火炬區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬有關(guān)單位：
　　市教育局、公安局、交通局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園托兒所師生接送車(chē)輛管理的意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。                                          

中山市人民政府辦公室
　　二○○六年一月二十三日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園托兒所師生接送車(chē)輛管理的意見(jiàn)

市政府：
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市中小學(xué)、幼兒園、托兒所（以下統(tǒng)稱(chēng)學(xué)校）師生接送車(chē)輛（以下稱(chēng)校車(chē)）的管理，防止校車(chē)安全事故的發(fā)生，保障廣大師生的生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園校車(chē)安全管理的緊急通知》（教基廳〔2005〕6號(hào)），省公安廳、教育廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)交通安全管理工作的通知》（粵公通字〔2004〕3號(hào)）和《廣東省教育廳〈學(xué)生傷害事故處理辦法〉實(shí)施細(xì)則》（粵教策〔2004〕36號(hào)）有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)校車(chē)安全管理提出如下意見(jiàn)：
　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
　　由市教育局牽頭，會(huì)同市公安交警支隊(duì)、交通局、安監(jiān)局成立中山市校車(chē)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展校車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育局，負(fù)責(zé)校車(chē)管理日常工作。工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立對(duì)校車(chē)進(jìn)行定期調(diào)研、檢查和定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度。市教育局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展校車(chē)安全管理，指導(dǎo)本系統(tǒng)各有關(guān)學(xué)校、幼兒園、托兒所制定校車(chē)安全管理制度，組織校車(chē)駕駛員定期安全學(xué)習(xí)；公安交警支隊(duì)負(fù)責(zé)校車(chē)安全性能檢查和校車(chē)行駛秩序管理，協(xié)助教育部門(mén)做好駕駛員安全教育；交通局負(fù)責(zé)對(duì)取得營(yíng)運(yùn)資格的學(xué)生接送運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛和駕駛員按道路運(yùn)輸行業(yè)管理要求進(jìn)行管理；市安監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展校車(chē)安全檢查。
　　各鎮(zhèn)區(qū)教科文衛(wèi)辦（教辦）、交警大隊(duì)（中隊(duì)）、交管所、安委辦要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)的工作制度，按照各自職能加強(qiáng)轄區(qū)校車(chē)管理工作。各學(xué)校要成立以單位安全責(zé)任人負(fù)責(zé)的校車(chē)管理小組，切實(shí)負(fù)擔(dān)起本單位校車(chē)安全責(zé)任。
　　二、實(shí)行校車(chē)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格規(guī)范校車(chē)安全要求
　　校車(chē)必須符合下列條件：
　　1、在我市公安交警支隊(duì)車(chē)輛管理所登記、注冊(cè)的本市籍車(chē)輛；
　　2、符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的客運(yùn)車(chē)輛；
　　3、車(chē)輛證件齊備，年審合格，至少購(gòu)買(mǎi)第三者保險(xiǎn)和乘坐險(xiǎn)；
　　4、在教育主管部門(mén)登記備案；
　　5、學(xué)校自有校車(chē)（車(chē)主為學(xué)校），社區(qū)、居（村）委會(huì)的車(chē)輛作本轄區(qū)學(xué)校校車(chē)的，按自有校車(chē)管理。市內(nèi)同一舉辦人的多所學(xué)校間自有校車(chē)可相互調(diào)配使用；
　　6、無(wú)自用校車(chē)的，必須租用具有經(jīng)營(yíng)道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)的合法車(chē)輛作為校車(chē)，并簽訂租用合同；
　　7、配裝GPS衛(wèi)星定位運(yùn)行監(jiān)視系統(tǒng)，接入交警指揮調(diào)度中心監(jiān)管。
　　其他任何車(chē)輛不得用作校車(chē)接送學(xué)生。
　　三、建立和完善相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)校車(chē)規(guī)范化管理
　?。ㄒ唬?shí)行校車(chē)專(zhuān)項(xiàng)安全檢測(cè)制度。
　　學(xué)校自有校車(chē)除了正常的年檢外，必須在每個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)前15天內(nèi)到市交警支隊(duì)指定的機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站接受專(zhuān)項(xiàng)安全檢測(cè)（若正常年檢時(shí)間在學(xué)期開(kāi)學(xué)日前30日內(nèi)的，該學(xué)期專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)可免）。檢測(cè)合格，車(chē)輛檢測(cè)站向被檢車(chē)輛核發(fā)《中山市機(jī)動(dòng)車(chē)（校車(chē)）安全檢驗(yàn)記錄單》；檢測(cè)不合格的，暫停使用；復(fù)檢不合格的，收回校車(chē)標(biāo)識(shí)。
　　有以下情況之一的車(chē)輛不能作為校車(chē)：方向、制動(dòng)、傳動(dòng)等項(xiàng)目不合格；非法改裝；車(chē)輛安全性能不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；已到報(bào)廢年限；使用假牌、套牌車(chē)輛；車(chē)身不按規(guī)定印貼單位名稱(chēng)；有其他安全隱患。
　?。ǘ?shí)行校車(chē)備案制度和校車(chē)標(biāo)識(shí)管理制度。
　　1、備案制度。所有參與日常師生接送工作的車(chē)輛，必須報(bào)教育行政部門(mén)備案。市直屬學(xué)校校車(chē)報(bào)市教育局辦公室備案，其余學(xué)校報(bào)轄區(qū)教科文衛(wèi)辦（教辦）備案。備案工作由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，可采用電子信息備案方式。備案材料包括《中山市校車(chē)登記表》、車(chē)輛購(gòu)置證原件及復(fù)印件、車(chē)輛行駛證原件及復(fù)印件（正副本雙面都要復(fù)?。?、《中山市機(jī)動(dòng)車(chē)（校車(chē)）安全檢驗(yàn)記錄單》、車(chē)輛保險(xiǎn)單，租用校車(chē)的還需報(bào)送租用合同。材料不齊或檢測(cè)不合格的，不予備案。校車(chē)使用期間如有變動(dòng)，須及時(shí)報(bào)轄區(qū)教育行政部門(mén)更改備案材料，鎮(zhèn)區(qū)教科文衛(wèi)辦（教辦）要及時(shí)將變動(dòng)情況報(bào)教育局。
　　2、標(biāo)識(shí)管理制度。市校車(chē)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制作“中山市師生接送車(chē)標(biāo)識(shí)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)識(shí)），領(lǐng)取標(biāo)識(shí)的車(chē)輛才能作為校車(chē)接送師生。各鎮(zhèn)區(qū)校車(chē)備案資料統(tǒng)一報(bào)市教育局，由市教育局送公安交警部門(mén)、交通部門(mén)核實(shí)后，由市教育局發(fā)放標(biāo)識(shí)。
　　校車(chē)標(biāo)識(shí)分為正副本，接送師生期間標(biāo)識(shí)正本要放置在車(chē)輛的前擋風(fēng)玻璃右下角處，副本隨車(chē)備查。標(biāo)識(shí)不得偽造、轉(zhuǎn)借，違者收回，并對(duì)使用學(xué)校進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。標(biāo)識(shí)有效期為一年，每年秋季開(kāi)學(xué)前一周憑校車(chē)專(zhuān)項(xiàng)安全檢測(cè)的《中山市機(jī)動(dòng)車(chē)（校車(chē)）安全檢驗(yàn)記錄單》到轄區(qū)教育行政部門(mén)換領(lǐng)標(biāo)識(shí)。校車(chē)報(bào)廢或遷出要及時(shí)報(bào)教育行政部門(mén)，由教育行政部門(mén)收回標(biāo)識(shí)。
　　學(xué)校自有校車(chē)必須在2006年1月27日前完成專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)?，F(xiàn)有校車(chē)的備案和申領(lǐng)標(biāo)識(shí)分兩批辦理，第一批辦理時(shí)間為2006年1月16日至24日，學(xué)?？稍?月17日前報(bào)送校車(chē)的備案資料，鎮(zhèn)區(qū)教科文衛(wèi)辦（教辦）可于1月19日前把備案資料報(bào)市教育局（辦公室何祥青），市教育局在1月24日前發(fā)放第一批標(biāo)識(shí)。第二批辦理時(shí)間為2006年2月7日至10日，學(xué)?？稍?月7日前報(bào)送校車(chē)的備案資料，鎮(zhèn)區(qū)教科文衛(wèi)辦（教辦）可于2月8日前把備案資料報(bào)市教育局，市教育局在2月10日前發(fā)放第二批標(biāo)識(shí)。以后新增校車(chē)要及時(shí)備案，辦理好標(biāo)識(shí)后才能用于接送師生。
　?。ㄈ┙⒔∪珜W(xué)校內(nèi)部校車(chē)管理制度。
　　各學(xué)校要建立和完善學(xué)校內(nèi)部校車(chē)管理制度，包括建立校車(chē)安全管理責(zé)任制度，明確學(xué)校行政人員、駕駛員、乘務(wù)人員等相關(guān)人員的職責(zé)；建立科學(xué)的接送制度，合理安排接送路線(xiàn)、站點(diǎn)、時(shí)間、班次等，嚴(yán)禁超載行為；建立校車(chē)定期維修保養(yǎng)制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修，做好日常保養(yǎng)，定期到具備二類(lèi)資質(zhì)以上維修廠進(jìn)行安全維護(hù)；建立“一車(chē)一檔”車(chē)輛安全檔案制度，檔案內(nèi)容應(yīng)包括每一輛車(chē)維修、保養(yǎng)、年檢、專(zhuān)項(xiàng)安全檢測(cè)、事故等信息；建立“一人一檔”駕駛員行車(chē)安全檔案制度，檔案內(nèi)容應(yīng)包括每一名駕駛員駕駛證、身份證復(fù)印件，交通違法及交通事故和接受安全教育記錄等信息；建立校車(chē)安全監(jiān)管制度，成立校車(chē)安全監(jiān)管小組，定期檢查校車(chē)安全性能，督查司乘人員履行職責(zé)情況；建立校車(chē)安全事故應(yīng)急方案及相應(yīng)的預(yù)案啟動(dòng)機(jī)制等。
　　四、落實(shí)措施，強(qiáng)化校車(chē)司乘人員管理
　?。ㄒ唬?shí)行校車(chē)駕駛員準(zhǔn)入制度。學(xué)校、經(jīng)營(yíng)校車(chē)公司（單位）聘請(qǐng)駕駛員應(yīng)到公安交警部門(mén)核實(shí)應(yīng)聘人員駕駛證資料，并查詢(xún)駕駛信譽(yù)情況。
　　校車(chē)駕駛員必須符合以下所有條件：
　　1、持有與準(zhǔn)駕車(chē)型相符的駕照；
　　2、駕齡在5年以上；
　　3、年齡不超過(guò)50周歲。
　　有以下七種交通違法行為記錄之一者不能被聘為校車(chē)駕駛員：
　　1、有超載記錄；
　　2、有酒后駕駛記錄；
　　3、有疲勞駕駛記錄；
　　4、有沖紅燈記錄；
　　5、有超速駕駛記錄；
　　6、在一個(gè)審驗(yàn)周期內(nèi)累計(jì)記分12分。
　　7、近三年內(nèi)發(fā)生過(guò)交通死亡事故并負(fù)有責(zé)任。
　　校車(chē)均需配1名以上乘務(wù)員或跟車(chē)?yán)蠋熁驅(qū)Ｂ毠芾韱T。
　?。ǘ┢赣脝挝槐仨毰c所聘校車(chē)駕駛員、乘務(wù)員等司乘人員簽訂“運(yùn)送師生車(chē)輛交通安全責(zé)任書(shū)”和聘用合同，明確雙方的責(zé)任。
　?。ㄈ┬＼?chē)駕駛員資料必須報(bào)轄區(qū)教育主管部門(mén)備案。
　?。ㄋ模┢赣脝挝灰龊盟境巳藛T的管理工作，組織開(kāi)展有針對(duì)性的交通安全學(xué)習(xí)和教育。
　　五、加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，實(shí)施獎(jiǎng)懲制度
　　市教育局、公安交警支隊(duì)、交通局、安監(jiān)局定期對(duì)校車(chē)開(kāi)展檢查，特別是加強(qiáng)路檢，對(duì)無(wú)標(biāo)識(shí)車(chē)輛接送學(xué)生將作為非法營(yíng)運(yùn)處理；對(duì)校車(chē)超載、超速等交通違法行為實(shí)行嚴(yán)查嚴(yán)處。對(duì)校車(chē)及其駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為或交通事故，除依法處罰外，各交警大隊(duì)要及時(shí)報(bào)市交警支隊(duì)交管科，交管科定期通報(bào)市教育局，教育局責(zé)令相關(guān)學(xué)校進(jìn)行整頓，情況嚴(yán)重的，沒(méi)收校車(chē)標(biāo)識(shí)，撤銷(xiāo)接送師生營(yíng)運(yùn)資格，并通報(bào)批評(píng)。對(duì)管理措施不落實(shí)，有違規(guī)違法行車(chē)記錄，存在較大安全隱患，整改不力，并造成交通傷害事故的民辦教育機(jī)構(gòu)，要依法責(zé)令停止招生，直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證；對(duì)公辦學(xué)校的相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定處理。鎮(zhèn)區(qū)教科文衛(wèi)辦（教辦）、公安交警大隊(duì)（中隊(duì)）、交管所、安委辦疏于監(jiān)管，造成嚴(yán)重責(zé)任事故的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。對(duì)校車(chē)管理制度健全，管理措施得力，有效保障師生乘車(chē)安全的單位，給予表彰。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中山市教育局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中山市公安局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中山市交通局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年一月十二日