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孫勝才：

　　因無法向你直接送達《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰決定書》，郵寄送達的《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰決定書》亦顯示為無法聯(lián)系當事人，參照《中華人民共和國民事訴訟法》第九十五條的規(guī)定，現(xiàn)向你發(fā)布公告，自公告發(fā)布之日起三十日視為送達。

中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府

行政處罰決定書

粵中東鳳罰〔2023〕573號

　　當事人：孫勝才

　　性別：男

　　年齡：41歲

　　公民身份證號碼：3426261982********

　　住址：安徽省蕪湖市鳩江區(qū)沈巷鎮(zhèn)大蔣村委會大邵自然村45號

　　2023年8月14日，本機關的執(zhí)法人員根據(jù)舉報線索對位于中山市東鳳鎮(zhèn)民樂社區(qū)感恩路2號唯美嘉園6號樓首層109卡的場所進行檢查,當事人陪同檢查，當事人現(xiàn)場未能出示《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》或小作坊登記證等證照，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有兩臺蒸汽機、一臺攪拌桿、“魔芋”和“涼粉”等生產(chǎn)工具、設備、食品。執(zhí)法人員現(xiàn)場發(fā)出《責令改正通知書》。因當事人涉嫌未依法辦理設立登記并取得食品小作坊登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，本機關于2023年8月14日立案調查。

　　經(jīng)查明：當事人于2023年8月5日開始，未依法辦理設立登記并取得食品小作坊登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，于2023年8月14日被本機關查獲，貨值共計1000元，獲違法所得300元。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　?。ㄒ唬┍緳C關對當事人的經(jīng)營場所進行檢查時制作的《現(xiàn)場檢查筆錄》、拍攝的照片，證明現(xiàn)場檢查情況。

　?。ǘ┊斒氯颂峤坏钠浔救松矸葑C復印件，證明當事人的身份情況。

　?。ㄈ┍緳C關對當事人進行詢問的筆錄，證明當事人未依法辦理設立登記并取得食品小作坊登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，貨值共計1000元，獲違法所得300元。

　　綜上，本機關認為：

　　一、《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第三條規(guī)定：“市場主體應當依照本條例辦理登記。未經(jīng)登記，不得以市場主體名義從事經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)規(guī)定無需辦理登記的除外。市場主體登記包括設立登記、變更登記和注銷登記。”第四十三條規(guī)定：“未經(jīng)設立登記從事經(jīng)營活動的,由登記機關責令改正,沒收違法所得;拒不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,依法責令關閉停業(yè),并處10萬元以上50萬元以下的罰款。”當事人未經(jīng)設立登記在中山市東鳳鎮(zhèn)民樂社區(qū)感恩路2號唯美嘉園6號樓首層109卡從事經(jīng)營活動的行為，違反了上述規(guī)定，事實清楚，證據(jù)充分，依法應予處罰。

　　二、《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》第八條規(guī)定：“食品小作坊實行登記管理。食品小作坊在生產(chǎn)加工前應當向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門申請食品小作坊登記證。申請登記證應當具備下列條件：（一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、規(guī)模相適應的生產(chǎn)加工場所，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離；（二）具有相應的生產(chǎn)設備、設施以及衛(wèi)生防護設施；（三）有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。申請人應當向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：（一）申請書；（二）申請人的身份證復印件及聯(lián)系方式；（三）主要食品原料清單和生產(chǎn)工藝流程；（四）擬生產(chǎn)的食品品種說明；（五）生產(chǎn)加工場所的衛(wèi)生與安全情況說明?！钡谒氖藯l第一款規(guī)定:“違反本條例第八條和第十二條第一款規(guī)定，未取得食品小作坊登記證或者生產(chǎn)食品小作坊登記證載明的品種范圍外食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)的食品貨值不足一萬元的，并處五千元以上三萬元以下罰款，貨值超過一萬元的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。”當事人未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)活動的行為，違反了上述規(guī)定，事實清楚，證據(jù)充分。

　　二、鑒于當事人案發(fā)后能夠積極主動配合調查，綜合考慮當事人的違法事實、性質、情節(jié)和社會危害性等因素，參考《廣東省市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權標準》，本機關決定對當事人予以從輕處罰。

　　本機關已依法向當事人送達了《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰聽證告知書》（粵中東鳳聽告〔2023〕573號），告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及享有的權利。當事人在規(guī)定時間內(nèi)未進行陳述、申辯和申請舉行聽證。

　　綜上所述，當事人的上述行為，違反了《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》第八條的規(guī)定，根據(jù)《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》第四十八條第一款，本機關決定責令當事人改正未依法辦理設立登記從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的違法行為并對當事人處罰如下：

　　一、沒收蒸汽機2臺、攪拌桿1臺、魔芋29盆、涼粉8盆；二、罰款5000元；

　　三、沒收違法所得300元。

　　當事人應當自收到本決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳納至指定銀行（詳見《廣東省非稅收入一般繳款書（電子）》）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。

　　當事人如不服本決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向中山市人民政府行政復議辦公室[中山市人民政府行政復議辦公室案件受理地址：中山市博愛五路68號市司法局一樓大廳或者所在鎮(zhèn)街（石岐、東區(qū)、西區(qū)與南區(qū)除外）綜治維穩(wěn)信訪中心行政復議案件受理點]申請行政復議，也可以自收到本決定書之日起6個月內(nèi)依法向中山市第一人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本機關將依法申請人民法院強制執(zhí)行。                                                                

中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府

二O二三年九月二十八日