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（二）強(qiáng)化全鏈條治理。落實(shí)對(duì)土石資源開采、工程運(yùn)輸車許可備案、施工工地管理、道路運(yùn)輸管理、通行線路管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物源頭、工程運(yùn)輸車輛和駕駛員的閉環(huán)監(jiān)管。

（三）強(qiáng)化綜合治理。成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法、公安交警、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土、水利等部門綜合施策、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程運(yùn)輸車行業(yè)的常態(tài)有效監(jiān)管。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立工程運(yùn)輸車綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委委員閆春偉任組長(zhǎng)，黨委委員、公安分局局長(zhǎng)肖勇任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸分局、城管執(zhí)法分局、環(huán)境保護(hù)分局、國(guó)土分局、水利所、公安交警大隊(duì)等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)工程運(yùn)輸車綜合治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由住建局局長(zhǎng)李雨強(qiáng)擔(dān)任，副主任由城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心主任李卓彬擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督促各部門落實(shí)綜合治理具體工作措施，組織開展部門聯(lián)合行動(dòng)，跟進(jìn)綜合治理工作進(jìn)展情況，研究工作中遇到的問(wèn)題。

四、工作舉措

（一）落實(shí)全密閉運(yùn)輸。即日起，在我鎮(zhèn)營(yíng)運(yùn)的工程運(yùn)輸車必須落實(shí)全密閉運(yùn)輸。現(xiàn)有車輛無(wú)法達(dá)到全密閉運(yùn)輸?shù)谋仨氝M(jìn)行全密閉改造，2018年9月底前須改造完成。改造完成前必須落實(shí)帆布遮蓋，杜絕塵土揚(yáng)撒、泄漏。鼓勵(lì)從業(yè)企業(yè)購(gòu)買出廠時(shí)已具有全密閉功能的工程運(yùn)輸車。2018年10月始，未能符合全密閉運(yùn)輸要求的車輛嚴(yán)禁上路行駛。

（二）強(qiáng)化車輛源頭管理。在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)營(yíng)運(yùn)的工程運(yùn)輸車，車籍地為本市的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)，向交通運(yùn)輸部門申領(lǐng)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，所屬車輛取得《道路運(yùn)輸證》，駕駛員取得《從業(yè)資格證》。車籍地為外省市的，應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》和《從業(yè)資格證》到交通運(yùn)輸部門備案。

（三）落實(shí)全鏈條管理。

1．住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸分局、國(guó)土分局、水利所等部門加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的管理。建設(shè)單位要落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任，督促施工、監(jiān)理單位加強(qiáng)工程運(yùn)輸車進(jìn)出工地管理；施工單位必須與工程運(yùn)輸車運(yùn)輸企業(yè)簽訂文明施工安全管理協(xié)議，加強(qiáng)對(duì)工程運(yùn)輸車進(jìn)場(chǎng)的審查，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工程運(yùn)輸車必須經(jīng)過(guò)交通運(yùn)輸部門許可或備案并取得《通行證》；監(jiān)理單位要將工程運(yùn)輸車納入日常管理，定期記錄車輛信息。建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位不得允許未經(jīng)許可或備案的車輛進(jìn)場(chǎng)，不得允許有超載、未全密閉、車體不潔、車輪帶泥、車廂外掛泥等情況的車輛進(jìn)場(chǎng)。

2．交通運(yùn)輸部門嚴(yán)格落實(shí)工程運(yùn)輸車的許可和備案，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、車輛和駕駛員的日常經(jīng)營(yíng)和安全生產(chǎn)管理。公安交警部門嚴(yán)格審核發(fā)放《通行證》，對(duì)未申領(lǐng)《通行證》或未按規(guī)定線路通行的，依法嚴(yán)格處罰，定期梳理工程運(yùn)輸車及駕駛?cè)四隀z、交通違法等情況，約談交通違法多、事故多的重點(diǎn)企業(yè)，及時(shí)通報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合行政執(zhí)法等部門，相關(guān)部門建立工程運(yùn)輸車“黑名單”制度，對(duì)相關(guān)企業(yè)及個(gè)人在我鎮(zhèn)從事工程運(yùn)輸予以限制。城管執(zhí)法部門依法查處工程運(yùn)輸車揚(yáng)撒泄漏、隨意傾倒建筑垃圾等行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入、無(wú)牌無(wú)證、未落實(shí)全密閉運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為，及時(shí)移交相關(guān)行政執(zhí)法部門。

3．鎮(zhèn)工程運(yùn)輸車綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，組織公安交警、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，針對(duì)工程運(yùn)輸車出行規(guī)律和管理薄弱環(huán)節(jié)，以超限超載、遺撒運(yùn)載物等為整治重點(diǎn)，選擇工程運(yùn)輸車運(yùn)輸高峰時(shí)段，以建筑工地周邊道路和許可行駛的線路為重點(diǎn)路段，集中執(zhí)法力量，嚴(yán)查嚴(yán)管，頂格處罰。同時(shí)，健全信息互通機(jī)制，各部門在工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，及時(shí)通報(bào)相關(guān)執(zhí)法部門。

4．自即日起，新開工的政府投資建設(shè)項(xiàng)目所需的工程物料和建筑垃圾運(yùn)輸任務(wù)須發(fā)包給有資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)并簽訂運(yùn)輸合同，承接運(yùn)輸任務(wù)的公司自有工程運(yùn)輸車須達(dá)到20輛（含）以上，施工單位應(yīng)在施工前3個(gè)工作日將運(yùn)輸合同報(bào)市工程運(yùn)輸車綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）備案。

（四）強(qiáng)化行業(yè)自律。鎮(zhèn)交通運(yùn)輸分局加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自我管理，鼓勵(lì)、引導(dǎo)工程運(yùn)輸行業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和駕駛員的培訓(xùn)，督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管力度。工程運(yùn)輸車所屬單位及個(gè)人要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)自我管理，守法經(jīng)營(yíng)，文明運(yùn)輸。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。工程運(yùn)輸車綜合治理工作關(guān)系城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，統(tǒng)籌工作有序推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。工程運(yùn)輸車綜合治理工作涉及多個(gè)部門，各部門要健全工作機(jī)制，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，及時(shí)通報(bào)工作信息，健全聯(lián)合執(zhí)法和全鏈條管理工作機(jī)制，形成最大工作合力。

（三）強(qiáng)化輿論宣傳。加大對(duì)社會(huì)公眾和管理服務(wù)對(duì)象的宣傳警示力度，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)及各類媒介，及時(shí)宣傳各類工作措施、工作成效、執(zhí)法處罰情況和典型案例等，著力營(yíng)造良好的輿論氛圍，強(qiáng)化綜合治理效能。