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各村（社區(qū)），各有關(guān)單位：
　　現(xiàn)將《大涌鎮(zhèn)生態(tài)保護區(qū)及集中式飲用水水源地環(huán)境保護巡查制度》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑與鎮(zhèn)環(huán)保分局聯(lián)系，聯(lián)系人：余仕明，聯(lián)系電話：87121336。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年8月14日




　　　　　　　　　　　大涌鎮(zhèn)生態(tài)保護區(qū)及集中式飲用水水源地環(huán)境保護巡查制度

　　第一條 為切實加強我鎮(zhèn)生態(tài)保護區(qū)及飲用水水源地環(huán)境保護工作，有效預(yù)防和嚴厲打擊環(huán)境違法行為，保障全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境安全，特制定本制度。
　　第二條 本制度所稱巡查，是指鎮(zhèn)環(huán)保部門對全鎮(zhèn)生態(tài)保護區(qū)、集中式飲用水水源保護區(qū)及周邊隱患地區(qū)開展的定期和不定期的執(zhí)法檢查活動。
　　第三條 環(huán)境保護巡查可分為日常巡查、汛期巡查和專項巡查。
　　第四條 巡查內(nèi)容主要包括：
　?。ㄒ唬┍Ｗo區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
　　1.保護區(qū)內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。巡查生態(tài)環(huán)境狀況是否良好，是否有破壞植被、違法開采礦山、堆填或挖采泥土等破壞保護區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的行為。
　　2.保護區(qū)內(nèi)地表水水體感官現(xiàn)狀。察看水位、顏色、濁度、水浮蓮及垃圾漂浮情況等可直接觀察的指標(biāo)。
　　3.保護區(qū)內(nèi)管理情況、生態(tài)旅游項目的環(huán)評執(zhí)行情況、建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況、污染物處理和排放情況。
　　4.保護區(qū)內(nèi)排污口設(shè)置及排污情況，排放污染物的建設(shè)項目以及與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目新、改擴建情況， 網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、垂釣等可能污染飲用水水體活動的從事情況。
　　5.資源開發(fā)建設(shè)項目的環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況、環(huán)境保護和生態(tài)恢復(fù)措施的實施情況、防治污染和生態(tài)保護設(shè)施的運行情況、污染物達標(biāo)排放情況。
　　6.非污染性建設(shè)項目的環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況、環(huán)境保護和生態(tài)恢復(fù)措施的實施情況。
　?。ǘ┍Ｗo區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為
　　1.在生態(tài)保護區(qū)超標(biāo)準(zhǔn)排放污水、廢氣、噪聲及傾倒固體棄物或向飲用水源水體排放污水。
　　2.在保護區(qū)范圍內(nèi)堆放、傾倒、排放污染水體的化工原料、礦物油類、工業(yè)廢渣等。
　　3.在保護區(qū)范圍內(nèi)清洗儲存油類或有毒污染物的車輛、容器。
　　4.在保護區(qū)范圍內(nèi)進行毒魚、電魚、炸魚、養(yǎng)殖投料、濫用化肥、傾倒施工垃圾、施工排污、噴灑劇毒和高殘留農(nóng)藥等行為。
　　5.在飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)違規(guī)設(shè)置排污口。
　　6.生態(tài)保護區(qū)內(nèi)存在違法建設(shè)項目；在飲用水水源一級保護區(qū)范圍內(nèi)新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；
　　在飲用水水源二級保護區(qū)范圍內(nèi)新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目。
　　7.利用滲坑、滲井、礦井、礦坑、裂隙和溶洞等排放、傾倒
　　含有毒污染物的廢水、含病原體污水或者其他廢棄物。
　　8.利用透水層孔隙、裂隙、溶洞和廢棄礦坑儲存油類、放射性物質(zhì)、有毒有害化工物品、農(nóng)藥等。
　　9.其他破壞生態(tài)保護區(qū)或飲用水源保護區(qū)的環(huán)境違法行為。
　　第五條 巡查工作主要由鎮(zhèn)環(huán)保部門負責(zé)。同時，充分發(fā)揮水利、林業(yè)、水廠及村（社區(qū)）巡管員的作用，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時通知環(huán)保部門處理。
　　第六條 鎮(zhèn)環(huán)保分局：對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)保護區(qū)、集中式飲用水水源保護區(qū)及其周邊隱患地區(qū)每季度至少全面巡查一次，其中一級保護區(qū)范圍及重要區(qū)域巡查每月不得少于一次。
　　第七條 在執(zhí)行巡查任務(wù)前，監(jiān)察人員應(yīng)首先確定巡查人員、路線、內(nèi)容、方式等，經(jīng)環(huán)保部門負責(zé)人同意后實施。執(zhí)行巡查任務(wù)的人員每組不得少于2人，巡查時應(yīng)攜帶執(zhí)法證件、調(diào)查取證工具、通訊工具和必要的法律文書等。巡查人員應(yīng)如實填寫《環(huán)境監(jiān)察工作記錄表》。
　　第八條 巡查人員對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)區(qū)別不同情況予以處理：
　　（一）對巡查中發(fā)現(xiàn)的一般違法行為要及時制止和查處；
　?。ǘΠl(fā)現(xiàn)可能直接導(dǎo)致影響飲用水源安全的違法行為應(yīng)立即向市環(huán)境監(jiān)察部門報告，并及時取證和制止違法行為，對涉嫌環(huán)境犯罪的在市環(huán)境監(jiān)察部門的協(xié)助下依法移交司法機關(guān)處
理。若巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在異常狀況，則上報市環(huán)境監(jiān)察部門，
聯(lián)合對該企業(yè)按照重點污染源進行全面監(jiān)察。
　?。ㄈρ膊橹邪l(fā)現(xiàn)的突發(fā)性污染事件，應(yīng)及時上報突發(fā)事件信息，根據(jù)我鎮(zhèn)相關(guān)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案開展工作。
　　第九條 建立保護區(qū)巡查情況報告制度，每次巡查后形成巡查報告，整理存檔并上報市環(huán)保局，并根據(jù)情況酌情上報鎮(zhèn)政府。巡查報告應(yīng)對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及解決方案和建議進行詳細說明，以利于政府根據(jù)情況協(xié)調(diào)各相關(guān)部門解決問題。
　　第十條 建立巡查記錄專人負責(zé)制。每次巡查應(yīng)做好詳細現(xiàn)場記錄，認真填寫監(jiān)察記錄表，參加巡查人員簽字確認。監(jiān)察記錄表要內(nèi)容詳細，重點突出，必要時可繪圖、拍照、攝像，做到巡有記載、查有依據(jù)（文字、照片、音頻資料等）。巡查記錄人做好巡查記錄并及時整理歸檔，按要求上報巡查報告。
　　第十一條 結(jié)合轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全責(zé)任制開展生態(tài)及飲用水水源保護區(qū)定期巡查工作，該項工作開展情況納入鎮(zhèn)環(huán)保分局年度考核指標(biāo)。
　　第十二條 本制度自發(fā)布之日起實施。