中府[2004]79號,2004年8月5日頒布;
中府〔2005〕107號,2005年6月7日修訂
第一條 為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,積極應(yīng)用轉(zhuǎn)化廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力研究最新成果,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立有利于企業(yè)自我改造、自我發(fā)展的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制,有效發(fā)揮技術(shù)改造項(xiàng)目貼息補(bǔ)助資金的宏觀導(dǎo)向和激勵(lì)作用,特制定本辦法?! ?nbsp;
第二條 本辦法所稱貼息補(bǔ)助資金包括貸款貼息金及補(bǔ)助金。貼息金是指市財(cái)政對列入市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目貸款利息補(bǔ)貼,補(bǔ)助金是指市財(cái)政對企業(yè)運(yùn)用自有資金進(jìn)行技術(shù)改造且被列入市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目投資補(bǔ)助。貼息補(bǔ)助資金規(guī)模2004年為2800萬元,由市財(cái)政撥付,以此為基數(shù)逐年遞增,從2005年至2008年每年增加300萬元?! ?nbsp;
第三條 本辦法適用于在本市設(shè)立的從事工業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)?! ?nbsp;
第四條 申報(bào)享受貼息補(bǔ)助資金的項(xiàng)目必須符合如下條件:
(一)技改項(xiàng)目選題必須屬如下范圍:
1、提升廣東省九大產(chǎn)業(yè)競爭力成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的項(xiàng)目。重點(diǎn)支持省九大產(chǎn)業(yè)競爭力研究報(bào)告提出的重點(diǎn)技改項(xiàng)目和《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案(修訂版)》屬鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)品目錄。把產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動作用強(qiáng)的項(xiàng)目作為技改傾斜支持的主要內(nèi)容?! ?nbsp;
2、裝備制造業(yè)項(xiàng)目。包括:電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸及設(shè)備制造業(yè)、通信設(shè)備和計(jì)算機(jī)及其電子設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)、儀器儀表及文化辦公機(jī)械制造業(yè)七大類行業(yè)中投資類產(chǎn)品。
3、社會效益突出的節(jié)能降耗、能源綜合利用、勞動安全衛(wèi)生、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持熱電聯(lián)產(chǎn)、太陽能利用、余熱利用、節(jié)能環(huán)保、污水處理、垃圾處理等項(xiàng)目和改善勞動安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境的項(xiàng)目,屬此類專題的項(xiàng)目,可給予優(yōu)先考慮,并調(diào)整補(bǔ)貼條件和標(biāo)準(zhǔn)?! ?nbsp;
4、應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。重點(diǎn)支持紡織服裝、包裝印刷、家用電器、五金制品、新型建材、造紙、家具、燈飾、精細(xì)化工、食品飲料等行業(yè)。
5、實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略項(xiàng)目。重點(diǎn)支持已獲國家、省、市評定名牌名標(biāo)及列入《廣東省培育名牌產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(工業(yè)類)》企業(yè)的重點(diǎn)技改項(xiàng)目,加快品牌成長,促進(jìn)做大做強(qiáng)。
6、承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移嫁接,能形成新的產(chǎn)業(yè)集群、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的項(xiàng)目?! ?nbsp;
7、重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)、裝備消化吸收和創(chuàng)新的項(xiàng)目。重點(diǎn)支持符合《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的項(xiàng)目,高起點(diǎn)引進(jìn)國外先進(jìn)裝備,提升企業(yè)核心競爭力。
8、符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向目錄(鼓勵(lì)類)且對結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化有輻射帶動作用的項(xiàng)目。重點(diǎn)支持能解決共性、關(guān)鍵、瓶頸技術(shù)工藝和關(guān)鍵零部件制造的項(xiàng)目,支持產(chǎn)學(xué)研合作,加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和共性技術(shù)在行業(yè)間的擴(kuò)散應(yīng)用。支持重點(diǎn)新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新能源應(yīng)用。
9、優(yōu)先發(fā)展電子信息業(yè),利用信息技術(shù)和數(shù)控技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能化和集成化的項(xiàng)目。重點(diǎn)支持消費(fèi)類電子產(chǎn)品、嵌入式軟件、應(yīng)用軟件的開發(fā),包括企業(yè)管理信息化軟件、生產(chǎn)過程控制軟件、信息化裝備及其系統(tǒng),推進(jìn)電子商務(wù)?! ?nbsp;
10、列入省專項(xiàng)的重點(diǎn)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新招投標(biāo)項(xiàng)目及國家機(jī)電產(chǎn)品出口專項(xiàng)。
(二)必須按規(guī)定繳納企業(yè)所得稅,且項(xiàng)目承擔(dān)單位上年度入庫稅金300萬元以上(裝備制造業(yè)企業(yè)入庫稅金為200萬元以上);
(三)項(xiàng)目投資額一般應(yīng)高于1000萬元(屬裝備制造業(yè)項(xiàng)目投資額為500萬元以上)?! ?nbsp;
第五條 項(xiàng)目申報(bào)程序:符合本辦法第四條規(guī)定條件的項(xiàng)目,承擔(dān)單位可向當(dāng)?shù)劓?zhèn)(區(qū))經(jīng)貿(mào)辦提出享受技改貼息補(bǔ)助的申請。鎮(zhèn)(區(qū))經(jīng)貿(mào)辦推薦后,附項(xiàng)目可行性研究報(bào)告送市經(jīng)貿(mào)局備案,由市經(jīng)貿(mào)局會同市財(cái)政局等部門進(jìn)行初審,編制年度重點(diǎn)技改項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃并報(bào)市政府審定。項(xiàng)目承擔(dān)單位須對納入導(dǎo)向計(jì)劃的項(xiàng)目投資設(shè)立專帳核算。項(xiàng)目實(shí)施過程中因故延誤工期的,經(jīng)申請批準(zhǔn)可順延納入下年度貼息補(bǔ)助計(jì)劃,但續(xù)期最長不超過一年?! ?nbsp;
第六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目完工后三個(gè)月內(nèi)向市經(jīng)貿(mào)局提出竣工驗(yàn)收申請,由市經(jīng)貿(mào)局會同財(cái)政局并組織行業(yè)技術(shù)專家小組對項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí),承擔(dān)單位需提交以下資料:竣工驗(yàn)收報(bào)告、竣工驗(yàn)收考核表、上年度納稅證明、設(shè)備購置憑證、上年度會計(jì)報(bào)表?! ?nbsp;
第七條 項(xiàng)目驗(yàn)收后,由市經(jīng)貿(mào)局會同財(cái)政局提出初步貼息補(bǔ)助金安排方案,報(bào)市政府審定后實(shí)施。如項(xiàng)目未能通過驗(yàn)收,或承擔(dān)單位在項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,承擔(dān)單位存在偷稅漏稅、走私造假等違法行為的,不能享受貼息補(bǔ)助金。
第八條 貼息補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):原則上單項(xiàng)貼息補(bǔ)助金總額為該項(xiàng)目實(shí)際投資額(結(jié)算)相應(yīng)的一年同期銀行固定資產(chǎn)貸款利息的30%-40%,最高不超過300萬元?! ?nbsp;
第九條 同一技改項(xiàng)目不得多頭重復(fù)申報(bào)本市有關(guān)專項(xiàng)資金扶持(即同一項(xiàng)目不能同時(shí)向外經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)、科技等部門申報(bào)市財(cái)政性專項(xiàng)資金支持)?! ?nbsp;
第十條 獲批準(zhǔn)享受本市技改貸款貼息補(bǔ)助資金的重點(diǎn)項(xiàng)目,由市優(yōu)先逐級上報(bào),爭取納入省和國家的技改貸款貼息資金計(jì)劃。
第十一條 企業(yè)收到的貼息補(bǔ)助金,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理,且應(yīng)用于推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和提升核心競爭力。
第十二條 市經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局要定期對貼息補(bǔ)助金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,確保該項(xiàng)資金及時(shí)到位和正確使用,必要時(shí)可提請市審計(jì)局或委托中介機(jī)構(gòu)對資金使用情況進(jìn)行審計(jì)?! ?nbsp;
第十三條 市經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局對專項(xiàng)資金的申請、要求及技改績效等進(jìn)行信息公布、宣傳,有關(guān)費(fèi)用在技改貸款貼息補(bǔ)助資金中安排?! ?nbsp;
第十四條 本辦法由市經(jīng)貿(mào)局商財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施?!吨猩绞泄I(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貸款貼息資金管理暫行辦法》(中府〔2002〕5號)同時(shí)廢止。