中府辦[2005]6號(hào)頒布

　 為鞏固我市暢通工程實(shí)施成果，規(guī)范道路交通行駛秩序，消除道路交通安全隱患，規(guī)范電動(dòng)車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)的銷(xiāo)售和使用，消除電動(dòng)車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)引發(fā)的各種交通違法行為和交通安全管理、治安管理隱患，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展聯(lián)合整治電動(dòng)車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售和上路行駛專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。具體方案如下：
　 一、組織領(lǐng)導(dǎo)
　 按照“政府牽頭，相關(guān)部門(mén)各施其職，全社會(huì)聯(lián)動(dòng)”的道路交通安全管理原則，為確保聯(lián)合整治工作順利開(kāi)展，成立中山市聯(lián)合整治電動(dòng)車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售及上路行駛秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組（另文）。
　 二、工作重點(diǎn)
　 （一）宣傳電動(dòng)車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)管理規(guī)定，以及對(duì)交通安全、交通秩序和治安管理、環(huán)境保護(hù)的影響和危害。
　 （二）整治誤導(dǎo)群眾購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)上路使用的不負(fù)責(zé)任行為。
　 （三）整治不按規(guī)定駕駛電動(dòng)自行車(chē)上路行駛的違法行為。
　 （四）整治駕駛電動(dòng)車(chē)非法上路行駛的交通違法行為。
　 （五）檢測(cè)車(chē)行違規(guī)銷(xiāo)售電動(dòng)車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)的行為。
　 三、時(shí)間安排
　 從2005年1月4日起至2005年7月底，分三個(gè)階段進(jìn)行。
　 （一）宣傳、教育、組織階段（2005年1月4日至2月25日）。
　 1、各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)本方案精神，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制訂方案，成立機(jī)構(gòu)，部署相關(guān)行動(dòng)。
　 2、市公安局組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，市消委會(huì)配合預(yù)備有關(guān)資料，以市公安局、市工商局、市消委會(huì)名義聯(lián)合發(fā)布消費(fèi)警示，通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)紙及在全市各銷(xiāo)售店內(nèi)顯眼處公示，宣傳對(duì)電動(dòng)車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)的法律界定和管理、使用規(guī)定，提醒群眾慎重購(gòu)買(mǎi)和依法使用電動(dòng)自行車(chē)。
　 3、公安交警部門(mén)組織民警上路，對(duì)駕駛超標(biāo)電動(dòng)車(chē)上路行駛的駕駛?cè)擞枰越逃涂陬^警告。
　 4、市工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保部門(mén)依據(jù)《消費(fèi)者保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》等法律法規(guī)，組織對(duì)全市車(chē)輛銷(xiāo)售單位經(jīng)營(yíng)電動(dòng)車(chē)進(jìn)行全面檢查和技術(shù)檢測(cè)，要求提供有關(guān)合法銷(xiāo)售依據(jù)，如生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、質(zhì)量部門(mén)檢驗(yàn)報(bào)告等，無(wú)合法依據(jù)的一律不許銷(xiāo)售，并予警告。
　 （二）整治和執(zhí)法階段（2005年2月26日起至6月30日）。
　 1、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保部門(mén)對(duì)全市銷(xiāo)售電動(dòng)車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)的商貿(mào)單位進(jìn)行全面檢查，對(duì)違法違規(guī)銷(xiāo)售行為予以處罰。
　 2、公安交警部門(mén)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)對(duì)駕駛電動(dòng)車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)上路的違法行為進(jìn)行查處。
　 （三）檢查總結(jié)階段（2005年7月1日起至7月31日）。
　 各職能部門(mén)進(jìn)行自查總結(jié)，并將整治情況上報(bào)市整治辦。
　 四、工作要求
　 （一）提高對(duì)整治超標(biāo)電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售和上路行駛危害性的認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)違規(guī)銷(xiāo)售和使用電動(dòng)車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)行為對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定以及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的危害性，認(rèn)識(shí)到整治行動(dòng)是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)道路交通環(huán)境、確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)建文明城市的大事，是依法管理城市的具體體現(xiàn)。各職能部門(mén)必須統(tǒng)一思想，認(rèn)真組織開(kāi)展整治工作。
　 （二）密切配合，綜合治理，多管齊下。道路交通安全管理是各級(jí)政府部門(mén)的重要工作職責(zé)，需要政府各部門(mén)依法行使職能。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售的超標(biāo)電動(dòng)車(chē)進(jìn)行全面檢測(cè)，敦促經(jīng)營(yíng)單位依法經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理。工商部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛銷(xiāo)售單位的日常監(jiān)管和檢查，查處違法廣告。公安交警部門(mén)要依法對(duì)駕駛電動(dòng)車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)上路行駛的違法行為進(jìn)行打擊和查處，加強(qiáng)路查路檢工作。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)宣傳導(dǎo)向，組織新聞媒體開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、新聞廣播、派發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和電子屏幕公告等形式，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)群眾遵章守法，營(yíng)造輿論氛圍。
　 （三）監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)職能部門(mén)履行職責(zé)的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正并查處違法違紀(jì)問(wèn)題。
　 （四）加強(qiáng)溝通，及時(shí)收集和匯報(bào)信息。各職能部門(mén)要建立信息專(zhuān)報(bào)及重大信息通報(bào)制度，加強(qiáng)溝通交流，及時(shí)傳遞和反饋工作信息。

    附件：

　 電動(dòng)車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)的法律界定和使用規(guī)定

　 一、電動(dòng)自行車(chē)
　 （一）根據(jù)《交通法》第一百一十九條第一款第（四）項(xiàng)：“非機(jī)動(dòng)車(chē)是指以人力或者畜力驅(qū)動(dòng)，上道路行駛的交通工具，以及雖有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車(chē)質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等交通工具。”的規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)屬非機(jī)動(dòng)車(chē)。
　 （二）根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB17761-1999《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》的規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)最基本的技術(shù)要求為：設(shè)計(jì)最高時(shí)速應(yīng)不大于20KM/H，整車(chē)質(zhì)量應(yīng)不大于40KG，輪胎寬度不大于54MM，電機(jī)額定輸出功率應(yīng)不大于240W，蓄電池標(biāo)稱(chēng)電壓應(yīng)不大于48V，具有良好的腳踏騎行功能，30分鐘的腳踏行駛距離應(yīng)不小于7KM。同時(shí)符合以上技術(shù)要求的，可以認(rèn)定為電動(dòng)自行車(chē)。
　 （三）《交通法》第十八條第一款、第二款規(guī)定：“依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動(dòng)車(chē)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記后，方可上道路行駛。”，“依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動(dòng)車(chē)種類(lèi)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r規(guī)定?！蹦壳?，廣東省人民政府尚未就電動(dòng)自行車(chē)是否需要登記作出規(guī)定。因此，在廣東省出臺(tái)相關(guān)規(guī)定前，電動(dòng)自行車(chē)未登記以及上道路行駛不屬于交通違法行為。
　 二、電動(dòng)車(chē)
　 （一）凡不符合上述“電動(dòng)自行車(chē)”技術(shù)要求，以電動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的輪式車(chē)輛，屬電動(dòng)車(chē)，應(yīng)認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車(chē)。
　 （二）電動(dòng)車(chē)的道路交通安全違法行為，按照機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為查處。特別是對(duì)于上路的無(wú)牌證電動(dòng)車(chē)，按《交通法》第九十五條的規(guī)定予以扣留并處理。駕駛電動(dòng)車(chē)上路而無(wú)相應(yīng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的，依據(jù)《交通法》第九十九條第一款第（一）項(xiàng)和第二款的規(guī)定處罰。
　 三、電動(dòng)自行車(chē)違反通行規(guī)定的違法行為，按照非機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為查處。
　 （一）《交通法》第五十七條規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)必須在非機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛，無(wú)非機(jī)動(dòng)車(chē)道的，靠車(chē)道右側(cè)行駛。
　 （二）第五十八條規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)最高時(shí)速不得超過(guò)15公里。
　 （三）《交通法實(shí)施條例》第七十條規(guī)定，駕駛電動(dòng)自行車(chē)在路段上橫過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)道，應(yīng)當(dāng)下車(chē)推行，有人行橫道或者行人過(guò)街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)從人行橫道或者行人過(guò)街設(shè)施通過(guò)；沒(méi)有人行橫道、沒(méi)有行人過(guò)街設(shè)施或者不便使用行人過(guò)街設(shè)施的，在確認(rèn)安全后直行通過(guò)。因非機(jī)動(dòng)車(chē)道被占用無(wú)法在本車(chē)道內(nèi)行駛時(shí)，可以在受阻的路段借用相鄰的機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛，并在駛過(guò)被占用路段后迅速駛回非機(jī)動(dòng)車(chē)道。
　 （四）除上述規(guī)定外，另參照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第六十八條、六十九條、七十一條、七十二條相關(guān)規(guī)定處理。
　 （五）對(duì)電動(dòng)自行車(chē)違法行為，交警可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處罰。
　 （六）電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其電動(dòng)自行車(chē)。

　　　　　　　 中山市人民政府辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　 　二○○五年一月十一日