（已廢止）

中府[2004]144號，2004年12月24日頒布

　　第一條　為加強(qiáng)流動人員租賃房屋管理，根據(jù)《廣東省流動人員管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
　　第二條　公民、法人或其他組織將其享有所有權(quán)或使用權(quán)的房屋出租給流動人員居住的，均應(yīng)按本規(guī)定執(zhí)行。
　　本規(guī)定所稱流動人員是指離開常住戶口所在地，跨省、市、縣進(jìn)入本市暫住的人員。
　　第三條　流動人員租賃房屋管理實行屬地原則和“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰出租誰負(fù)責(zé)”及“管理、服務(wù)”相結(jié)合的原則。
　　第四條　中山市流動人口管理辦公室負(fù)責(zé)流動人員租賃房屋管理服務(wù)的監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)區(qū)流動人員管理辦公室，負(fù)責(zé)本轄區(qū)流動人員租賃房屋的監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。流動人員較多或租賃房屋較多的社區(qū)（村）應(yīng)設(shè)立流動人員管理服務(wù)站，協(xié)助開展流動人員租賃房屋的管理服務(wù)工作。
　　市公安部門負(fù)責(zé)租賃房屋的治安管理工作；市房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)房屋租賃登記管理工作；市人口和計劃生育部門負(fù)責(zé)流動人員的計劃生育管理工作；市城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭建出租的住房、窩棚、工棚查處清理工作；市稅務(wù)、勞動保障、消防、工商、建設(shè)、衛(wèi)生等相關(guān)部門按照各自的職責(zé)協(xié)同做好流動人員租賃房屋管理工作。
　　第五條　有下列情形之一的房屋不得出租：
　?。ㄒ唬┪慈〉卯a(chǎn)權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)或其他有效產(chǎn)權(quán)證明的；
　?。ǘ┧痉C(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；
　?。ㄈ┧袡?quán)、使用權(quán)不明或權(quán)屬有爭議的；
　　（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、改建、擴(kuò)建、搭建的建（構(gòu)）筑物；
　?。ㄎ澹┕灿蟹课菸慈〉闷渌灿腥送獾?；
　?。┎环暇幼∈褂冒踩珮?biāo)準(zhǔn)的；
　　（七）不符合公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、計生等方面有關(guān)規(guī)定的；
　?。ò耍┮训盅旱姆课?，抵押人未通知抵押權(quán)人并未告知承租人房屋抵押情況的；
　?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。
　　第六條　出租人在租賃合同簽訂、變更、解除或終止后15日內(nèi)必須攜帶房屋租賃合同、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書或證明其權(quán)屬的其他有效證件、出租人和承租人的身份證明或法人資格證明，到所在地房屋租賃登記管理機(jī)構(gòu)辦理房屋租賃登記、變更登記或注銷登記手續(xù)。
　　第七條　房屋租賃登記管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到房屋租賃登記申請之日起10個工作日內(nèi)，對房屋出租條件進(jìn)行核對，符合條件的予以登記，并發(fā)給《房屋租賃登記證》和出租屋須知；不符合條件的，予以書面答復(fù)。
　　第八條　出租人應(yīng)在租賃合同簽訂后30日內(nèi)辦理稅務(wù)登記手續(xù)。出租人收訖房屋租金或出具收入憑據(jù)的當(dāng)天為納稅義務(wù)發(fā)生時間。
　　房屋租賃稅費按月繳納，納稅人應(yīng)于月終后15日內(nèi)在扣稅帳戶存足當(dāng)期稅費。由于扣稅帳戶存款不足導(dǎo)致無法扣收稅費的，視作逾期申報納稅。
　　第九條　房屋租賃稅費按照屬地征管原則，由各鎮(zhèn)區(qū)流動人員管理辦公室協(xié)助當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)征收，具體辦法由市地稅部門會同市流動人口管理辦公室另行制定。
　　第十條　房屋租賃稅費中屬于市級財政分成的部分，由市財政局返還有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)作為流動人員租賃房屋管理的專項經(jīng)費，具體辦法由市財政局另行制定。
　　第十一條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供房屋租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)時，應(yīng)督促房屋租賃當(dāng)事人辦理房屋租賃登記手續(xù)。
　　第十二條　住宅小區(qū)物業(yè)管理公司或社區(qū)居民委員會應(yīng)配合房屋租賃管理機(jī)構(gòu)開展房屋租賃檢查，發(fā)現(xiàn)本服務(wù)區(qū)域或本社區(qū)內(nèi)有房屋出租但未辦理租賃登記手續(xù)的，應(yīng)及時報告房屋租賃管理機(jī)構(gòu)。
　　第十三條　流動人員租賃房屋的，出租人應(yīng)履行下列責(zé)任：
　?。ㄒ唬┎坏脤⒎课莩鲎饨o來歷不明、無合法有效身份證明的流動人員；
　?。ǘ┏鲎夥课荼仨毦邆浠镜纳詈桶踩O(shè)施，提供的居住面積必須達(dá)到單獨1 人居住不小于5 平方米、2 人以上居住人均不少于3平方米的面積；
　?。ㄈ┰诔凶馊巳胱『?4 小時內(nèi)，對承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或主要經(jīng)濟(jì)來源、服務(wù)處所等基本情況進(jìn)行登記，并在3 日內(nèi)帶領(lǐng)或督促承租人按有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)申報暫住戶口登記，擬暫住30 日以上且年滿16 周歲的，應(yīng)同時申領(lǐng)《暫住證》；
　?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有違法活動或者有犯罪嫌疑人的，應(yīng)及時制止、檢舉或報告公安機(jī)關(guān)，并配合公安機(jī)關(guān)依法查處；
　?。ㄎ澹﹨f(xié)助人口和計劃生育部門做好育齡婦女的計生管理工作，查驗育齡婦女的《流動人員婚育證明》或《計劃生育服務(wù)證》，承租房屋的已婚育齡婦女沒有婚育證明的，出租人應(yīng)在承租人入住后15日內(nèi)將其情況報人口和計劃生育部門；不得隱匿違反計劃生育對象，發(fā)現(xiàn)出租屋有懷孕婦女的，應(yīng)及時報告人口和計劃生育部門，并協(xié)助動員政策外懷孕人員落實補(bǔ)救措施；對在出租屋居住的已婚育齡婦女，應(yīng)督促其到所在地人口和計劃生育部門接受孕情檢查；
　?。┒ㄆ趯Τ鲎夥课葸M(jìn)行安全檢查，落實防火、防盜措施，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，保障承租人的居住安全；
　?。ㄆ撸┪写砣斯芾沓鲎夥课莸?，應(yīng)報房屋租賃管理機(jī)構(gòu)備案，代理人不得再行委托。代理人必須遵守有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；
　?。ò耍┏鲎夥课菥幼∪藬?shù)達(dá)到30 人以上的，應(yīng)聘請專職人員做好治安保衛(wèi)工作；
　?。ň牛┌匆?guī)定申報房屋租賃登記，繳交房屋租賃稅費；
　?。ㄊ┒酱俪凶馊烁愫贸鲎馕菁爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生，做好各類傳染病預(yù)防工作；
　?。ㄊ唬┏凶馊送俗夂?，應(yīng)在3 日內(nèi)報告房屋所在地出公安派出所。
　　第十四條　流動人員租賃房屋應(yīng)遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┳袷貒曳?、法規(guī)，接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查，不得利用承租房屋從事任何違法犯罪活動，不得將承租房屋用于生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險物品；
　?。ǘ┏钟斜救司用裆矸葑C或者其他合法有效身份證明；
　?。ㄈ┏钟斜救撕戏ㄓ行У幕橛C明，已婚育齡婦女應(yīng)在申報暫住戶口登記后15日內(nèi)向暫住地人口和計劃生育部門交驗婚育證明或辦理臨時證明，并自覺實行計劃生育與接受暫住地人口和計劃生育部門管理；
　?。ㄋ模┌匆?guī)定申報暫住戶口登記或者申領(lǐng)《暫住證》，暫住期滿或者移居時，要申請續(xù)期或者申報變更注銷；
　　（五）留宿他人的，應(yīng)在24 小時內(nèi)將留宿人的基本情況告知出租人，擬留宿3日以上的，應(yīng)在3日內(nèi)向出租屋所在地公安機(jī)關(guān)報告；
　?。┌l(fā)現(xiàn)承租房屋存在安全隱患的，應(yīng)及時消除或告知出租人予以消除；
　?。ㄆ撸┌l(fā)現(xiàn)同屋居住人員有違法活動或者犯罪嫌疑，應(yīng)檢舉、勸止；
　?。ò耍┘w承租或者單位承租房屋的，應(yīng)建立安全管理制度。
　　第十五條　在公安機(jī)關(guān)檢查或有關(guān)管理人員巡訪出租屋時，出租人和承租人應(yīng)積極配合，并出示有關(guān)證件，不得以任何借口拒絕檢查；執(zhí)法人員或有關(guān)管理人員不依法辦事的，出租人和承租人可向其所屬部門或主管機(jī)關(guān)投訴。
　　第十六條　聘用流動人員較多的單位，應(yīng)統(tǒng)一建設(shè)或租用職工宿舍，并配備專職管理人員做好管理工作。
　　第十七條　違反本規(guī)定，有下列情形的，由相關(guān)行政主管部門依法予以處理：
　?。ㄒ唬┏鲎馊嗽谝?guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定采取強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳其不繳或少繳的稅款外，可以處不繳或少繳稅款50%以上、5倍以下罰款。房屋出租人偷稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款50%以上、5倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
　?。ǘ┏鲎馊藢⒎课莩鲎饨o無合法有效身份證明的流動人員的，由公安機(jī)關(guān)處月租金3 倍以下罰款；
　?。ㄈ┏鲎馊瞬宦鋵嵎阑?、防盜等安全措施，發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時排除的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重責(zé)令暫停出租3個月，逾期不改正的，由公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定予以處罰；
　?。ㄋ模┏鲎馊税l(fā)現(xiàn)出租的房屋內(nèi)有違法活動或者犯罪嫌疑人不檢舉的，由公安機(jī)關(guān)依法責(zé)令其暫停出租3個月，并處月租金3倍以下罰款；
　?。ㄎ澹┏鲎馊瞬宦男械谑龡l規(guī)定的治安責(zé)任，致使出租的房屋內(nèi)發(fā)生刑事案件、重大治安案件或治安災(zāi)害事件的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令暫停出租6個月，并處月租金1倍以上、5倍以下罰款；
　?。┏凶馊瞬话匆?guī)定申報暫住戶口登記，責(zé)令限期申報，由公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國治安管理有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。承租人不按規(guī)定辦理《暫住證》，責(zé)令限期辦理；逾期不辦的，依照《廣東省流動人員管理條例》第二十一條規(guī)定，處以50元以下罰款；
　?。ㄆ撸┏凶夥课莸囊鸦橛g婦女不按規(guī)定辦理或交驗計劃生育證明的，由人口和計劃生育部門責(zé)令限期補(bǔ)辦或交驗，逾期仍不補(bǔ)辦或交驗的，由人口和計劃生育部門給予警告，并處500元以下罰款；
　　（八）出租人、承租人利用出租或者承租的房屋進(jìn)行違法活動的，由相關(guān)行政管理部門依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
　　（九）對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、改建、擴(kuò)建、搭建住房、窩棚、工棚進(jìn)行出租的，由城管執(zhí)法部門依法進(jìn)行查處；
　?。ㄊ┻`反計劃生育規(guī)定，擅自將房屋出租給無婚育證明或無效婚育證明的流動人員，由人口和計劃生育部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，按規(guī)定予以處理；
　?。ㄊ唬┏鲎馕荽嬖谂K亂差等嚴(yán)重環(huán)境衛(wèi)生問題，由市城管執(zhí)法部門責(zé)令出租人和承租人共同進(jìn)行整治。對長期不進(jìn)行整治或整治未有明顯成效的，屬承租人責(zé)任的，出租人有權(quán)向承租人追究房屋租賃違約責(zé)任，收取違約金或解除房屋租賃合同。
　　第十八條　行政管理部門工作人員不執(zhí)行本規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、包庇犯罪、徇私舞弊的，應(yīng)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第十九條　本規(guī)定自頒布之日起施行，《中山市流動人員租賃房屋治安管理規(guī)定》（中府[2003]34號）同時廢止。