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關(guān)于對(duì)中山市房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目實(shí)施工程建設(shè)合同擔(dān)保制度的通知

信息來源:中山市建設(shè)局 發(fā)布日期:2005年03月23日

各有關(guān)單位:
  為切實(shí)解決我市房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目拖欠工程款及建筑工人工資問題,根據(jù)廣東省建設(shè)廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定(試行)的通知>》(粵建管字[2004]141號(hào))和中山市政府《關(guān)于從源頭上防范建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資的通知》(中府辦[2004]112號(hào))的精神,結(jié)合我市的實(shí)際情況,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將實(shí)施工程建設(shè)合同擔(dān)保制度的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
  一、從2005年5月1日起,我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的所有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,包括新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目,必須按照建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定(試行)>的通知》(建市[2004]137號(hào))要求,實(shí)施投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保。
  二、從2005年5月1日起,對(duì)我市行政區(qū)域內(nèi)部分招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施投標(biāo)擔(dān)保制度。具體操作方式可參照建設(shè)部《關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定(試行)》(建市[2004]137號(hào))執(zhí)行。
  三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程施工許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保保函的原件提交核發(fā)施工許可證的建設(shè)行政主管部門備案審查。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和施工企業(yè)須對(duì)所提供的保函的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
  四、各級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本市的工程建設(shè)合同擔(dān)保進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)未提交保函原件的,或保函內(nèi)容不符合規(guī)定的要求的,視作建設(shè)資金不落實(shí),根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》關(guān)于施工許可的有關(guān)規(guī)定,一律不予核發(fā)施工許可證。
  五、保函的保證人應(yīng)當(dāng)是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的有資格的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),保證人出具的保函應(yīng)當(dāng)注明編號(hào)、聯(lián)系電話和聯(lián)系地址,并應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。
  六、工程建設(shè)合同擔(dān)保采用保證的方式,保證人提供的保證必須是連帶責(zé)任保證。在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),由擔(dān)保人代為履行或承擔(dān)法律責(zé)任。
  七、業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保的擔(dān)保金額不得低于合同約定的進(jìn)度款支付比例差額,且最低擔(dān)保金額不得低于合同金額的10%。
  八、工程建設(shè)合同擔(dān)保是強(qiáng)制性的不可撤銷擔(dān)保,除非建設(shè)工程因故中止施工并已按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門報(bào)告,或被保證人的主合同債務(wù)已實(shí)際履行完畢,否則,在保函約定的有效期屆滿之前,保證人、被保證人、受益人不得以任何理由撤銷擔(dān)保。建設(shè)工程因故中止施工并按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門報(bào)告后撤銷擔(dān)保的,恢復(fù)施工前應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新設(shè)保。
  九、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及施工企業(yè)雙方的主合同債務(wù)均已實(shí)際履行完畢的,可以憑工程竣工驗(yàn)收證明以及雙方共同出具的工程款(保修金除外)支付完畢證明,共同到建設(shè)行政主管部門取回業(yè)主工程款支付擔(dān)保及承包商商履約擔(dān)保的保函原件,辦理撤銷擔(dān)保手續(xù)。
  十、工程建設(shè)期間發(fā)生索賠的,索賠方可憑索賠文件副本到建設(shè)行政主管部門取回被索賠方的保函原件,向保證人提起索賠。
  施工企業(yè)向保證人提出索賠之前,應(yīng)當(dāng)書面通知房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),說明其違約情況并提供能夠證明房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反工程建設(shè)合同約定的書面證明文件。
  十一、保函約定的有效期已屆滿,或保函約定的擔(dān)保金額已被受益人索賠,但被保證人的主合同債務(wù)尚未實(shí)際履行完畢的,被保證人應(yīng)當(dāng)在保函有效期截止前30日或發(fā)生保函索賠事件之日起7日內(nèi),作出續(xù)保并向建設(shè)行政主管部門提交續(xù)保函原件。
  十二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和施工企業(yè)在主合同債務(wù)尚未履行完畢之前,撤銷相應(yīng)的工程擔(dān)?;蛭窗匆?guī)定續(xù)保的,相關(guān)建設(shè)工程視作已不具備法定的施工許可條件,可予以責(zé)令停工整改,并作不良行為記錄,向社會(huì)公布。
  十三、凡2005年5月1日后報(bào)建的房地產(chǎn)項(xiàng)目,在辦理工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)需提交工程款支付擔(dān)保證明。
  十四、對(duì)發(fā)生違反建市[2004]137號(hào)文件以及本通知行為的房地產(chǎn)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè),建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰,并作不良行為記錄,向社會(huì)公布。

中山市建設(shè)局
二OO五年三月二十三日