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第一章  總則

第一條  為落實(shí)產(chǎn)業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)要求，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕21號）、《中山市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》（中府〔2022〕9號）、《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（中山發(fā)〔2020〕6號）、《中山市推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策措施》（中府〔2022〕1號）、《中山市低效工業(yè)園區(qū)升級改造三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》（中府辦函〔2021〕97號）、《中山市城市更新管理辦法》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)、租金補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金扶持的方式支持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第三條  專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持公開透明、突出重點(diǎn)、專項(xiàng)使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，實(shí)行自愿申報(bào)和績效評價(jià)制度。

第二章  支持對象、范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第四條  支持對象為在我區(qū)工商注冊和稅務(wù)登記、具有獨(dú)立法人資格、相關(guān)指標(biāo)納入新區(qū)統(tǒng)計(jì)的相關(guān)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會，不含從事平臺或園區(qū)等非產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目的開發(fā)運(yùn)營主體。

第五條  支持范圍：

（一）主要包括生物醫(yī)藥、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目；

（二）支持項(xiàng)目需擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、有核心關(guān)鍵技術(shù)、有市場前景、滿足《中山市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》（除海洋工程裝備、特種裝備A、B類）；

（三）支持企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等其他提升企業(yè)綜合競爭力事項(xiàng)；

（四）支持企業(yè)積極參加國家、省、市、區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織的各類賽事；

（五）其他需要支持的事項(xiàng)。

第六條  支持標(biāo)準(zhǔn)：

（一）（支持新引進(jìn)、新增項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資）對新引進(jìn)且納入新區(qū)統(tǒng)計(jì)的固定資產(chǎn)投資額1000萬元以上的租賃類項(xiàng)目，或利用存量用地且固定資產(chǎn)投資額5000萬元以上的增資擴(kuò)產(chǎn)建設(shè)類項(xiàng)目（含并購產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目），實(shí)行事后將補(bǔ)。項(xiàng)目固定資產(chǎn)累計(jì)投資額超過固定資產(chǎn)投資總額50%，按照已形成固定資產(chǎn)投資總額的10%的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼或分兩期進(jìn)行補(bǔ)貼（固定資產(chǎn)投資額不含土地款及使用財(cái)政扶持資金投入部分），單個(gè)項(xiàng)目原則上補(bǔ)貼金額最高不超過5000萬元。

（二）（新引進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)）新引進(jìn)、新建項(xiàng)目投產(chǎn)后自企業(yè)開具第一張銷售發(fā)票之日起，前2年當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入超過5000萬元，按當(dāng)年對新區(qū)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)100%給予獎(jiǎng)勵(lì)、后3年當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入超過5000萬元，按當(dāng)年對新區(qū)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。如項(xiàng)目在投產(chǎn)5年內(nèi)被評為總部企業(yè)，則自評為總部企業(yè)當(dāng)年起，本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)將扣除總部企業(yè)經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

（三）（租金補(bǔ)貼）新引進(jìn)的租賃類項(xiàng)目正式投產(chǎn)3年內(nèi)年主營業(yè)務(wù)收入超過5000萬元且產(chǎn)出強(qiáng)度超5000元/平方米的，從符合補(bǔ)貼條件當(dāng)年開始連續(xù)3年，給予租金補(bǔ)貼（補(bǔ)貼項(xiàng)目新增面積部分），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為單個(gè)項(xiàng)目租賃工業(yè)廠房，全部物業(yè)最高不超過25元/平方米·月，每年租金補(bǔ)貼最高不超過600萬元；單個(gè)項(xiàng)目租賃寫字樓，全部物業(yè)最高不超過45元/平方米·月，每年租金補(bǔ)貼最高不超過600萬元；補(bǔ)貼不得超過企業(yè)實(shí)際租金支出。

如項(xiàng)目符合申報(bào)市租金補(bǔ)貼條件的應(yīng)積極申報(bào)，否則本辦法不予支持；如項(xiàng)目獲得市租金補(bǔ)貼后未達(dá)到企業(yè)的實(shí)際支出額度，則本辦法繼續(xù)給予支持，市、區(qū)兩級補(bǔ)貼金額不得超過企業(yè)實(shí)際支出。

（四）（新上規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)）對于首次上規(guī)的工業(yè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

（五）（企業(yè)經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)）對于符合本辦法條件的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，上一年度營收5億元以下且同比增長10%以上或營收5億元以上且同比增長5%以上，對當(dāng)年?duì)I收對比前兩年年度營收額的最高值，每增加2000萬元，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（具體由《中山翠亨新區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)加速若干政策》實(shí)施）

（六）（支持企業(yè)技術(shù)改造）對完成完工評價(jià)并入選省級或市級技術(shù)改造項(xiàng)目庫的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，具體支持標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.對2020年以來獲省、市技術(shù)改造專項(xiàng)支持的項(xiàng)目，參照省、市扶持方式進(jìn)行配套支持，其中總投資5000萬元以上項(xiàng)目，給予1:0.8配套（如均獲省、市兩級扶持，將按省級扶持方式給予配套）；總投資3000-5000萬元的項(xiàng)目且在備案一年內(nèi)完成技術(shù)改造的，給予1:0.5配套；總投資1000-3000萬元的項(xiàng)目且在備案一年內(nèi)完成技術(shù)改造的，給予1:0.2配套。

2.對租賃廠房實(shí)施經(jīng)備案技術(shù)改造或增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目的企業(yè)，根據(jù)其實(shí)際新增租賃并自用的建筑面積，連續(xù)三年按每平方米5元/月給予租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼面積最大2萬平方米。

（七）（支持企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展）對認(rèn)定為中山市數(shù)字化智能化示范工廠、數(shù)字化智能化示范車間、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范并獲得市級扶持的企業(yè)、平臺等建設(shè)單位，給予1:0.5配套支持。對運(yùn)用智能化裝備和數(shù)字技術(shù)開展企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，且獲得市級扶持的數(shù)字化智能化改造項(xiàng)目，給予1:1配套支持。

（八）（支持設(shè)立企業(yè)技術(shù)中心）鼓勵(lì)企業(yè)提高內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力，對獲市級補(bǔ)助的國家企業(yè)技術(shù)中心，給予不高于市級獎(jiǎng)補(bǔ)1:1的配套支持；對企業(yè)內(nèi)設(shè)的技術(shù)中心，首次被認(rèn)定為省、市級企業(yè)技術(shù)中心的，分別給予150萬元和50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）（支持發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)）鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對獲得市級以上工業(yè)設(shè)計(jì)大賽獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，給予不高于1:0.5的配套獎(jiǎng)勵(lì)。

（十）（支持單項(xiàng)冠軍、專精特新企業(yè)）對國家工業(yè)和信息化部認(rèn)定的制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè)、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”培育企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，分別給予500萬元、200萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對其認(rèn)定的制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品”，給予企業(yè)每項(xiàng)100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。如項(xiàng)目符合申報(bào)市級扶持條件的應(yīng)積極申報(bào)，否則本辦法不予扶持；如項(xiàng)目獲得市級扶持后未達(dá)到本辦法獎(jiǎng)勵(lì)金額，則參照本辦法獎(jiǎng)勵(lì)金額補(bǔ)足。

（十一）（支持舉辦產(chǎn)業(yè)研討活動(dòng)）對于區(qū)內(nèi)企業(yè)作為主辦單位舉辦的省級以上學(xué)術(shù)研討會和產(chǎn)業(yè)峰會等活動(dòng)，給予不超過50%的會務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼，國際級、國家級、省級學(xué)術(shù)研討會會務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼分別給予最高不超過100萬元、50萬元、30萬元。

對服務(wù)本區(qū)先進(jìn)制造業(yè)、依法在新區(qū)注冊成立并按章程開展活動(dòng)的行業(yè)協(xié)會，給予每年最高30萬元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

第七條  對于科技創(chuàng)新能力突出、具有核心技術(shù)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、對我區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展具有帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)管委會研究可單獨(dú)申報(bào)或另行給予重點(diǎn)支持。

第三章  申報(bào)條件及流程

第八條  資金申請每年集中辦理。區(qū)投促局根據(jù)本辦法、年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)以及資金情況，按照項(xiàng)目入庫申報(bào)的方式，發(fā)布項(xiàng)目入庫申報(bào)通知和指南，符合扶持條件的企業(yè)和單位按照申報(bào)通知要求向區(qū)投促局提出申請。

第九條  專項(xiàng)資金補(bǔ)貼申請基本程序如下：

（一）經(jīng)受理形式審查符合申報(bào)要求的項(xiàng)目，由區(qū)投資促進(jìn)局組織專家進(jìn)行評審，在專家評審結(jié)果的基礎(chǔ)上形成擬扶持項(xiàng)目意見呈送管委會審批。

（二）管委會審批通過后在新區(qū)政務(wù)網(wǎng)站公示7天，公示期滿無異議的予以資金撥付；公示期間存在異議的項(xiàng)目，經(jīng)核查情況屬實(shí)的，取消資金撥付。

（三）申請市級獎(jiǎng)補(bǔ)資金并已經(jīng)過市級專家評審的項(xiàng)目，本區(qū)不再組織專家評審，以市級評審結(jié)果為準(zhǔn)，報(bào)送區(qū)管委會審批。

第十條  如項(xiàng)目符合申報(bào)市級扶持條件的應(yīng)積極申報(bào)，否則本專項(xiàng)資金不予扶持。

第四章  資金管理與監(jiān)督

第十一條  申報(bào)單位應(yīng)對申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，將收到的扶持資金?？顚Ｓ?，不得挪作他用。如申請單位弄虛作假騙取資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，資金發(fā)放部門應(yīng)當(dāng)追回已發(fā)放資金，對申請單位違規(guī)情況予以公示并通報(bào)區(qū)財(cái)政分局、科技金融局等部門，并在3年內(nèi)不予受理該單位對區(qū)內(nèi)扶持資金的申請。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條  區(qū)投促局對專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行臺賬管理, 獲得扶持資金的單位、企業(yè)應(yīng)積極配合區(qū)科技金融局、財(cái)政分局等部門的監(jiān)督檢查。

第十三條  符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一類別事項(xiàng)同時(shí)符合區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求我區(qū)配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按從高不重復(fù)的原則給予支持，我區(qū)另有規(guī)定的除外。

第十四條  申請扶持資金的單位與新區(qū)或區(qū)屬單位簽訂了投資協(xié)議、履約監(jiān)管合同等文件，但同一項(xiàng)目、同一類別相關(guān)條款履約不力涉嫌存在違約行為的，不予扶持。

第五章  附則

第十五條 本辦法所涉及的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄及政策如有最新調(diào)整，以最新調(diào)整為準(zhǔn)。

第十六條  本辦法涉及的營業(yè)收入、主營業(yè)務(wù)收入、固定投資、對本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)以萬位計(jì)算（舍尾法），最終獎(jiǎng)勵(lì)金額計(jì)算精確到萬元（直接舍去萬元位后的尾數(shù)）。如無特殊注明，金額以人民幣為計(jì)價(jià)單位。本辦法中的“最高”、“不超過”，均包含本數(shù)。

第十七條 本辦法將排除不予認(rèn)可的關(guān)聯(lián)交易。

第十八條 本辦法由中山翠亨新區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)解釋和實(shí)施。

第十九條 本辦法自正式印發(fā)之日起施行，試行2年。

關(guān)于《中山翠亨新區(qū)支持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法（暫行）》的起草說明