中府辦[2003]69號，2003年7月8日頒布

市政府：
為加強我市閑置土地管理，盤活存量土地資產(chǎn)，促進經(jīng)濟建設(shè)，我市頒布了《中山市閑置土地處理規(guī)定》（中府[2003]32號），并自2003年3月1日起實施?，F(xiàn)就實施中如何貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，提出如下意見：
一、閑置土地認定及處理的相關(guān)工作，由市國土資源局負責(zé)組織實施。各鎮(zhèn)政府（含火炬開發(fā)區(qū)管委會，下同）應(yīng)協(xié)助市國土資源局做好轄區(qū)內(nèi)閑置土地的認定及處理工作。市土地儲備中心根據(jù)市國土資源局的授權(quán)，協(xié)助做好中心城區(qū)范圍內(nèi)的閑置土地的認定及處理工作。
二、自本意見實施之日起，各鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)各類建設(shè)用地進行一次全面清理，將可能屬閑置的土地列出清單，登記造冊，并進行權(quán)屬狀況調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對照《規(guī)定》第四條閑置土地認定標(biāo)準(zhǔn)，提出意見報市國土資源局認定閑置土地；屬中心城區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)用地，由市土地儲備中心直接組織核查，報市國土資源局認定閑置土地。
三、經(jīng)確認為閑置土地的，由市國土資源局將確認結(jié)果通知各鎮(zhèn)政府，各鎮(zhèn)政府應(yīng)及時提出處置方案，報市國土資源局審核，并報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后，由市國土資源局負責(zé)組織實施。
四、對閑置土地征收閑置費的，由市國土資源局向土地使用者發(fā)出《征收土地閑置費決定書》。土地使用權(quán)人應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和期限，到指定的銀行代收網(wǎng)點繳交土地閑置費；逾期繳納的，從逾期之日起，按日加收應(yīng)繳土地閑置費總額3‰的滯納金；拒繳土地閑置費的，由市國土資源局申請人民法院強制執(zhí)行。
收取的土地閑置費扣除上繳省部分之外，全數(shù)繳入市財政專戶，由市財政局按有關(guān)規(guī)定分級安排使用。
五、對鎮(zhèn)（含火炬開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)閑置土地，實行有償收回的，由各鎮(zhèn)政府與原土地使用者協(xié)商補償數(shù)額，簽訂有償收回土地使用權(quán)協(xié)議書；實行無償收回的，鎮(zhèn)政府先提出意見，在調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，由市國土資源局發(fā)出《收回土地使用權(quán)決定書》，送達原土地使用人，實施收回。同時，撤銷《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》或者終止國有土地有償使用合同，注銷土地登記和土地證書，并通知市計劃、規(guī)劃、建設(shè)等部門撤銷相關(guān)批準(zhǔn)文件。收回的土地需重新進入交易市場的，應(yīng)依法辦理出讓手續(xù)。
對中心城區(qū)范圍內(nèi)的閑置土地，收回后直接進入市政府土地儲備庫，按土地收購儲備的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、套用歷史違法用地指標(biāo)的土地，從土地使用權(quán)人實際取得土地使用權(quán)之日起計算（以土地使用證的核發(fā)日期為準(zhǔn)）閑置時間。