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尊敬的裴靖等代表:
你們提出的《做實(shí)“東承”戰(zhàn)略,搶抓新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇期,加快深中產(chǎn)業(yè)一體化布局》(建議第2023143號(hào))收悉,經(jīng)綜合市發(fā)改局、市科技局、市工信局、市投促局意見,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、對(duì)建議內(nèi)容的總體表態(tài)
市十六屆人大三次會(huì)議建議第2023143號(hào)見解深刻、論證充分、層次分明、內(nèi)涵豐富,對(duì)我市搶抓新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇期,推動(dòng)深中產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性,可操作性強(qiáng),我區(qū)及會(huì)辦單位認(rèn)真吸收采納。
二、對(duì)建議內(nèi)容的歸納分析
該建議通過分析新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策以及我市新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),重點(diǎn)從開展產(chǎn)學(xué)研交流對(duì)接,推動(dòng)深中兩地氫能產(chǎn)業(yè)要素流動(dòng)、前往長三角、北京及佛山等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)調(diào)研和聯(lián)合深圳大力招引先進(jìn)氫能源項(xiàng)目,打通制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加氫、氫應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈,吸引高端的人才聚集和資本導(dǎo)入,做強(qiáng)做大中山市氫能產(chǎn)業(yè)等方面,多角度提出了加快深中產(chǎn)業(yè)一體化布局的具體路徑。
三、對(duì)建議內(nèi)容的答復(fù)
(一)關(guān)于開展產(chǎn)學(xué)研交流對(duì)接,推動(dòng)深中兩地氫能產(chǎn)業(yè)要素流動(dòng)的建議
吸收采納建議。為推動(dòng)深中兩地氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我區(qū)積極與深圳市氫能與燃料電池協(xié)會(huì)深入對(duì)接。一是成立中山市氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)聯(lián)盟,聯(lián)盟首批會(huì)員單位有中科富海、明陽智慧等23個(gè)會(huì)員單位,推動(dòng)翠亨新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局和深圳市氫能與燃料電池協(xié)會(huì)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)深圳等大灣區(qū)城市氫能產(chǎn)業(yè)資源,為中山氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展引入更多資源和力量。二是搭建新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),翠亨新區(qū)已攜手清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院共建“清華中山清碳創(chuàng)新技術(shù)中心”,圍繞綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等方面開展合作,力爭(zhēng)打造成為輻射和帶動(dòng)灣區(qū)碳中和建設(shè)重要平臺(tái)。目前已成立實(shí)體公司進(jìn)行運(yùn)營。三是召開2023深中新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇,論壇由來自深圳、廣州等地的新能源龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)專家學(xué)者以及投融資金融機(jī)構(gòu)代表齊聚翠亨新區(qū),共同探索行業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)、新模式和新思路。四是構(gòu)建翠亨新區(qū)“4+X”產(chǎn)業(yè)體系,根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,中山市已將新能源產(chǎn)業(yè)納入新時(shí)代“十大艦隊(duì)”的領(lǐng)航艦,翠亨新區(qū)也將全面對(duì)接深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群,形成以健康醫(yī)藥、新能源與高端裝備智造、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)與深圳錯(cuò)位發(fā)展,促進(jìn)雙方互利共贏。
(二)關(guān)于前往長三角、北京及佛山等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)調(diào)研的建議
吸收采納建議。為深入貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)省委、省政府堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家的決策部署,加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計(jì),全國22省市已發(fā)布?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)規(guī)劃,10省市2025年氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別預(yù)計(jì)超1000億,其中廣東省為1200億元,居全國第一。為進(jìn)一步了解長三角等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)情況,市發(fā)改局、投促局、科技局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)分別奔赴佛山、江蘇、北京等地開展新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)研和項(xiàng)目招商工作,學(xué)習(xí)借鑒新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)培育等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。下一步,我區(qū)將緊跟省市工作部署謀劃前往長三角、北京等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)開展專項(xiàng)調(diào)研。
(三)關(guān)于聯(lián)合深圳大力招引先進(jìn)氫能源項(xiàng)目,打通制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加氫、氫應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈,吸引高端的人才聚集和資本導(dǎo)入,做強(qiáng)做大中山市氫能產(chǎn)業(yè)的建議
吸收采納建議。當(dāng)前我市依托中山先進(jìn)低溫研究院、中科富海、嘉氫氫能等企業(yè),初步形成“氫氣儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)研究—?dú)錃鈨?chǔ)運(yùn)技術(shù)研究—?dú)錃鈨?chǔ)運(yùn)裝備制造—加氫站建設(shè)運(yùn)營”儲(chǔ)氫加氫產(chǎn)研鏈條;同時(shí)依托大洋電機(jī)、喜瑪拉雅、中山氫藍(lán)、順達(dá)客車等企業(yè),初步形成“燃料電池核心零部件—燃料電池系統(tǒng)集成—燃料電池汽車整車制造”燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈條。一是高標(biāo)準(zhǔn)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),中山已將新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入新時(shí)代現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“十大艦隊(duì)”,將西部新能源產(chǎn)業(yè)園納入十大現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌謀劃。西部新能源產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積27997畝,其中翠亨新區(qū)南朗片區(qū)2857畝。南朗新能源產(chǎn)業(yè)片區(qū)位于南朗街道橫門工業(yè)園,東至橫門水道,西至食飯臺(tái),南至中山市新沅鴻光學(xué)有限公司南端,北至大尖峰,是火炬開發(fā)區(qū)與翠亨新區(qū)的重要節(jié)點(diǎn),依托中開高速加強(qiáng)與中心城區(qū)的互聯(lián)互通。南朗片區(qū)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)以明陽電氣公司為代表的能源裝備制造為主,初步形成產(chǎn)業(yè)鏈,未來將圍繞明陽電氣,致力于發(fā)展新能源及產(chǎn)業(yè)裝備研發(fā)、生產(chǎn),重點(diǎn)支持建設(shè)明陽能源裝備智造產(chǎn)業(yè)園,打造在灣區(qū)具有影響力的氫能和智能電氣裝備產(chǎn)業(yè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。二是高要素集聚人才技術(shù)資源,目前翠亨新區(qū)已有大洋電機(jī)、明陽電氣、中科富海等一批本土企業(yè),深耕氫能產(chǎn)業(yè)多年,均處于行業(yè)領(lǐng)先地位。如中科富海綜合氣體島項(xiàng)目,該項(xiàng)目是大灣區(qū)首個(gè)涵蓋氦氣、氫能源、電子特氣及空分裝置的綜合氣體島。已落地中廣核南方原子能科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新中心先進(jìn)核能研發(fā)基地項(xiàng)目,聯(lián)合清華蘇州環(huán)境研究院,打造全市首個(gè)清碳創(chuàng)新技術(shù)中心。三是高層次招商延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,利用廣交會(huì)、全球招商大會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái),并借助技術(shù)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)作用,通過支持引薦產(chǎn)業(yè)資源、聯(lián)合舉辦會(huì)展及論壇等方式,吸引新能源龍頭、鏈主企業(yè)在新區(qū)落地。目前已與聯(lián)美集團(tuán)、香港中電源動(dòng)集團(tuán)簽訂合作框架協(xié)議,打造一批綜合能源應(yīng)用示范項(xiàng)目。支持推動(dòng)市政府、明陽集團(tuán)與諾曼艾索集團(tuán)(簡(jiǎn)稱“NEA集團(tuán)”)簽署三方戰(zhàn)略合作協(xié)議,攜手打造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。四是高水平優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)招商引資服務(wù)體系建設(shè),圍繞深圳等地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)招商,合理規(guī)劃市招商辦、投促局、招商服務(wù)中心、招商公司4支隊(duì)伍,積極構(gòu)建招商引資服務(wù)體系,提高招商服務(wù)水平。充分挖掘深圳產(chǎn)業(yè)資源,與重點(diǎn)企業(yè)、商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系對(duì)接,拓寬招商渠道,組織開展招商推介,收集投資意向信息,開展項(xiàng)目對(duì)接洽談。
下一步,翠亨新區(qū)將從強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同、加大新能源產(chǎn)業(yè)政策扶持、加強(qiáng)高層次人才培育等方面加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,不斷增強(qiáng)新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,聚力打造成為灣區(qū)乃至全國的新能源產(chǎn)業(yè)高地。
一是強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。搶抓新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇期重大歷史機(jī)遇,結(jié)合中山“東承”戰(zhàn)略,聯(lián)動(dòng)深圳規(guī)劃布局新能源產(chǎn)業(yè),打造深中新能源產(chǎn)業(yè)鏈,共同開展新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局研究,形成錯(cuò)位產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展。依托深圳氫能與燃料電池協(xié)會(huì)、清華中山清碳創(chuàng)新技術(shù)中心等重大平臺(tái),舉辦跨區(qū)域的交流與合作,為新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)走出去與引進(jìn)來。
二是加大新能源產(chǎn)業(yè)扶持力度。加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)攻關(guān)、研發(fā)平臺(tái)等重大項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政支持力度,爭(zhēng)取將新能源產(chǎn)業(yè)納入省級(jí)能源規(guī)劃布局中去,吸引更多項(xiàng)目在新區(qū)落地,推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)、學(xué)、研、用、投”多要素的深度融合,實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素集聚。并積極探索組建以政府投入為主導(dǎo),企業(yè)投入為主體,社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化科技投入體系,不斷加大技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā),持續(xù)增強(qiáng)新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三是加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)人才培育。注重引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才并舉,通過出臺(tái)優(yōu)惠政策,吸引一批新能源產(chǎn)業(yè)急需的技術(shù)人員、管理人才和熟練技術(shù)工人入駐新區(qū),充當(dāng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干力量。支持謀劃華北電力大學(xué)與中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院在翠亨新區(qū)東片區(qū)開設(shè)清潔能源技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)等新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè),構(gòu)建以高等教育、職業(yè)教育為主體,繼續(xù)教育為補(bǔ)充的人才培養(yǎng)體系。同時(shí),完善企業(yè)員工培訓(xùn)制度,采用靈活多樣的培訓(xùn)方式,培養(yǎng)新能源產(chǎn)業(yè)各個(gè)層次的技術(shù)人才和技術(shù)工人,助力新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)。
專此答復(fù),誠摯感謝您(你們)對(duì)翠亨新區(qū)(南朗街道)工作的關(guān)心支持。
中山翠亨新區(qū)管理委員會(huì)
2023年9月28日