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       2024年10月27日14時12分左右，江西城某建筑工程有限公司在中山翠亨新區(qū)和清路某項目內(nèi)開展基坑支護樁施工作業(yè)時，發(fā)生一起物體打擊事故，造成1人受傷。

       事故發(fā)生后，經(jīng)翠亨新區(qū)管委會研究，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，翠亨新區(qū)管委會成立了由城市建設和管理局、應急管理局、公安分局、綜合治理辦公室、市場監(jiān)督管理分局、人社分局、總工會等部門組成中山翠亨新區(qū)和清路某項目“10·27”一般物體打擊傷害生產(chǎn)安全事故調(diào)查組（下稱“事故調(diào)查組”），開展事故調(diào)查工作。

       經(jīng)調(diào)查認定，中山翠亨新區(qū)和清路某項目“10·27”一般物體打擊傷害生產(chǎn)安全事故造成1人受重傷，截至2025年2月10日，已造成直接經(jīng)濟損失400051.85元（大寫：肆拾萬零伍拾壹元捌角伍分），是一起因安全管理不到位造成的一般生產(chǎn)安全責任事故。

       事故調(diào)查組通過調(diào)查取證，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和性質，提出了對事故單位及有關責任人員的處理建議和整改措施，現(xiàn)將事故有關情況報告如下：

       一、事故基本情況

       （一）事故發(fā)生單位及相關單位概況

       1.建設項目情況

       工程名稱：中山翠亨新區(qū)和清路某項目（下稱項目）。

       工程地址：中山市翠亨新區(qū)和清路*號。

       工程概況：建筑面積12045㎡，工程建設內(nèi)容為基坑工程。

       工程報建情況：該項目于2024年5月13日取得施工許可證，施工許可證編號：44200020240513****。

       工程施工有關情況：該項目目前處于基坑支護工程施工過程，事發(fā)當天正在進行灌注樁施工。

       建設單位：廣東某新材料科技有限公司

       工程總承包單位及施工單位：江西城某建筑工程有限公司

       2.建設項目相關責任單位

       建設單位：廣東某新材料科技有限公司（下簡稱“新材料公司”）

       統(tǒng)一社會信用代碼：91442000MA4UMY****，注冊資本人民幣壹億元，成立日期2016年3月25日，營業(yè)期限：長期，法定代表人：高某泉，注冊地址：中山市翠亨新區(qū)和清路*號。

       工程總承包單位：江西城某建筑工程有限公司（下簡稱“城某公司”）統(tǒng)一社會信用代碼：91361021065377****，注冊資本：肆仟零陸拾萬元整，成立日期2013年04月08日，營業(yè)期限：長期，法定代表人：劉某元，注冊地址：江西省撫州市廣昌縣旴江鎮(zhèn)河東新區(qū)濱江東路60號蓮江·世紀豪庭*層*號。市政工程施工總承包主項、房建工程施工總承包、土石方工程專業(yè)承包、環(huán)保工程施工承包、城市園林綠化工程、管道工程專業(yè)承包、體育場施工工程專業(yè)承包、城市及道路照明專業(yè)承包、水利水電施工總承包、公路工程施工總承包。(依法須經(jīng)準的項目,經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動)

       監(jiān)理單位：佛山順德區(qū)駿某建設監(jiān)理有限公司（下稱“駿業(yè)公司”）統(tǒng)一社會信用代碼：91440606767344****，注冊資本人民幣叁佰萬元，成立時間2004年04月18日，營業(yè)期限：長期，法定代表人：陳某余，注冊地址：佛山市順德區(qū)大良鳳翔路鳳翔商業(yè)廣場*樓*號。經(jīng)營范圍：工業(yè)與民用建筑工程監(jiān)理和技術咨詢服務；建筑工程項目管理；建筑工程項目可行性分析、評估；建設工程項目規(guī)劃設計、勘察設計、裝飾設計、建筑工程設計成果評審；電腦圖文設計、制作；企業(yè)形象策劃；承辦展覽展示；技術開發(fā)、技術管理、工程經(jīng)濟信息收集、整理。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動）

       起重機設備產(chǎn)權單位：中山市活某建筑工程有限公司（下簡稱“活某公司”） 統(tǒng)一社會信用代碼：91442000MA52W0****，注冊資本：人民幣壹仟零壹拾萬元，成立日期：2019年02月11日，營業(yè)期限：長期，法定代表人：簡某聰，注冊地址：中山市石岐區(qū)江員路10號金域藍灣花園*卡(**)。經(jīng)營范圍：建筑業(yè)（房屋建筑工程、建筑裝修裝飾工程、地基與基礎工程、土石方工程、環(huán)保工程、公路工程、管道工程、隧道工程、鐵路工程、水利水電工程、橋梁工程、港口與航道工程、勞務分包）；承接室內(nèi)水電安裝工程；機械設備租賃；銷售：金屬材料、建筑材料、裝飾材料。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動）

       3.施工發(fā)承包關系

       經(jīng)查，該項目主要合同簽訂情況如下：

       2024年4月，建設單位新材料公司與施工總承包單位城某公司簽訂《廣東省建設工程標準施工合同》，將項目發(fā)包給城某公司。

       2024年8月，施工總承包單位城某公司與產(chǎn)權單位中山市活某建筑工程有限公司簽訂《機械租賃合同》，由活某公司提供履帶式起重機給城某公司使用。

       4.事主李某新基本情況

       李某新，事主，身份證號碼45212219****09****，屬城某公司聘請的普工，在項目參與工程的灌注樁工作。

       （二）事故發(fā)生單位安全管理情況

       1.機械進場報批報審情況

       （1）2024年7月24日，活某公司委托深圳市華某安全檢驗有限公司對履帶起重機進行檢驗，檢驗結果合格，有效期一年。7月30日，施工單位向監(jiān)理單位進行了設備進場報審，監(jiān)理單位于8月6日同意設備進場使用。

       （2）事發(fā)當天，履帶起重機施工前，施工單位和監(jiān)理單位有簽署《流動起重機作業(yè)安全條件(吊裝令)報審表》，審批意見同意當天的吊裝作業(yè)。

       2.機械日常維修維保情況

       （1）根據(jù)施工單位和產(chǎn)權單位簽訂的《機械租賃合同》中的第五點中約定“施工過程中每個月，甲方（城某公司）給予乙方（活某公司）機械維修及保養(yǎng)時間3天，保養(yǎng)產(chǎn)生的相應費用由乙方承擔。”

       （2）根據(jù)現(xiàn)場對機械的勘察，副起重鉤重塊與基體連接的螺栓長期缺失。

       （3）根據(jù)《XGC40T伸縮臂履帶起重機零部件圖冊》，副起重鉤由重塊、基體、橫梁、吊鉤及其輔助構件、連接件組成。重塊與基體之間采用2顆M16×40的螺栓連接。基體與橫梁采用6顆M16×80的螺栓連接。該設備于2024年10月23日由起重機設備租賃單位進行維修保養(yǎng)，但《徐工機械建設機械分公司主動服務卡》中未提及掉落的重塊及其連接的銷軸配件檢查。

       3.人員進場教育、安全交底情況、勞動用具防護情況

       （1）2024年8月27日，李某新與城某公司簽訂《勞動聘用合同》，從事普工工作，并簽署《個人安全生產(chǎn)承諾書》。

       （2）2024年8月29日，城某公司對李某新完成“新工人入場三級教育”工作，由李某新本人簽署相關交底資料。事故當天在施工前按要求該班組班長黃某有，組織該班組所有成員集中進行班前教育工作。

       （3）2024年8月27日、9月28日、10月8日、10月21日，城某公司項目部對項目作業(yè)人員開展了日常安全教育，李某新均參加了日常安全教育。

       （4）通過查看項目現(xiàn)場監(jiān)控和詢問現(xiàn)場作業(yè)人員，顯示現(xiàn)場作業(yè)人員均佩戴安全帽?，F(xiàn)場查看事主佩戴的安全帽，外觀無損壞，安全帽內(nèi)襯脫落至地上。

       （5）通過查看事故相關人員的上崗證，曾某云、陳某華兩名焊工均有焊工操作證，黃某有持建筑起重信號司索工證，履帶起重機司機李某勇持Q2限流動式起重機操作證，未發(fā)現(xiàn)需持證上崗的特種作業(yè)人員無證上崗。

       （6）查看《鋼筋籠制安專項施工方案》和《基坑支護分項工程施工技術交底記錄》，方案和交底記錄均提到：吊裝過程中，鋼筋籠下方禁止站人，鋼筋籠對接時及鋼筋籠下放時需作業(yè)人員穿杠拆除鎖具，必須等到吊車停止作業(yè)，靜止不動時才能進行施工作業(yè)。方案和交底記錄未明確作業(yè)人員在進行協(xié)助調(diào)整鋼筋籠時所站位置和相關操作規(guī)程。

       （四）施工方案與現(xiàn)場情況

       1.通過查看《鋼筋籠制安專項施工方案》，方案報審表有施工單位和監(jiān)理單位審批簽字蓋章。

       2.施工前，施工單位向作業(yè)人員進行了施工方案交底。

       3.通過查看《鋼筋籠制安專項施工方案》《基坑支護分項工程施工技術交底記錄》和詢問現(xiàn)場作業(yè)人員，在黃某有指揮李某勇用主起升吊鉤組起吊過程中，李某新和李某泳兩人需要將固定用的螺紋鋼抽取出來。

       4.起重作業(yè)施工現(xiàn)場未設置警戒區(qū)域。

       （五）人員履職情況

       1.事故發(fā)生當天，項目經(jīng)理黃某峰請假未在項目（有提供建設單位同意請假的請假條），安全員陳某在崗履職。

       2.總監(jiān)理工程師鐘某新、專業(yè)監(jiān)理工程師盧某偉、監(jiān)理員梁某和在崗履職。

       二、事件經(jīng)過及初步調(diào)查情況

       （一）事件發(fā)生經(jīng)過

       經(jīng)現(xiàn)場勘查和相關單位詢問記錄，事件發(fā)生經(jīng)過認定如下：2024年10月27日下午14時13分許，項目內(nèi)，李某勇、黃某有、李某新、劉某泳、曾某云、陳某華六人到工地進行樁基施工作業(yè)，其中，李某勇為起重機操作員，黃某有為司索員，李某新(事主)和劉某泳負責灌樁工作，曾某云和陳某華負責焊接工作。

       李某新和劉某泳兩人在鋼筋場內(nèi)綁扎好第一節(jié)鋼筋籠后，由李某勇操作起重機將該節(jié)鋼筋籠吊運到預先鉆好的樁洞位置，并將其緩慢放入樁洞，在距離樁洞口大約1米左右的高度時停止下放，李某新和劉某泳兩人用兩條螺紋鋼穿過鋼筋籠的空隙將其固定在樁洞口的位置處。隨后，兩人返回鋼筋場綁扎第二節(jié)鋼筋籠，綁扎完畢后，李某勇操作起重機將第二節(jié)鋼筋籠吊運到第一節(jié)鋼筋籠頂部并進行對接，然后由曾某云和陳某華負責兩節(jié)鋼筋籠焊接在一起。焊接完畢，由項目監(jiān)理進行驗收，14時12分左右，待驗收合格之后，黃某有指揮起重機操作員用主起升吊鉤組將整個鋼筋籠吊起來一小段距離，以便于李某新和李某泳兩人將固定用的螺紋鋼抽取出來。

       在起吊過程中，未使用的副起升吊鉤組及其下方懸掛的鋼絲繩索具突然墜落。副起升吊鉤組在墜落過程中，重塊邊緣與主起升吊鉤固定銷軸一側上方的間隙處發(fā)生撞擊，造成副起升吊鉤組解體，副起升吊鉤及重錘、鋼絲繩索具等部件掉落在鋼筋籠上，重塊掉落到鋼筋籠外側，并砸到李某新安全帽。李某新隨即倒在樁洞旁，頭部出血，并陷入昏迷，安全帽及金屬重塊都掉落在李某新身旁。黃某有見狀立即撥打120急救電話，救護人員于14時33分到達現(xiàn)場，事主被送往中山市南朗醫(yī)院進行救治。

       （二）現(xiàn)場調(diào)查檢查情況

       事故發(fā)生后，事故調(diào)查組相關單位立即組織專業(yè)技術人員對事故現(xiàn)場進行勘查，并形成了技術分析報告，具體情況如下：

       根據(jù)現(xiàn)場對機械的勘察，副起重鉤重塊與基體連接的螺栓長期缺失，是導致重塊掉落的關鍵因素。涉事設備于2024年10月23日由起重機設備租賃單位進行維修保養(yǎng)，但《徐工機械建設機械分公司主動服務卡》中未提及掉落的重塊及其連接的銷軸配件檢查。起重作業(yè)施工現(xiàn)場未設置警戒區(qū)域。

        （三）傷者傷情

       依據(jù)《中山市人民醫(yī)院南朗分院出院診斷證明書》及《中山市人民醫(yī)院死亡病例討論記錄》顯示，傷者李某新入院后經(jīng)中山市人民醫(yī)院南朗分院檢查診斷為：1、特重型顱腦損傷2、原發(fā)性腦干損傷3、創(chuàng)傷性蛛網(wǎng)膜下腔出血 4、腦室出血 5、蝶骨枕骨骨折6、頭皮血腫(枕頂部)7、頭皮挫裂傷(枕頂部) 8、心肺復蘇術后9、失血性休克 10、創(chuàng)傷性濕肺并感染(肺炎克雷伯菌)11、胸2椎體前緣骨折12、氣管造口狀態(tài)13、凝血功能異常14、急性腎損傷15、急性肝損傷16、電解質素亂-低鉀高鈉高氯低鈣血癥 17、腹腔積液 18、血小板減少，其后于中山市人民醫(yī)院南朗分院住院接受治療，2024年10月31日李某新轉院到中山市人民醫(yī)院繼續(xù)接受治療，2024年12月1日于中山市人民醫(yī)院宣告救治無效死亡，在院治療時長共計36個自然日。依據(jù)《事故傷害損失工作日標準》（GB/Ｔ15499－1995）表14第9.9.3項“腦挫裂傷，蛛網(wǎng)膜下腔出血和顱骨骨折”對應1200個損失工作日、表14第9.10.2項“腦干損傷”對應700個損失工作日以上，按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441-86）傷害程度分類，重傷指表定損失工作日等于或超過105日的失能傷害，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計調(diào)查制度》第四章第（一）項第6節(jié)“死亡(含下落不明)人數(shù)”的定義為“指因事故造成人員在30日內(nèi)(火災、道路運輸事故統(tǒng)計時限按照有關規(guī)定執(zhí)行)死亡和下落不明的人數(shù)，單位:人?！?，故該事故為一起重傷事故。

       （四）直接經(jīng)濟損失

       截至2025年2月10日，傷者李某新住院手術治療、善后賠償?shù)荣M用合計400051.85元（大寫：肆拾萬零伍拾壹元捌角伍分）。

       三、事故應急處置及評估情況

       （一）事故信息接報及響應情況

       區(qū)建管局、區(qū)應急局、區(qū)公安分局、南朗市場監(jiān)管分局等各部門接到事故報告后，立即到場開展工作。區(qū)建管局組織建筑、機械等專業(yè)的安全專家到場調(diào)查事故原因。

       （二）事故現(xiàn)場應急處置情況

       事發(fā)后施工單位項目部立即啟動應急救援預案，于14時13分聯(lián)系救護車搶救事主，將事主安置在安全位置等待救護車到達現(xiàn)場。救護車到場后，現(xiàn)場安全員隨車將事主送達醫(yī)院救治，救治工作及時。

       （三）醫(yī)療救治和善后情況

       傷者李某新入院后經(jīng)中山市人民醫(yī)院南朗分院檢查診斷為：1、特重型顱腦損傷2、原發(fā)性腦干損傷3、創(chuàng)傷性蛛網(wǎng)膜下腔出血 4、腦室出血 5、蝶骨枕骨骨折6、頭皮血腫(枕頂部)7、頭皮挫裂傷(枕頂部) 8、心肺復蘇術后9、失血性休克 10、創(chuàng)傷性濕肺并感染(肺炎克雷伯菌)11、胸2椎體前緣骨折12、氣管造口狀態(tài)13、凝血功能異常14、急性腎損傷15、急性肝損傷16、電解質素亂-低鉀高鈉高氯低鈣血癥 17、腹腔積液 18、血小板減少，其后于中山市人民醫(yī)院南朗分院住院接受治療，2024年10月31日李某新轉院到中山市人民醫(yī)院繼續(xù)接受治療，2024年12月1日于中山市人民醫(yī)院宣告救治無效死亡。

       （四）事故應急處置評估

       事故發(fā)生后，事故責任單位迅速響應，第一時間救助李某新，同時撥打了120急救電話，在規(guī)定的時間內(nèi)向翠亨新區(qū)應急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告，不存在遲報、謊報、瞞報事故的情況，不存在未采取有效的應急救援措施導致事故擴大的情況。

       四、事故原因分析

       （一）事故直接原因分析

       根據(jù)《中山翠亨新區(qū)和清路某項目事故技術分析報告》，本起事故直接原因是：

       產(chǎn)權歸屬于活某公司的XGC40T伸縮臂履帶起重機副起升吊鉤組與鋼絲繩楔形套組件連接的銷軸防脫開口銷缺失，導致連接銷軸因晃動而松脫，副起升吊鉤組掉落，且重塊固定螺栓固定失效，當?shù)蹉^組重塊撞擊到主起升吊鉤固定銷軸一側間隙處時，副起升吊鉤組解體，重塊砸到事主頭部是發(fā)生本次物體打擊事故的主要原因。

       （二）有關責任單位存在的主要問題

       1.起重機的檢查維修維保不到位。負責維保工作的產(chǎn)權單位中山市活某建筑工程有限公司未對XGC40T伸縮臂履帶起重機的副起升吊鉤組與鋼絲繩楔形套組件連接的銷軸及防脫開口銷等關鍵部件進行檢查維修維保，導致起重機械長期處于不安全狀態(tài)。

       2.中山市活某建筑工程有限公司法定代表人（主要負責人）簡某聰履行安全生產(chǎn)管理職責不到位，未有效組織開展事故隱患排查治理工作，未對XGC40T伸縮臂履帶起重機進行細致檢查，未能及時發(fā)現(xiàn)并消除自身機械設備安全隱患。

       3.施工單位作業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位。施工單位江西城某建筑工程有限公司未完善《鋼筋籠制安專項施工方案》《基坑支護分項工程施工技術交底記錄》具體操作規(guī)程，現(xiàn)場安全管理人員未認真履行安全監(jiān)管職責，履行安全生產(chǎn)管理職責不到位，未及時發(fā)現(xiàn)李某新等作業(yè)人員違反《鋼筋籠制安專項施工方案》《基坑支護分項工程施工技術交底記錄》“吊裝過程中，鋼筋籠下方禁止站人，鋼筋籠對接時及鋼筋籠下放時需作業(yè)人員穿杠拆除鎖具，必須等到吊車停止作業(yè)，靜止不動時才能進行施工作業(yè)”工作要求，未及時排查并消除事故隱患。

       4.江西城某建筑工程有限公司法定代表人（主要負責人）劉某元履行安全生產(chǎn)管理職責不到位，未及時發(fā)現(xiàn)李某新沒有遵守《鋼筋籠制安專項施工方案》《基坑支護分項工程施工技術交底記錄》的作業(yè)隱患并制止。

       5.事主安全防范意識淡薄。起重機在起吊鋼筋籠作業(yè)時，李某新等作業(yè)人員位于起重臂前端部的下方位置，未保持足夠的安全距離。該項工作雖是施工過程必要工作步驟，但事主未能正確辨識施工現(xiàn)場的安全風險，現(xiàn)場安全管理人員也未能及時給予提醒和制止。

       6.監(jiān)理單位佛山順德區(qū)駿某建設監(jiān)理有限公司總監(jiān)履職不到位，專業(yè)監(jiān)理工程師對XGC40T伸縮臂履帶起重機進場檢查不認真，履行安全生產(chǎn)管理職責不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)起重機自身存在的安全隱患并消除自身機械設備安全隱患進場審核把關不嚴，未及時發(fā)現(xiàn)起重機自身存在的安全隱患并做退場處理，專業(yè)監(jiān)理工程師在鋼筋籠對接作業(yè)時旁站和巡查不到位，未及時發(fā)現(xiàn)李某新沒有遵守《鋼筋籠制安專項施工方案》《基坑支護分項工程施工技術交底記錄》的作業(yè)隱患并制止。

       五、地方黨委政府和相關部門履職情況

       翠亨新區(qū)城市建設和管理局嚴格按照《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》開展工程項目安全監(jiān)督工作，著重對項目進行日常安全巡查、抽查五方責任主體落實情況、危大工程管理情況等，及時有效發(fā)現(xiàn)問題，積極督促整改落實，對整改不到位的工程，依據(jù)相關法律法規(guī)進行嚴肅處理。

       六、對事故的責任認定及事故企業(yè)和責任人的處理意見

       經(jīng)調(diào)查認定，中山翠亨新區(qū)和清路某項目“10·27”物體打擊事故造成1人受重傷，是一起一般物體打擊傷害生產(chǎn)安全事故，中山市活某建筑工程有限公司、江西城某建筑工程有限公司未認真落實安全生產(chǎn)主體責任，未及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，導致事故發(fā)生，對事故的發(fā)生負有責任，是事故責任單位。為吸取教訓，教育和懲戒有關事故責任單位，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，建議對中山翠亨新區(qū)和清路某項目“10·27”物體打擊事故的事故單位和有關責任人作出如下處理：

       （一）中山市活某建筑工程有限公司未認真落實安全生產(chǎn)主體責任，未及時發(fā)現(xiàn)并消除起重機副起升吊鉤組與鋼絲繩楔形套組件連接的銷軸防脫開口銷缺失的事故隱患，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款的規(guī)定，以上行為導致事故發(fā)生，對事故發(fā)生負有責任，是事故的責任單位。建議由中山翠亨新區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對中山市活某建筑工程有限公司的違法行為作進一步調(diào)查處理。

       （二）中山市活某建筑工程有限公司法定代表人（主要負責人）簡某聰未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除（起重機副起升吊鉤組與鋼絲繩楔形套組件連接的銷軸防脫開口銷缺失）事故隱患，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項的規(guī)定，導致事故發(fā)生，對事故發(fā)生負有責任，建議由中山翠亨新區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對簡某聰?shù)倪`法行為作進一步調(diào)查處理。

       （三）江西城某建筑工程有限公司未認真落實安全生產(chǎn)主體責任，未及時發(fā)現(xiàn)并消除（未及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員違反《鋼筋籠制安專項施工方案》《基坑支護分項工程施工技術交底記錄》“吊裝過程中，鋼筋籠下方禁止站人，鋼筋籠對接時及鋼筋籠下放時需作業(yè)人員穿杠拆除鎖具，必須等到吊車停止作業(yè)，靜止不動時才能進行施工作業(yè)”工作要求）的事故隱患，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款的規(guī)定，以上行為導致事故發(fā)生，對事故發(fā)生負有責任，是事故的責任單位。建議由中山翠亨新區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對江西城某建筑工程有限公司的違法行為作進一步調(diào)查處理。

       （四）江西城某建筑工程有限公司法定代表人（主要負責人）劉某元未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除（未及時發(fā)現(xiàn)李某新沒有遵守《鋼筋籠制安專項施工方案》《基坑支護分項工程施工技術交底記錄》的作業(yè)隱患）事故隱患，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項的規(guī)定，導致事故發(fā)生，對事故發(fā)生負有責任，建議由中山翠亨新區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對劉某元的違法行為作進一步調(diào)查處理。

       （五）佛山順德區(qū)駿某建設監(jiān)理有限公司的違法違規(guī)行為建議由中山翠亨新區(qū)城市建設和管理局依據(jù)《中山市建設工程企業(yè)行為記分辦法》及《中山市建設工程企業(yè)不良行為記分標準》等相關規(guī)定進行處理。

       （六）建議中山翠亨新區(qū)城市建設和管理局按照分類管控要求，對該項目提級管理，加大檢查頻次力度。

       七、事故整改和防范措施

       （一）事故發(fā)生單位和個人應當認真吸取事故教訓，針對事故暴露出來的問題，立即進行全面整頓，定期對施工設備進行有效檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除機械設備隱患，加強安全管理，加強對員工的操作安全培訓，增強全體人員的安全意識，全面加強落實施工現(xiàn)場安全隱患排查制度和一線三排的安全管理制度，對施工現(xiàn)場有問題的機械設備應禁止使用，消除安全隱患，防范類似事故的發(fā)生。

       （二）轄區(qū)相關行業(yè)主管部門通過深入開展工程機械設備檢維修及工程機械作業(yè)的專項整治工作，進一步加強轄區(qū)建設施工安全生產(chǎn)管理，強化風險源頭管控，有效促進各方主體嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，進一步加強建設工程機械作業(yè)的安全管理，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。