火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，政府系統(tǒng)各單位：
政務督辦工作是推動政府決策實施，促進政令暢通的重要手段，是新形勢下加強政府領導，轉變工作作風，提高行政效率，實現(xiàn)政務工作創(chuàng)新的有效途徑。為進一步加強我市政府系統(tǒng)的政務督辦工作，使之逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道，確保政府重要決策和重大工作部署的貫徹落實，特提出如下意見。 一、提高認識，切實加強對政務督辦工作領導 （一）加強政務督辦是確保政府決策和工作部署得到貫徹落實不可缺少的工作。各鎮(zhèn)區(qū)、各單位務必提高認識，把該項工作擺上重要位置，將其列為重要職責，采取措施抓實抓好。 （二）建立“大督辦”工作網絡。全市政府系統(tǒng)的政務督辦工作由市政府辦公室負責,督辦科具體承辦。各鎮(zhèn)區(qū)和市屬單位的行政主要領導要高度重視政務督辦工作，指定一名分管領導為該項工作的責任人，辦公室主任為聯(lián)絡人。各鎮(zhèn)區(qū)、各單位必須加強對政務督辦工作的領導，確定工作機構，充實工作人員,并建立健全本地、本單位的政務督辦工作網絡。 二、明確任務，確保各項政務工作目標實現(xiàn) 政府系統(tǒng)政務督辦工作的主要任務是： （一）督促檢查政府的各項政策、措施的貫徹落實情況。 （二）督促檢查市政府常務會議、市長辦公會議、政府工作會議、政府文件的決議決定和重大決策、重要工作部署的貫徹落實情況。 （三）督促檢查政府領導同志的重要指示、批示事項的辦理落實情況。 （四）督促檢查上級政府及其部門交辦事項的落實情況。 （五）加強督辦調研，深入了解實情，為政府領導決策提供參考信息和依據(jù)。 （六）做好督辦協(xié)調，對重點、難點問題提出督辦擬辦意見報主管領導審批。 （七）督促檢查政府的其他重要工作。 三、遵循原則，緊扣政府中心工作 開展政務督辦工作必須遵循以下三個原則： （一）緊扣中心。政府的政策、決議、決定和工作部署，政府領導同志的指示、批示，是開展政務督辦工作的依據(jù)，各鎮(zhèn)區(qū)、各單位必須緊緊圍繞當前政府的中心工作開展督辦工作。 （二）實事求是。全面、準確地反映情況，講真話，報實情。 （三）注重實效。把抓落實作為督辦工作的出發(fā)點和落腳點，在開展工作中自始至終講求效率，注重實效，提高質量，防止和克服形式主義。 四、規(guī)范程序，努力提高政務督辦工作效率 各鎮(zhèn)區(qū)、各單位開展政務督辦工作時，應根據(jù)政府系統(tǒng)政務督辦工作的特點，規(guī)范工作程序，主要程序如下： （一）立項。督辦部門要根據(jù)領導同志的指示、批示或政務工作的需要，及時提出督辦內容、承辦單位、辦理要求、辦復期限等，形成擬辦方案，報主管領導審核同意后編號、登記。在立項時應注意準確性、時效性和可操作性，做到任務量化、責任明確、要求具體?？筛鶕?jù)辦理難度大小或緊急情況確定辦復期限：對文件有規(guī)定辦復期限的按規(guī)定期限辦理；對文件未作具體規(guī)定的督辦事項的辦復期限一般為15個工作日；領導批示事項的辦復期限一般為7個工作日。特殊情況可以適當延長或縮短辦復時間，但必須說明原因。涉及兩個或兩個以上部門承辦的事項，要指定牽頭單位。督辦事項一經批準立項，應即向承辦單位發(fā)出《督辦通知單》。屬常規(guī)工作的，可以電話或口頭通知，并記錄在案。 （二）催辦督辦。督辦通知發(fā)出后，督辦工作人員要根據(jù)督辦事項的時限要求，通過電話、信函、聽取匯報等形式進行定期催辦督辦。每次催辦督辦的主要情況記錄在案。對領導同志特別關注或辦理難度較大的重要督辦事項，督辦部門直接參與，以加快辦理進度。 （三）反饋結果。承辦單位要按督辦通知要求，以單位名義在規(guī)定時限內向督辦部門書面報告辦理結果。兩個或兩個以上部門聯(lián)合辦理的督辦事項，由牽頭部門負責報告。督辦報告要一事一文，內容實在、具體，文字簡練、準確，加蓋單位公章后上報。一般不直接主報或抄報領導同志個人。對一些辦結難度較大確實難以如期辦結的督辦事項，也應在規(guī)定時限內報告辦理進展情況，說明未能如期辦結的原因。 （四）審結。督辦單位對擬辦結的督辦事項嚴格審核把關，確保督辦工作質量。審核辦結主要看事實是否清楚，問題是否解決，任務是否落實，結論是否準確，處理措施是否符合政策、法律規(guī)定，文書格式是否規(guī)范等。對不符合要求的必須退回原承辦單位重新辦理。辦理結果經審核后及時報送原批辦領導同志審閱，如領導無新的批示，可視為辦結；如有新的批示，由督辦部門發(fā)《交辦通知單》給有關部門辦理落實。辦理結果分類歸檔備查。 （五）通報。督辦部門不定期通報督辦案事項的辦理情況，對積極、優(yōu)質、高效、依法辦理督辦事項的單位，予以表揚；對無故延誤辦理時間，或辦理督辦事項質量差的單位，予以批評，并限期整改。 五、嚴格制度，不斷增強政務督辦工作實效 （一）建立健全逐級報告制度。政府或部門召開重要會議、下發(fā)文件、作出重大決策和工作部署后，各級負責督辦工作的部門，要根據(jù)會議、文件要求和領導批示的精神，擬定督辦方案，提出辦理要求，確定辦理時限，督促有關單位貫徹落實。下級政府和部門要把向上級政府或部門報送督辦事項落實情況作為一項重要工作職責，及時向上級反饋重大決策的實施情況、經驗、問題和措施。 （二）建立健全督辦調研制度。各鎮(zhèn)區(qū)、各單位要根據(jù)決策落實的進展情況積極開展督辦調研。對一些涉及面較廣的重大決策的督辦調研，可組織有關部門聯(lián)合進行。調研中發(fā)現(xiàn)好的經驗或存在問題，要及時向上級報告，并有針對性地提出意見和建議。 （三）建立健全督辦協(xié)調制度。各級督辦部門要根據(jù)授權，積極做好督辦協(xié)調工作，推動政府決策和領導批辦事項的落實。對涉及兩個以上部門辦理的督辦事項，落實過程中如出現(xiàn)意見分歧，應及時進行協(xié)調，必要時請示上級政府或請有關領導出面協(xié)調。 （四）建立健全專項檢查制度。對政府的重大決策和重要工作部署的落實情況，督辦部門經批準可組織有關職能部門進行專項檢查，總結成功經驗，剖析薄弱環(huán)節(jié)，幫助基層解決困難和問題，推動決策的落實。 二○○三年三月十九日