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中山市東鳳鎮(zhèn)俏貨郎百貨超市：

　　因無法向你單位直接送達《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰決定書》，郵寄送達的《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰決定書》亦顯示為退回寄件人，參照《中華人民共和國民事訴訟法》第九十五條的規(guī)定，現(xiàn)向你單位發(fā)布公告，自公告發(fā)布之日起三十日視為送達。

中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府

行政處罰決定書

粵中東鳳罰〔2024〕277號

　　當事人：中山市東鳳鎮(zhèn)俏貨郎百貨超市

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼：92442000MABU87E732

　　類型：個體工商戶

　　經(jīng)營場所：中山市東鳳鎮(zhèn)小瀝社區(qū)興華中路15號尚悅廣場1幢負一層136之一卡

　　經(jīng)營者：呂小敏

　　2024年4月1日，本機關(guān)執(zhí)法人員根據(jù)投訴依法對位于中山市東鳳鎮(zhèn)小瀝社區(qū)興華中路15號尚悅廣場1幢負一層136之一卡的當事人進行檢查?，F(xiàn)場檢查時在經(jīng)營場所內(nèi)在售的化妝品發(fā)現(xiàn)“泰國芮-RAY蠶絲面膜10片/盒”（會員價：29.00元）1盒以及“蒂佳婷水動力活力水潤面膜5片”（會員價：38.00）2盒，產(chǎn)品外包裝上未見標示產(chǎn)品名稱等產(chǎn)品信息，未使用或未加貼中文標簽等信息，現(xiàn)場當事人未能出示產(chǎn)品供貨商資質(zhì)證明、進貨憑證。因當事人涉嫌未落實進貨查驗記錄制度，經(jīng)營標簽不符合規(guī)定的化妝品，本機關(guān)于當日立案調(diào)查并扣押當事人上述經(jīng)營的化妝品。

　　經(jīng)查明：當事人未落實進貨查驗記錄制度，經(jīng)營標簽不符合規(guī)定的普通化妝品“泰國芮-RAY蠶絲面膜10片/盒”共購進3盒，投訴人購買1盒，經(jīng)營者自用1盒，剩余1盒，銷售價15元/盒，以及“蒂佳婷水動力活力水潤面膜5片”共購進2盒，銷售價19元/盒，上述產(chǎn)品貨值共計83元，獲違法所得15元，于2024年4月1日被本機關(guān)查獲并扣押。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　一、當事人的《營業(yè)執(zhí)照》復印件、經(jīng)營者呂小敏的身份證復印件，證明當事人的主體資格、經(jīng)營資質(zhì)情況。

　　二、本機關(guān)對當事人進行檢查《現(xiàn)場檢查筆錄》、現(xiàn)場檢查照片，證明現(xiàn)場檢查及當事人的化妝品經(jīng)營情況。

　　三、本機關(guān)對當事人的經(jīng)營者呂小敏進行詢問的筆錄，證明當事人未落實進貨查驗記錄制度，經(jīng)營標簽不符合規(guī)定的普通化妝品“泰國芮-RAY蠶絲面膜10片/盒”以及“蒂佳婷水動力活力水潤面膜5片”，貨值共計83元的事實，獲違法所得15元。

　　綜上，本機關(guān)認為：

　　一、《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十五條規(guī)定：“化妝品的最小銷售單元應當有標簽。標簽應當符合相關(guān)法律、行政法規(guī)、強制性國家標準，內(nèi)容真實、完整、準確。進口化妝品可以直接使用中文標簽，也可以加貼中文標簽:加貼中文標簽的，中文標簽內(nèi)容應當與原標簽內(nèi)容一致?！钡谌鶙l規(guī)定“化妝品標簽應當標注下列內(nèi)容：（一）產(chǎn)品名稱、特殊化妝品注冊證編號；（二）注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址；（三）化妝品生產(chǎn)許可證編號；（四）產(chǎn)品執(zhí)行的標準編號；（五）全成分；（六）凈含量；（七）使用期限、使用方法以及必要的安全警示；（八）法律、行政法規(guī)和強制性國家標準規(guī)定應當標注的其他內(nèi)容?！钡诹粭l第一款第（五）項規(guī)定：“有下列情形之一的，由負責藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品，并可以沒收專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的原料、包裝材料、工具、設備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額3倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上2倍以下罰款，5年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動：（五）生產(chǎn)經(jīng)營標簽不符合本條例規(guī)定的化妝品?！碑斒氯私?jīng)營標簽不符合規(guī)定的化妝品的行為，違反了上述規(guī)定，事實清楚，證據(jù)充分，依法應予處罰。

　　二、《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十八條第一款規(guī)定：“化妝品經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度，查驗供貨者的市場主體登記證明、化妝品注冊或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗合格證明，如實記錄并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本條例第三十一條第一款的規(guī)定?！钡诹l第一款第（二）項規(guī)定：“有下列情形之一的，由負責藥品監(jiān)督管理的部門責令改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并處3萬元以上5萬元以下罰款，對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上3萬元以下罰款：……（二）未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度、產(chǎn)品銷售記錄制度；”當事人未落實進貨查驗記錄制度經(jīng)營化妝品的行為，違反了上述規(guī)定，事實清楚，證據(jù)充分，依法應予處罰。

　　三、鑒于當事人未落實進貨查驗記錄制度，經(jīng)營未經(jīng)備案、標簽不符合規(guī)定的普通化妝品貨值總計為83元，獲違法所得15元，本機關(guān)決定對違法所得予以認定。

　　本機關(guān)于2024年5月30日依法向當事人送達了《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰聽證告知書》（粵中東鳳聽告〔2024〕277號），告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及享有的權(quán)利。

　　當事人于2024年5月30日向本機關(guān)提出了書面的陳述、申辯。當事人聲稱其所銷售化妝品的數(shù)量較小，銷售金額較小，店鋪虧損，經(jīng)濟困難，現(xiàn)已倒閉，請求減輕處罰。

　　本機關(guān)依法聽取當事人的意見，對當事人提出的理由進行復核。本機關(guān)認為當事人所述理由不是法定減輕處罰的理由，且本機關(guān)在量罰時對當事人的經(jīng)營時間、違法情節(jié)等已經(jīng)進行了從輕處罰的考慮。因此，對當事人的意見不予采納。

　　綜上所述，承辦人認為，當事人經(jīng)營未經(jīng)備案、標簽不符合規(guī)定的化妝品的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十五條、第三十六條的規(guī)定，根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十一條第一款第（五）項及《廣東省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》的規(guī)定，決定對當事人處罰如下：

　　一、沒收不符合規(guī)定的化妝品“泰國芮-RAY蠶絲面膜10片/盒”1盒、“蒂佳婷水動力活力水潤面膜5片”2盒；

　　二、沒收違法所得15元；

　　三、罰款10000元。

　　當事人未落實進貨查驗記錄制度經(jīng)營化妝品的行為違法了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十八條第一款的規(guī)定，根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十二條第一款第（二）項及《廣東省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》的規(guī)定，決定對當事人處罰如下：

　　一、給予警告；

　　二、罰款10000元。

　　綜上所述，對當事人合并處罰如下：

　　一、給予警告；

　　二、沒收不符合規(guī)定的化妝品“泰國芮-RAY蠶絲面膜10片/盒”1盒、“蒂佳婷水動力活力水潤面膜5片”2盒；

　　三、沒收違法所得15元；

　　四、罰款20000元。 

　　當事人應當自收到本決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳納至指定銀行（詳見《廣東省非稅一般繳款書（電子）》）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。

　　當事人如不服本決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向中山市人民政府行政復議辦公室[中山市人民政府行政復議辦公室案件受理地址：中山市博愛五路68號市司法局一樓大廳或者所在鎮(zhèn)街（石岐、東區(qū)、西區(qū)與南區(qū)除外）綜治維穩(wěn)信訪中心行政復議案件受理點]申請行政復議，也可以自收到本決定書之日起6個月內(nèi)依法向中山市第一人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。                                                       

中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府

二〇二四年六月十九日