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各部門，各村（社區(qū)）：

現(xiàn)將《大涌鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)綜合整治方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇問題，請徑與環(huán)保分局聯(lián)系。聯(lián)系人：余仕明，聯(lián)系電話：87732472。

                                大涌鎮(zhèn)黨政辦公室

                             2018年9月10日

大涌鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)綜合整治方案

為貫徹落實國家、省及市有關(guān)飲用水源保護區(qū)政策要求，對全祿水廠飲用水源保護區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項目及建筑物開展清理整治工作，有效打擊危害飲用水源違法行為，消除污染隱患，確保飲用水安全，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，以《中華人民共和國水污染防治法》、《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》等為依據(jù)，深入落實市環(huán)保局《中山市環(huán)境保護局關(guān)于要求開展陸泉沙島違法建設(shè)項目及建筑物清理整治工作的通知》等文件要求，明確工作定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圓滿完成飲用水源保護區(qū)整治各項工作目標任務(wù)。

　　二、工作目標

到2018年9月15日前，對飲用水源保護區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀進行全面排查，對存在的違法建設(shè)項目及違法建筑物完成全面清拆關(guān)閉。同時，在此基礎(chǔ)上建立健全各項長效管理機制，形成齊抓共管的新格局，切實提升水環(huán)境質(zhì)量。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立大涌鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負責全面統(tǒng)籌綜合整治工作，人員組成如下：

組  長：賀修虎（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

副組長：閆春偉（黨委委員）

肖  勇（黨委委員、公安分局局長）

余添宏（副鎮(zhèn)長）

成  員：余仕明（環(huán)保分局）

        余子健（城管分局）

        李雨強（住建局）

        盧杰恩（農(nóng)業(yè)局）

        徐  民（公安分局）

        楊鏘華（國土分局）  

        林偉斌（水利所）        

　　　　阮錫山（中法水廠）   

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在環(huán)保分局，由余仕明兼任辦公室主任，負責總體方案制定、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、總結(jié)匯報等工作。

　　四、工作任務(wù)

（一）環(huán)保分局：

負責對大涌鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)清理整治工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定總體方案，做好資料報送工作；對飲用水源保護區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境違法行為進行查處，加快推進清理整治工作，對飲用水源保護區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)置的直排廁所進行清理整治。

（二）城管分局：

負責對飲用水源保護區(qū)（含陸泉沙島）內(nèi)的建筑物進行摸底排查和清理。對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)，以及未經(jīng)批準、未按批準內(nèi)容建設(shè)或超過批準期限的臨時建筑物、構(gòu)筑物，依法限期拆除。　　

（三）國土分局：

負責加強飲用水源保護區(qū)及陸泉沙島的土地管理，依法查處違法使用、占用土地違法行為，并按有關(guān)程序規(guī)定清理違法建筑物。積極與市國土局協(xié)調(diào)陸泉沙島永久基本農(nóng)田的劃定。

　　（四）住建局：

負責對飲用水源保護區(qū)，包含陸泉沙島在內(nèi)的管網(wǎng)及排污口進行全面排查，摸清管網(wǎng)狀況及排污口狀況。對非法設(shè)置的排污管道、管網(wǎng)進行清理和排污口封堵。

　?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)局：

負責落實土地租賃合同約定內(nèi)容的執(zhí)行工作、違約責任追究及處置工作。牽頭對陸泉沙島內(nèi)的養(yǎng)殖場進行摸底排查，做好畜禽等的清點工作，對非法養(yǎng)殖場進行清理整治。負責跟進飲用水源保護區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)種植場的清退工作。

　?。┧?/span>

負責轄區(qū)水資源統(tǒng)一監(jiān)督管理和保護工作；指導(dǎo)飲用水水源保護、城鄉(xiāng)供水的水資源規(guī)劃工作；依法清理飲用水源保護區(qū)內(nèi)（含陸泉沙島）違規(guī)設(shè)置的碼頭及臨河建筑物、構(gòu)筑物；加強對水利建設(shè)和設(shè)施的管理，防止水資源破壞和飲用水源污染。

　　（七）中法水廠：

　　負責完成飲用水源保護區(qū)內(nèi)排放口遷移工作。

（八）公安分局：

負責加強飲用水源保護區(qū)視頻監(jiān)控及巡查工作；強化安全保障，維護整治工作秩序，依法打擊暴力抗法、干擾整治工作的行為，確保整治工作順利開展。

五、整治時間及步驟

（一）動員部署階段（2018年8月17日前）

各相關(guān)部門要高度重視，明確整治任務(wù)、時限和要求，落實責任。其中，環(huán)保分局牽頭制定綜合整治總體方案；在此基礎(chǔ)上，環(huán)保分局、城管分局、住建局、農(nóng)業(yè)局、水利所、國土分局、中法水廠就各自職責和工作任務(wù)要求，制定相應(yīng)子方案，進一步細化工作措施、明確責任分工和時間節(jié)點，共同推進飲用水源保護區(qū)綜合整治工作。

（二）排查整治階段（2018年8月17日至9月10日）

各相關(guān)部門各司其職，依職責分工開展排查工作，對飲用水源保護區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀進行全面排查，對存在的違法建設(shè)項目及違法建筑物制定問題清單，明確清拆關(guān)閉的時間節(jié)點，逐一落實整治工作。依法查處違法行為，依法拆除違法建設(shè)項目及建筑物，確保按時完成整治工作。

（三）鞏固驗收階段（2018年9月11日至15日）

各相關(guān)部門對整治期間排查發(fā)現(xiàn)的問題整改落實情況開展回頭看，防止違法行為死灰復(fù)燃。拒不整改，或經(jīng)整改仍不符合相關(guān)管理要求的，一律采取強制措施。

（四）建立長效監(jiān)管機制（長期）

各相關(guān)部門鞏固成果，完善飲用水源保護區(qū)監(jiān)管制度體系建設(shè)，落實監(jiān)管主體、流程及責任，形成長效監(jiān)管機制，保障水環(huán)境質(zhì)量。定期對全祿水廠水源保護區(qū)開展環(huán)境巡查工作，將水源保護區(qū)巡查納入日常執(zhí)法工作中，堅決杜絕新建違目以及新的環(huán)境違法問題的出現(xiàn)，避免已整治項目死灰復(fù)燃，防止反彈回潮。

六、工作要求

（一）強化責任落實。各相關(guān)部門根據(jù)職能分工，開展排查工作，形成問題清單和整治臺賬，逐一落實，開展執(zhí)法整治工作；強化部門聯(lián)動，共同推進整治工作，確保相關(guān)問題得以切實解決。

（二）嚴肅監(jiān)管執(zhí)法。嚴厲打擊各類違法行為，對違法建設(shè)項目和其他違法建筑物（非法養(yǎng)殖場）等，堅決予以拆除關(guān)閉。

（三）嚴格問責追責。整治期間，領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對各相關(guān)部門整治工作開展落實情況進行督導(dǎo)。對工作推進緩慢、工作落實不力的，提出整改意見。對工作中弄虛作假、瞞報漏報、不作為、慢作為導(dǎo)致逾期未完成整治任務(wù)或其他嚴重后果的，進行嚴格問責追責。

（四）加大宣傳引導(dǎo)。充分利用各種新聞媒體，加強對鎮(zhèn)內(nèi)飲用水源保護區(qū)的宣傳和教育工作，大力提高社會知曉度，讓保護飲用水源水質(zhì)安全的責任意識進一步深入民心，形成全民參與整治的良好氛圍和強大合力。同時爭取企業(yè)主的理解和支持，及時處置企業(yè)清理整治工作中的相關(guān)爭議問題，維持社會穩(wěn)定。

（五）落實信息報送。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作，在整治工作期間，各相關(guān)部門應(yīng)當于每周一前將上周工作開展情況報送至鎮(zhèn)環(huán)保分局，由鎮(zhèn)環(huán)保分局匯總后定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作。鎮(zhèn)環(huán)保分局、城管分局、住建局、農(nóng)業(yè)局、水利所、公安分局、國土分局、中法水廠指定相關(guān)負責人作為聯(lián)絡(luò)員，負責整治期間的溝通和信息報送工作。部門聯(lián)絡(luò)員名單和工作方案于9月12日前報鎮(zhèn)環(huán)保分局（聯(lián)系人：楊文龍，電話：87732472）。