火炬區(qū)管委會,各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處,市屬有關(guān)單位:
    現(xiàn)將省公安廳《印發(fā)關(guān)于進一步加強道路交通安全管理工作的意見的通知》(粵公通字[2004]67號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

中山市人民政府辦公室
                                二OO四年四月二十九日

    為貫徹落實國務(wù)院“9?5”會議精神,省預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議就我省下階段道路交通安全管理工作形成如下意見:
    一、進一步完善預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議制度
    (一)增加省發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳、法制辦和廣東保監(jiān)局為成員單位,并邀請省委宣傳部參加。各單位的主要職責:省委宣傳部負責配合有關(guān)單位制定交通安全宣傳規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位廣泛開展交通安全宣傳;省發(fā)展改革委負責根據(jù)我省交通安全實際情況制定汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強我省汽車行業(yè)的監(jiān)督管理,杜絕汽車制造安全隱患。省監(jiān)察廳負責參與對道路交通安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)察,查處違法違紀行為,落實交通安全管理責任追究制度;省信息產(chǎn)業(yè)廳負責組織、協(xié)調(diào)公安、交通、保險及其他單位計算機交通安全信息資源的共享工作;省農(nóng)業(yè)廳負責加強農(nóng)用機械管理,加大農(nóng)用機械駕駛員的安全教育工作力度,組織開展農(nóng)用機械專項整治工作;省法制辦公室負責制定我省交通安全立法規(guī)劃并協(xié)調(diào)有關(guān)部門草擬相關(guān)法規(guī)、規(guī)章草案;廣東保監(jiān)局負責督促、協(xié)調(diào)各保險公司制定保險費用與機動車違章、肇事信息掛鉤的具體操作辦法。
    (二)各地要加大建立道路交通事故預(yù)防工作新機制的工作力度。2004年4月前,所有的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府必須建立預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議制度。要落實道路交通安全責任制,重點落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)委會交通安全責任制,2004年4月前,所有的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府以及高速公路、國道、省道公路沿線100%的村(居)委會、其它公路沿線的85%以上村(居)委會要與上級政府簽訂預(yù)防交通事故目標管理責任書。
    二、深入開展道路交通安全秩序?qū)ｍ椪?
    (一)開展交通安全專項治理。由省公安廳會同省交通廳等部門,在全省范圍內(nèi)開展交通安全專項治理行動,重點取締超載、超限、超速、非法營運、無證駕駛、酒后駕駛、摩托車違章等嚴重違章行為。
    (二)加大對報廢車、拼裝車管理力度。由省經(jīng)貿(mào)委會同省公安廳、工商局等部門,開展對報廢車、拼裝車的專項治理工作,嚴厲打擊報廢車、拼裝車上路行駛違法行為,加大對報廢車輛回收企業(yè)的監(jiān)管力度。
    (三)加大對農(nóng)用車輛的管理力度。由省公安廳會同省農(nóng)業(yè)廳等有關(guān)部門,開展農(nóng)用車輛違章行為專項治理,重點打擊農(nóng)用車載人等違章行為。
    三、加強重點道路治理
    (一)抓好交通事故多發(fā)點段的治理工作。由省安監(jiān)局會同省公安廳、交通廳、建設(shè)廳等部門,監(jiān)督各地、各職能部門落實交通事故多發(fā)點段的治理工作。對2001至2003年排查出但尚未治理的事故多發(fā)和安全隱患點段及危橋進行治理,合理安排和使用治理資金。對危險程度較高、安全隱患較大的,須在2004年上半年完成治理工作。同時,選擇部分治理難度較大的事故多發(fā)點段由省政府和各市政府掛牌治理。
    (二)嚴格執(zhí)行交通安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定。新建、改建、擴建道路工程項目的安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,由省交通廳會同建設(shè)廳、公安廳、安監(jiān)局等部門,在2004年上半年制定出臺道路交通安全設(shè)施與道路主體工程“三同時”的具體操作辦法并予以實施。
    四、強化源頭管理
    (一)嚴把駕駛員培訓關(guān)、考試關(guān)。由省公安廳會同省交通廳,于2004年上半年制定并實施駕駛員培訓與考試銜接辦法,清理整頓駕培市場,提高駕駛員培訓和考試質(zhì)量,嚴格駕駛證核發(fā)的制度和措施。
    (二)加強重點車輛管理。由省交通廳牽頭,省公安廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局等部門配合,于2004年上半年對全省從事危險品運輸?shù)能囕v、駕駛員進行一次全面清查,重點清理整治汽車油罐車大噸小標、假牌假證、無牌無證、非法改裝、無證經(jīng)營、無證上崗等現(xiàn)象。
    (三)交通廳繼續(xù)抓好“三把關(guān)一監(jiān)督”工作。省交通廳要嚴把運輸企業(yè)的市場準入關(guān)、營運車輛的技術(shù)狀況關(guān)和營運駕駛員的從業(yè)資格關(guān),做好汽車客運站場的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,從源頭上加強安全生產(chǎn)管理。對未達到道路運輸安全生產(chǎn)規(guī)范要求的經(jīng)營業(yè)戶,要限期整改,整改期限內(nèi)仍達不到規(guī)定要求的,會同工商部門取消其經(jīng)營資格;對發(fā)生群死群傷特大道路交通事故的運輸經(jīng)營業(yè)戶,要立即責成其限期整改并通知工商部門對其實行停業(yè)整頓,整改后仍達不到安全標準的,應(yīng)會同工商部門取消其經(jīng)營資格。對停業(yè)整頓或取消經(jīng)營資格的運輸車輛,交通主管部門應(yīng)及時通知當?shù)毓矙C關(guān)禁止其上路行駛。同時,省公安廳應(yīng)及時向省交通廳提供客運業(yè)戶和危險品運輸業(yè)戶車輛交通違章及交通事故情況。2004年上半年,由省交通廳牽頭、工商部門配合,對道路班車客運經(jīng)營業(yè)戶運輸安全資質(zhì)條件進行考核,公布一批考核合格或取消經(jīng)營資格的經(jīng)營業(yè)戶名單。
    五、積極利用科技手段預(yù)防道路交通事故
    (一)積極穩(wěn)妥推廣安裝“汽車行駛記錄儀”和GPS管理系統(tǒng)。分別由省公安廳、交通廳牽頭,有關(guān)部門配合,根據(jù)國家標準,制定在省內(nèi)中型以上客車及危險品運輸車輛安裝“汽車行駛記錄儀”的工作方案和GPS管理系統(tǒng)的工作方案,報省政府同意后實施。
    (二)在全省范圍內(nèi),由省公安廳安裝使用道路交通違章信息系統(tǒng)、省交通廳建設(shè)運輸違章信息系統(tǒng),并逐步實現(xiàn)兩系統(tǒng)的對接,實現(xiàn)車輛資料和違章信息在全省范圍內(nèi)的傳遞。
    (三)由省公安廳根據(jù)道路交通事故的原因、特點,確定重點違章行為,對駕駛員的該類違章行為,在駕駛員檔案中予以記錄,并在駕駛員年度審驗和駕駛證增駕時予以參考。
    (四)由省公安廳牽頭負責在城區(qū)范圍內(nèi)積極推廣使用道路交通監(jiān)控系統(tǒng)和交通違章自動拍攝系統(tǒng)。
    (五)由省公安廳、省交通廳在高速公路上聯(lián)合安裝超速違章自動拍攝系統(tǒng),力爭在2004年上半年前,按照一定密度在全省高速公路安裝拍攝裝置。 
    六、建立道路交通事故緊急搶救聯(lián)動機制
    由省衛(wèi)生廳牽頭,省公安廳配合,2004年底前縣級交警部門與縣(市)急救中心或衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)院全部建立交通事故緊急搶救聯(lián)動機制。
    七、制定縣鄉(xiāng)客運市場的中、長期發(fā)展規(guī)劃
    由交通廳牽頭,有關(guān)部門配合,對我省農(nóng)村公共交通現(xiàn)狀進行調(diào)研,制定出我省縣鄉(xiāng)公路客運市場的中、長期發(fā)展規(guī)劃,報省政府批準后下發(fā)執(zhí)行。各市人民政府應(yīng)相應(yīng)制定本地區(qū)農(nóng)村客運發(fā)展的規(guī)劃并組織實施。
    八、加大交通安全信息共享工作力度
    由省信息產(chǎn)業(yè)廳牽頭,組織協(xié)調(diào)公安、交通、保險等單位,就交通安全各相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享問題制定工作方案并逐步實施。
    九、建立車輛保險費率與駕駛員違章、事故掛鉤制度
    由省公安廳牽頭,廣東保監(jiān)局等部門配合,盡快開展機動車及駕駛員違章、肇事信息與機動車保險費用掛鉤的試點工作,試點期間向社會開展宣傳,試點成功后在全省推廣。
    十、建立道路交通安全情況專報及定期發(fā)布制度
    (一)由省預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議辦公室每季度向省政府報告全省道路安全工作及其他專報工作,由省政府審核后以省政府名義向國務(wù)院專題報告;各地級以上市政府每季度應(yīng)向省政府報告交通安全工作情況(于每季度最后一個月的28日前上報)。凡發(fā)生一次死亡10人以上的特大道路交通事故,或一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起一次死亡6人以上特大道路交通事故的,有關(guān)地級以上市政府要向省政府寫出專題檢查報告。
    (二)由省公安廳以預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議辦公室的名義定期向社會公布全省或重點地區(qū)的道路交通安全狀況,各市、縣也要定期公布轄區(qū)內(nèi)道路交通事故情況,提醒群眾關(guān)注交通安全,接受社會監(jiān)督。
    十一、完善考核評比制度
    由省預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議組織制定道路交通事故預(yù)防工作考核辦法,并結(jié)合企業(yè)安全評估和責任考評工作,于年底組織對地級以上市政府進行考核評比并將結(jié)果向社會公布。對成績突出的先進單位,予以通報表揚并發(fā)給獎金;對問題嚴重的予以通報批評,相關(guān)領(lǐng)導在年度考核時不能評為優(yōu)秀或先進。
    十二、加強道路交通安全法制建設(shè)
    由省公安廳會同有關(guān)部門貫徹《中華人民共和國道路交通安全法》,制定完善符合我省實際情況的道路交通安全管理法規(guī)、標準。
    十三、加大宣傳工作力度
    (一)省公安廳牽頭,省委宣傳部配合,在省、市電視臺定期播放交通安全宣傳免費公益廣告;組織開展交通事故案例分析,宣傳預(yù)防道路交通事故工作典型;省、市主要報紙設(shè)置一定版面免費宣傳交通安全;由省公安廳會同有關(guān)部門組織開展《中華人民共和國道路交通安全法》的學習宣傳貫徹工作。
    (二)加強中小學生交通安全宣傳教育,將交通安全教育納入中小學生教育內(nèi)容。由省教育廳牽頭,相關(guān)單位配合,制定出交通安全知識進入校園的短期措施和中長期規(guī)劃,并加強對學校交通安全宣傳工作的檢查落實。由省公安廳牽頭,省教育廳、安全監(jiān)管局配合,聯(lián)合編寫《廣東省中小學交通安全宣傳教育讀本》和《廣東省中小學校交通安全宣傳掛圖》,贈發(fā)給全省中小學校;聯(lián)合編寫《交通安全宣傳教育讀本》,供外來人員及其他社會各界使用。

廣東省預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議
                        二OO四年四月九日