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　　為確保國家管網(wǎng)集團(tuán)廣東省天然氣管網(wǎng)珠中江干線項(xiàng)目工作順利進(jìn)行，維護(hù)被用地單位和個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市公益性建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作管理辦法（修訂）的通知》（中府函〔2023〕257號(hào)）、《中山市人民政府關(guān)于公布實(shí)施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的公告》《中山市自然資源局關(guān)于印發(fā)<中山市公益性項(xiàng)目征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)使用管理辦法>的通知》（中山自然資征管〔2020〕186號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。  

　　一、用地范圍及性質(zhì)

　　國家管網(wǎng)集團(tuán)廣東省天然氣管網(wǎng)珠中江干線項(xiàng)目（板芙鎮(zhèn)）管線用地主要為管道地下通過權(quán)用地。管道地下通過權(quán)寬度10米（即管道中心線兩側(cè)各5米）；具體以項(xiàng)目公告及現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量為準(zhǔn)。

　　二、地類認(rèn)定及土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┑仡愓J(rèn)定

　　地類以土地現(xiàn)狀調(diào)查為基礎(chǔ)認(rèn)定，用地面積以項(xiàng)目擬占地塊實(shí)際測(cè)量面積計(jì)算。

　?。ǘ┯玫匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)項(xiàng)目的用地類別，管道地下通過權(quán)用地補(bǔ)償按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　管道地下通過權(quán)用地部分：由項(xiàng)目施工總承包單位與鎮(zhèn)政府簽署協(xié)議，按“只補(bǔ)不征”形式對(duì)土地權(quán)屬人進(jìn)行補(bǔ)償并簽訂管道地下通過權(quán)合同，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《中山市人民政府關(guān)于公布實(shí)施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的公告》一次性補(bǔ)償，即6.88萬元/畝，不作留用地補(bǔ)償和社保安置，使用期限為本項(xiàng)目管道報(bào)廢之日止。項(xiàng)目建設(shè)完畢后土地仍由土地權(quán)屬人使用，但須遵守《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定。

　　（三）青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　按照《中山市人民政府關(guān)于中山市公益性項(xiàng)目用地征收補(bǔ)償?shù)膶?shí)施意見》（中府〔2019〕107號(hào)），并結(jié)合具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告實(shí)施補(bǔ)償。

　　三、工作經(jīng)費(fèi)及其他費(fèi)用

　　工作經(jīng)費(fèi)參考《中山市自然資源局關(guān)于印發(fā)<中山市公益性項(xiàng)目征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)使用管理辦法>的通知》（中山自然資征管〔2020〕186號(hào)）執(zhí)行：按照用地土地（含青苗及地上附著物，不含獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用）補(bǔ)償總費(fèi)用的4%計(jì)取。

　　其他費(fèi)用單獨(dú)計(jì)取，包括但不限于第三方服務(wù)費(fèi)、征收土地(預(yù))公告登報(bào)費(fèi)用及其他與作出補(bǔ)償決定相關(guān)的公告費(fèi)用。第三方服務(wù)費(fèi)是指征租土地工作需要的測(cè)繪、航拍、評(píng)估、公證、法律等服務(wù)費(fèi)。

　　四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　項(xiàng)目途經(jīng)的相關(guān)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社按時(shí)（以市征管中心下達(dá)的任務(wù)時(shí)間為準(zhǔn)）完成項(xiàng)目涉及管道地下通過權(quán)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)合作社村民戶代表表決工作，政府與權(quán)屬人簽訂補(bǔ)償合同，確保工程按時(shí)順利進(jìn)場(chǎng)施工的，按照管道地下通過權(quán)補(bǔ)償面積對(duì)相關(guān)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社予以4萬元/畝的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　項(xiàng)目涉及管道地下通過權(quán)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)合作社自召開村民戶代表表決會(huì)議30天內(nèi)簽訂補(bǔ)償合同交付土地，配合項(xiàng)目單位及鎮(zhèn)政府完成青苗補(bǔ)償工作的，按照管道地下通過權(quán)補(bǔ)償面積對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)合作社予以1萬元/畝的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　五、補(bǔ)償資金及工作經(jīng)費(fèi)的安排

　　上述的補(bǔ)償費(fèi)用、工作經(jīng)費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)款項(xiàng)所需資金由業(yè)主單位國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司建設(shè)項(xiàng)目管理分公司負(fù)責(zé)安排統(tǒng)籌，確保資金及時(shí)到位，我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定，補(bǔ)償資金必須專戶儲(chǔ)存、封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ谩９艿劳ㄟ^權(quán)用地補(bǔ)償費(fèi)用、工作經(jīng)費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)款項(xiàng)等費(fèi)用由項(xiàng)目總承包單位與板芙鎮(zhèn)人民政府簽署協(xié)議，支付到板芙鎮(zhèn)人民政府。

　　六、用地補(bǔ)償費(fèi)的使用管理

　　有權(quán)屬爭(zhēng)議的土地和附著物，在未解決爭(zhēng)議之前，其土地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)暫由司法公證提存，待確認(rèn)權(quán)屬后兌現(xiàn)補(bǔ)償，但不能影響征用土地和拆遷工作及工程建設(shè)。

　　七、其他規(guī)定

　?。ㄒ?用地預(yù)公告或通知發(fā)布后任何單位和個(gè)人不得在擬用地范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對(duì)搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。

　?。ǘ┍痉桨肝幢M事宜，在具體實(shí)施過程中，由珠中江干線項(xiàng)目(中山段)指揮部決定。

　?。ㄈ┍痉桨缸园l(fā)文之日起施行，有效期至國家管網(wǎng)集團(tuán)廣東省天然氣管網(wǎng)珠中江干線項(xiàng)目完成項(xiàng)目建設(shè)。期間如省、市出臺(tái)新的征地補(bǔ)償及青苗補(bǔ)償文件，則按新出臺(tái)的文件執(zhí)行。

　　八、有效期

　　本方案自發(fā)文之日起實(shí)施，有效期至國家管網(wǎng)集團(tuán)廣東省天然氣管網(wǎng)珠中江干線項(xiàng)目完成。

中山市板芙鎮(zhèn)人民政府

2025年01月09日