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　　2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是舉國上下喜迎奧運(yùn)會(huì)的一年，更是實(shí)施“十一五”規(guī)劃跨越?jīng)_刺最關(guān)鍵一年。今年以來，我鎮(zhèn)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，國民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)大涌經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一丘之貉
　　一、上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)狀態(tài)
　　（一）從生產(chǎn)角度看，經(jīng)濟(jì)總量放緩。據(jù)初步預(yù)測(cè)，上半年全鎮(zhèn)可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值145157萬元，同比可增長(zhǎng)3.79%，其中一產(chǎn)業(yè)增加值4161萬元,同比下降0.22%；二產(chǎn)業(yè)增加值104924萬元，同比增長(zhǎng)0.63 %；三產(chǎn)業(yè)增加值32825萬元,同比增長(zhǎng)15.75%。三個(gè)層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年末的4.31︰69.17︰26.52調(diào)整到2.87︰74.52︰22.61。
　　1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受災(zāi)害天氣的影響，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7300萬元，同比下降0.1%。災(zāi)害后加強(qiáng)培管生產(chǎn)，春夏糧實(shí)收面積5943畝，總產(chǎn)2063噸，減少4.93%。受產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高的刺激影響，在市場(chǎng)需求旺盛的拉動(dòng)下，畜牧業(yè)生產(chǎn)開始恢復(fù)性增長(zhǎng)，水產(chǎn)養(yǎng)殖穩(wěn)中有升。上半年出欄生豬7300頭，增長(zhǎng)1.67%；三鳥出欄42.9萬只，增長(zhǎng)1.06%；生產(chǎn)水產(chǎn)品3370噸，增長(zhǎng)3.69%；新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。按《村民組織法》的要求，全鎮(zhèn)基本完成了村支兩委換屆選舉，建立健全了更加充滿活力的村級(jí)班子，為有序推進(jìn)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)建了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
　　2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩。上半年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值459891萬元，同比增長(zhǎng)0.22%。規(guī)模以下工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值207960萬元，同比增長(zhǎng)8.0 %?，F(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家，同比減少1家；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值251931萬元，同比增長(zhǎng)6.06 %。
　　3、建筑業(yè)迅猛發(fā)展，經(jīng)營效益明顯提升。上半年全鎮(zhèn)建筑業(yè)增加值達(dá)1869萬元，同比增長(zhǎng)43%。其中2家資質(zhì)等級(jí)以上建筑業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值2863萬元，同比增長(zhǎng)29.82%；完成竣工產(chǎn)值3084萬元，增長(zhǎng)132.2%；可實(shí)現(xiàn)利潤61萬元，增長(zhǎng)137.4%。建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積105389平方米，房屋建筑竣工面積60855平方米，新簽合同額1294萬元。
　　4、社會(huì)服務(wù)業(yè)（三產(chǎn)業(yè)）穩(wěn)健發(fā)展，領(lǐng)域?qū)哟尾粩嗤卣?。上半年，電信業(yè)務(wù)總量1460萬元；郵政業(yè)隨著郵政儲(chǔ)蓄與郵件特快專遞業(yè)務(wù)的延伸擴(kuò)展，郵政業(yè)務(wù)總量409萬元。批發(fā)零售貿(mào)易與住宿餐飲業(yè)興旺。隨著居民收入的增加,居民購買力增強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)營交易活躍，批零貿(mào)易與住宿餐飲業(yè)銷售額達(dá)到33367萬元。金融網(wǎng)點(diǎn)布局科學(xué)合理，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)日新月躍，存款余額289189萬元，貸款163389萬元。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營平淡。5家房地產(chǎn)開發(fā)商銷售商品房6640平方，實(shí)現(xiàn)銷售收入1996萬元。人們對(duì)生產(chǎn)生活服務(wù)的需求增加，商務(wù)旅游、休閑娛樂與居民日常服務(wù)等得到加速發(fā)展，教育、文化、廣播電視、衛(wèi)生、體育、民政、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)服務(wù)事業(yè)得到較快發(fā)展。
　?。ǘ氖杖虢嵌瓤?，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量平穩(wěn)。
　　1、財(cái)政收入增加，稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年完成財(cái)政總收入10799萬元，同比增長(zhǎng)41.81%，其中完成一般預(yù)算收入6917萬元，同比增長(zhǎng)4.23%。國地兩稅完成稅收入庫16506萬元，同比增長(zhǎng)18.74%，其中，國稅完成10997萬元，增長(zhǎng)13.6%；地稅完成5509萬元，增長(zhǎng)30.52%。
　　2、規(guī)上工業(yè)稅收減少。1-5月，100家規(guī)模以上工業(yè)完成稅金2776萬元，同比下降26.15%。
　　3、農(nóng)村居民現(xiàn)金收入增加。據(jù)64個(gè)農(nóng)戶抽樣調(diào)查資料顯示：上半年居民人均現(xiàn)金收入6584元，同比增加409元,增長(zhǎng)6.63%。其中工資性收入3773元，增長(zhǎng)5.67%；經(jīng)營性收入524元，下降9.75%；財(cái)產(chǎn)性收入2089元，增長(zhǎng)16.87%；轉(zhuǎn)移性收入199元,下降16.15%。
　　4、居民儲(chǔ)蓄余額增加。隨著城鄉(xiāng)居民收入的增加與銀行存款利率的調(diào)高，加上股市震蕩且長(zhǎng)期處于熊市，以及房地產(chǎn)價(jià)格的虛高，中低收入群體選擇儲(chǔ)蓄作為保值增殖的載體和最安全的投資項(xiàng)目,因而導(dǎo)致存款增加。6月末全鎮(zhèn)儲(chǔ)蓄余額251091萬元,同比增加36765萬元，增長(zhǎng)17.15%；比上年末凈增12585萬元,增長(zhǎng)5.28%。
　?。ㄈ南M(fèi)角度看，社會(huì)供求總量擴(kuò)張。
　　1、市場(chǎng)需求上升。1—6月實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額33367萬元，同比增長(zhǎng)8.95%。其中，批零和零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)21619萬元，增長(zhǎng)14.96%；住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)11748萬元，下降0.63%。
　　2、居民消費(fèi)旺盛。據(jù)64個(gè)居民村住戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)資料表明：半年居民人均消費(fèi)現(xiàn)金支出5206元，同比增長(zhǎng)6.07%。其中食品支出2087元，增長(zhǎng)17.18%；衣著支出288元，增長(zhǎng)29.12%；居住支出530元，增長(zhǎng)23.7%；家庭設(shè)備、用品及服務(wù)支出180元，減少85.66%；醫(yī)療保健支出245元，增長(zhǎng)112.27%；交通和通訊支出582元，增長(zhǎng)18.51%；文教娛樂用品及服務(wù)支出449元，增長(zhǎng)35.2%；其他商品和服務(wù)支出846元，增長(zhǎng)196.12%。
　　3、外貿(mào)出口縮減。以塑料、紡織品等為主的外貿(mào)出口，由于受美國次貸危機(jī)影響以及我國出口環(huán)節(jié)政策調(diào)整的影響。最后人民幣持續(xù)升值，1-5月完成外貿(mào)出口4738萬美元，同比下降8.8%。
　　（四）從投資角度看，引資爭(zhēng)項(xiàng)較理想。
　　1、總體規(guī)模比較理想。上半年全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資總額28048萬元。其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成24899萬元；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成 3149萬元。
　　2、二產(chǎn)和三產(chǎn)項(xiàng)目仍主沉浮。二產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目39個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資12857萬元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的45.84%；三產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目45個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資15191萬元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的54.16%。
　　3、一產(chǎn)基礎(chǔ)仍在夯實(shí)。以農(nóng)田水利建設(shè)等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。上半年整治低產(chǎn)魚塘630畝，改造農(nóng)路2450米。全鎮(zhèn)水利冬春整修投入資金9萬元，完成土石方935立方米。清理淤泥165萬立方米。
　　4、投資后勁仍很強(qiáng)足。上半年報(bào)建面積19.19萬平方，投資總額達(dá)15352萬元。
　?。ㄎ澹慕鹑诮嵌瓤?，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益活躍。
　　1、金融存貸規(guī)模擴(kuò)大。6月末全鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)本幣存款余額289189萬元，同比增長(zhǎng)15.71%，本年新增18259萬元，比上年末增長(zhǎng)6.74%；外幣存款余額4222萬港元，同比下降28.35%，本年純減少1296萬港元，比上年末下降23.49%；貸款余額163389萬元，同比增長(zhǎng)19.65%，本年新增4692萬元，比上年末增長(zhǎng)2.96%。
　?。谋Ｕ辖嵌瓤矗裆纳粕鐣?huì)和諧。
　　1、養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)范完善。6月底已有34712人參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；其中農(nóng)村城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)有12803人，占農(nóng)村城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)總參保人數(shù)的71.78%。
　　2、醫(yī)療保險(xiǎn)整體推進(jìn)。6月底已有21909人參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn)；已有20712人參加了城鄉(xiāng)居民住院醫(yī)療保險(xiǎn)，占應(yīng)參加城鄉(xiāng)居民住院醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)的91.5%。
　　3、低保對(duì)象應(yīng)保盡保。6月底已有290戶723人納入了最低生活保障。
　　二、前段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中值得引起關(guān)注的方面
　?。ㄒ唬┪飪r(jià)仍在高位運(yùn)行。6月份全市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)（CPI）同比上升7.5%。受其影響，居民生活質(zhì)量受到很大沖擊，部分低收入居民群體實(shí)際生活水平相對(duì)下降；農(nóng)民增收增效空間相對(duì)縮小，雖然將種糧農(nóng)資補(bǔ)貼每畝提高到300元，但過快增長(zhǎng)的農(nóng)資價(jià)格吞噬了國家政策給農(nóng)民的實(shí)際利益；同樣的農(nóng)戶在同等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、條件與產(chǎn)出水平下，生產(chǎn)投入的增多意味著農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的難度加大。
　　（二）財(cái)政收支矛盾依然突出。1-6全鎮(zhèn)財(cái)政支出10142萬元，同比增長(zhǎng)13.55%，其中一般公共服務(wù)支出1732萬元，同比下降19.59%。
　?。ㄈ┯秒娭笜?biāo)緊缺，電力供需矛盾突出，大部分企業(yè)由于用電緊張已實(shí)行“開五停二”或“開四停三”，給企業(yè)的正常生產(chǎn)帶來了較大的影響。1-6月全鎮(zhèn)用電總量達(dá)23405萬千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)17.3%，其中,工業(yè)用電總量達(dá)19138萬千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)16.8%。
　?。ㄋ模┮?guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。受煤電油資源短缺、原（燃）輔材料價(jià)格上漲、市場(chǎng)疲軟和冰凍災(zāi)害等因素的影響，工業(yè)生產(chǎn)受到制約，虧損企業(yè)增多，5月底止虧損企業(yè)達(dá)到9家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的9%，同比增加2家，增長(zhǎng)28.6%，虧損額為z萬元。
　　（五）在紡織品新配額體系、“新貿(mào)易壁壘”（如綠色標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)）等因素的影響下，人民幣升值對(duì)工業(yè)品出口的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。由于各種因素特別是匯率變動(dòng)的影響，我鎮(zhèn)部分紡織行業(yè)出口出現(xiàn)了增速回落的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致工業(yè)總產(chǎn)值增幅下滑。
（六）金融機(jī)構(gòu)貨幣投放相對(duì)萎縮。隨著央行將存款準(zhǔn)備金率調(diào)高到16.5%（6月25日起為17.5%），貨幣投放逐步緊縮，中小企業(yè)融資更加困難,企業(yè)生產(chǎn)成本相對(duì)增加,不利于中小企業(yè)的發(fā)展。6月底全鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)本幣存款余額大于貸款余額125800萬元,比去年同期的存貸差113358萬元增加12442萬元。
三、2008年全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望
根據(jù)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，結(jié)合下半年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，預(yù)計(jì)全年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速達(dá)5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額可達(dá)61500萬元，增速為16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速可達(dá)10%；農(nóng)民人均純收入可達(dá)11000元，增速可達(dá)6%。為達(dá)到以上目標(biāo)，我們建議抓好以下幾方面的工作：
（一）抓好三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是支撐發(fā)展的基礎(chǔ)，工業(yè)是崛起興旺的根本，服務(wù)業(yè)（三產(chǎn)業(yè)）是繁榮發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。在農(nóng)業(yè)發(fā)展受自然條件、科技水平、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)周期以及市場(chǎng)需求等方面的制約，發(fā)展速度已至極限的狀況下；在工業(yè)發(fā)展受項(xiàng)目規(guī)模、資源、環(huán)保、土地、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與開發(fā)生產(chǎn)周期以及市場(chǎng)需求等方面的制約，發(fā)展速度長(zhǎng)期持續(xù)居高的情況下；國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的提升、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，拓展三產(chǎn)業(yè)是最好的門路、最有效的途徑和最佳的有利時(shí)機(jī)。
（二）大力抓好節(jié)能減排，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。節(jié)能降耗和污染減排是經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要。要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先，扎實(shí)搞好節(jié)能降耗和污染減排。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策，從嚴(yán)控制高能耗和高污染項(xiàng)目。強(qiáng)化工作責(zé)任，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、社會(huì)參與，共同實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。
（三）加大財(cái)稅征收力度。支持和協(xié)助國稅和地稅部門積極組織財(cái)政收入，抓入庫進(jìn)度。對(duì)罰沒收入、行政性收費(fèi)等非稅收入做到應(yīng)收盡收。切實(shí)加大債務(wù)清收力度。
（四）抓好已立項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目的開工建設(shè)，提高建筑業(yè)企業(yè)開工幾率和固定資產(chǎn)投資額度，不斷擴(kuò)大財(cái)政收入來源，提升工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
（五）加大企業(yè)扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)上規(guī)模，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),保證工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和穩(wěn)定增長(zhǎng)。
（六）健全完善農(nóng)資供應(yīng)體系，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資商品的質(zhì)量、價(jià)格與經(jīng)營秩序，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障機(jī)制，增強(qiáng)保障能力，讓農(nóng)民放心生產(chǎn)，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

大涌鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦
2008年7月18日