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　　為確保國家管網(wǎng)集團廣東省天然氣管網(wǎng)珠中江干線項目工作順利進行，維護被用地單位和個人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》《國有土地上房屋征收與補償條例》和《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市公益性建設項目征地拆遷工作管理辦法（修訂）的通知》（中府函〔2023〕257號）、《中山市人民政府關(guān)于公布實施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的公告》《中山市自然資源局關(guān)于印發(fā)<中山市公益性項目征地拆遷工作經(jīng)費使用管理辦法>的通知》（中山自然資征管〔2020〕186號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，特制定本方案。  

　　一、用地范圍及性質(zhì)

　　國家管網(wǎng)集團廣東省天然氣管網(wǎng)珠中江干線項目（板芙鎮(zhèn)）管線用地主要為管道地下通過權(quán)用地。管道地下通過權(quán)寬度10米（即管道中心線兩側(cè)各5米）；具體以項目公告及現(xiàn)場測量為準。

　　二、地類認定及土地補償標準

　?。ㄒ唬┑仡愓J定

　　地類以土地現(xiàn)狀調(diào)查為基礎認定，用地面積以項目擬占地塊實際測量面積計算。

　?。ǘ┯玫匮a償標準

　　根據(jù)項目的用地類別，管道地下通過權(quán)用地補償按以下標準執(zhí)行：

　　管道地下通過權(quán)用地部分：由項目施工總承包單位與鎮(zhèn)政府簽署協(xié)議，按“只補不征”形式對土地權(quán)屬人進行補償并簽訂管道地下通過權(quán)合同，補償標準按《中山市人民政府關(guān)于公布實施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的公告》一次性補償，即6.88萬元/畝，不作留用地補償和社保安置，使用期限為本項目管道報廢之日止。項目建設完畢后土地仍由土地權(quán)屬人使用，但須遵守《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》有關(guān)規(guī)定。

　?。ㄈ┣嗝缂暗厣细街镅a償標準

　　按照《中山市人民政府關(guān)于中山市公益性項目用地征收補償?shù)膶嵤┮庖姟罚ㄖ懈?019〕107號），并結(jié)合具備相應資質(zhì)的評估機構(gòu)出具的評估報告實施補償。

　　三、工作經(jīng)費及其他費用

　　工作經(jīng)費參考《中山市自然資源局關(guān)于印發(fā)<中山市公益性項目征地拆遷工作經(jīng)費使用管理辦法>的通知》（中山自然資征管〔2020〕186號）執(zhí)行：按照用地土地（含青苗及地上附著物，不含獎勵費用）補償總費用的4%計取。

　　其他費用單獨計取，包括但不限于第三方服務費、征收土地(預)公告登報費用及其他與作出補償決定相關(guān)的公告費用。第三方服務費是指征租土地工作需要的測繪、航拍、評估、公證、法律等服務費。

　　四、獎勵辦法

　　項目途經(jīng)的相關(guān)村經(jīng)濟聯(lián)合社按時（以市征管中心下達的任務時間為準）完成項目涉及管道地下通過權(quán)的相關(guān)經(jīng)濟合作社村民戶代表表決工作，政府與權(quán)屬人簽訂補償合同，確保工程按時順利進場施工的，按照管道地下通過權(quán)補償面積對相關(guān)村經(jīng)濟聯(lián)合社予以4萬元/畝的獎勵。

　　項目涉及管道地下通過權(quán)的相關(guān)經(jīng)濟合作社自召開村民戶代表表決會議30天內(nèi)簽訂補償合同交付土地，配合項目單位及鎮(zhèn)政府完成青苗補償工作的，按照管道地下通過權(quán)補償面積對相關(guān)經(jīng)濟合作社予以1萬元/畝的獎勵。

　　五、補償資金及工作經(jīng)費的安排

　　上述的補償費用、工作經(jīng)費及獎勵款項所需資金由業(yè)主單位國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司建設項目管理分公司負責安排統(tǒng)籌，確保資金及時到位，我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行資金管理規(guī)定，補償資金必須專戶儲存、封閉運行、?？顚Ｓ?。管道通過權(quán)用地補償費用、工作經(jīng)費及獎勵款項等費用由項目總承包單位與板芙鎮(zhèn)人民政府簽署協(xié)議，支付到板芙鎮(zhèn)人民政府。

　　六、用地補償費的使用管理

　　有權(quán)屬爭議的土地和附著物，在未解決爭議之前，其土地、拆遷補償費暫由司法公證提存，待確認權(quán)屬后兌現(xiàn)補償，但不能影響征用土地和拆遷工作及工程建設。

　　七、其他規(guī)定

　?。ㄒ?用地預公告或通知發(fā)布后任何單位和個人不得在擬用地范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補償。

　　（二）本方案未盡事宜，在具體實施過程中，由珠中江干線項目(中山段)指揮部決定。

　?。ㄈ┍痉桨缸园l(fā)文之日起施行，有效期至國家管網(wǎng)集團廣東省天然氣管網(wǎng)珠中江干線項目完成項目建設。期間如省、市出臺新的征地補償及青苗補償文件，則按新出臺的文件執(zhí)行。

　　八、有效期

　　本方案自發(fā)文之日起實施，有效期至國家管網(wǎng)集團廣東省天然氣管網(wǎng)珠中江干線項目完成。

中山市板芙鎮(zhèn)人民政府

2025年01月09日