工作內(nèi)容
    農(nóng)業(yè)局要發(fā)揮牽頭作用,密切聯(lián)合相關(guān)單位,抓住突出問題和主要農(nóng)資產(chǎn)品,今年開展4次大型農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。
    (一)開展春季農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。時(shí)間安排為3月中旬-4月上旬,治理重點(diǎn)為種子、肥料、農(nóng)藥、禽流感疫苗。治理范圍為種子經(jīng)營(yíng)店鋪,農(nóng)藥、肥料店鋪,獸藥店鋪,蔬菜生產(chǎn)基地,禽畜養(yǎng)殖戶。
    種子治理突出抓好蔬菜種子。主要檢查內(nèi)容為:無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子;經(jīng)營(yíng)推廣未經(jīng)審定通過的主要農(nóng)作物種子;應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝經(jīng)營(yíng)的種子;標(biāo)簽不合格的種子。
    農(nóng)藥肥料主要檢查內(nèi)容為:違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)使用農(nóng)藥行為,包括無《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證》、《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)上崗證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的違法經(jīng)營(yíng)行為,以及持B證經(jīng)營(yíng)高毒高殘留農(nóng)藥行為,蔬菜種植戶違規(guī)使用農(nóng)藥行為;違法、違規(guī)使用農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽等行為,重點(diǎn)查處假冒、偽造農(nóng)藥登記證號(hào),商品名稱未登記或假冒商品名稱,擴(kuò)大使用范圍、擅自更改農(nóng)藥商品名稱等行為;肥料質(zhì)量問題。
    獸藥治理以檢查禽流感疫苗為重點(diǎn)。禁止使用未粘貼專用防偽標(biāo)簽的疫苗,杜絕不法分子非法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣禽流感疫苗的行為。
    (二)開展農(nóng)藥專項(xiàng)治理行動(dòng)。一是狠抓農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)分類管理制度的貫徹落實(shí),對(duì)沒有實(shí)行銷售登記制度的持A證經(jīng)營(yíng)者和超范圍經(jīng)營(yíng)高毒高殘留農(nóng)藥的持B證經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行清查。二是突出治理摻雜高毒農(nóng)藥復(fù)配產(chǎn)品和使用不合格農(nóng)藥標(biāo)簽行為。三是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門做好蔬菜安全合理使用農(nóng)藥的宣傳培訓(xùn)工作。四是加強(qiáng)蔬菜使用農(nóng)藥的檢查監(jiān)督工作,嚴(yán)禁在蔬菜生產(chǎn)上使用高毒高殘留農(nóng)藥。
    (三)開展殺鼠劑專項(xiàng)檢查行動(dòng)。重點(diǎn)打擊非法經(jīng)營(yíng)、使用違禁殺鼠劑和超范圍經(jīng)營(yíng)殺鼠劑的行為,確保鼠藥專營(yíng)工作的順利開展。
    (四)開展化肥專項(xiàng)治理行動(dòng)。重點(diǎn)治理市場(chǎng)上復(fù)合肥質(zhì)量。檢查內(nèi)容包括:是否通過農(nóng)業(yè)部或省農(nóng)業(yè)廳登記,是否具備《肥料登記證》、外省廠家生產(chǎn)的肥料是否在廣東省農(nóng)業(yè)廳備案,包裝標(biāo)識(shí)是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),假冒偽劣肥料問題。

中山市農(nóng)業(yè)局
    中山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
    二OO四年三月十一日