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各村（社區(qū)），各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》部署安排，聚焦人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生難題，努力提升人民群眾的獲得感和幸福感，我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中組織開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)。現(xiàn)將《大涌鎮(zhèn)2019年度農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本轄區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)。

大涌鎮(zhèn)黨政辦公室

  2019年3月7日

大涌鎮(zhèn)2019年度農(nóng)村人居環(huán)境

綜合整治行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，按照省市關(guān)于全面實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的部署，聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生難題，扎實(shí)有效推進(jìn)2019年我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以“環(huán)境整治助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點(diǎn)進(jìn)行集中整治，著力解決村莊環(huán)境“臟、亂、差、擠、占”問題，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)、生活垃圾不亂堆亂放，雜物堆放整齊，建筑控制區(qū)內(nèi)無(wú)違法建筑，道路有序通暢整潔，田間窩棚整齊劃一，水清河暢堤固，基本消除黑臭水體，達(dá)到農(nóng)村環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長(zhǎng)效保潔機(jī)制逐步建立，人民群眾衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障整治行動(dòng)的順利開展，特成立大涌鎮(zhèn)2019年農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長(zhǎng)：賀修虎（黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：歐陽(yáng)凱（黨委委員）

閆春偉（黨委委員）

余添宏（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

成員由農(nóng)業(yè)局、住建局、城管分局、經(jīng)信局、財(cái)政分局、宣傳辦、水利所及各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)整治辦公室在農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由余添宏同志兼任，副主任由農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)盧杰恩同志兼任。

三、整治內(nèi)容

目前我鎮(zhèn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍處于起步階段，存在工作成效不明顯、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不夠、長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成、資金投入不足、工作責(zé)任有待進(jìn)一步壓實(shí)等困難和問題。

針對(duì)當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，我鎮(zhèn)將集中力量從關(guān)鍵點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、人民群眾自覺行動(dòng)、社會(huì)各界積極參與環(huán)境整治行動(dòng)的熱潮，重點(diǎn)開展“環(huán)鎮(zhèn)路專項(xiàng)整治”、“工業(yè)區(qū)專項(xiàng)整治”、“‘三線’、建筑工地、閑置空地及黑臭水體”、“河涌專項(xiàng)整治”、“農(nóng)村道路和窩棚專項(xiàng)整治”等五個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（一）開展農(nóng)村道路及田間窩棚整治行動(dòng)

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)區(qū)域的農(nóng)路整治，加強(qiáng)硬底化農(nóng)路和砂石農(nóng)路的維護(hù)，消除農(nóng)路堆放垃圾、占道搭建、雜草叢生等問題。分階段對(duì)各類田間地頭棚舍進(jìn)行重點(diǎn)整治。對(duì)違法搭建的窩棚予以拆除，對(duì)符合條件用于放置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的窩棚予以升級(jí)改造，力爭(zhēng)做到“風(fēng)格統(tǒng)一，樣式美觀”。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局）

（二）開展工業(yè)園區(qū)整治行動(dòng)

對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)各主要工業(yè)園區(qū)進(jìn)行全面深入摸底，排查園區(qū)內(nèi)人居環(huán)境問題，對(duì)違章停車、占道經(jīng)營(yíng)、違章建筑、交通設(shè)施破損、衛(wèi)生死角等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證和登記建賬，并將匯總后的工業(yè)園區(qū)整治問題臺(tái)賬向各職能部門傳達(dá)，各職能部門依法依規(guī)開展整治，并定期收集整治情況匯總后向綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)科信局）

（三）開展“三線”、建筑工地、閑置空地及黑臭水體專項(xiàng)整治行動(dòng)

全面開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)普遍存在的電力線、通信線、有線電視線（以下簡(jiǎn)稱“三線”）布設(shè)混亂、建筑工地及閑置空地土地裸露與未及時(shí)圍蔽、生活污水未經(jīng)處理亂排放、河涌黑臭等現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治。以樣板社區(qū)及樣板工程的形式開展第一批整治工作，起到帶頭模范作用，其他社區(qū)及工程項(xiàng)目吸收相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，全面鋪開整治行動(dòng)，全面提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力打造“小而美、小而特、小而精”的文明特色小鎮(zhèn)。（牽頭單位：住建局）

（四）開展環(huán)鎮(zhèn)路沿線環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)

加強(qiáng)環(huán)鎮(zhèn)路兩側(cè)店鋪占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)照流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、“牛皮癬”清理等問題；全面清理路面衛(wèi)生死角，清運(yùn)各類垃圾，完善衛(wèi)生設(shè)施，對(duì)于破損的設(shè)施要及時(shí)更換；完善道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化維護(hù)、工地圍蔽防護(hù)；整治車輛亂停亂放，改善交通秩序；并對(duì)環(huán)鎮(zhèn)路周邊企業(yè)排污、環(huán)境污染、噪音等問題進(jìn)行全面整治。（牽頭單位：城管分局）

（五）開展河涌專項(xiàng)整治行動(dòng)

全面清理河道非法排污口，杜絕偷排、漏排現(xiàn)象；全面清理打撈包括漂浮物、倒伏樹木、建筑垃圾及有害水生植物；結(jié)合2019年整治黑臭水體計(jì)劃，綜合整治全鎮(zhèn)河涌淤泥；全面清除河道內(nèi)明顯影響行洪的斷橋、殘壩、倒伏樹木、建筑垃圾等阻水障礙物、違法違規(guī)建筑物，對(duì)漁業(yè)用具、漁民生活場(chǎng)所及砂石廠看護(hù)棚等設(shè)施逐步遷移，抓好小微水體清障、狹窄河面拓寬等工作；全面清拆河涌管理范圍和水利工程管理范圍內(nèi)違章建（構(gòu)）筑物，查處擅自建設(shè)臨河跨河等工程設(shè)施行為。（牽頭單位：水利所）

四、組織實(shí)施

（一）工作部署。2019年2月開始啟動(dòng)實(shí)施。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、城管、經(jīng)信、住建、水利部門結(jié)合部門職能，在3月15日前制定專項(xiàng)整治行動(dòng)具體工作方案。各部門和村（社區(qū)）要建立工作臺(tái)賬，明確工作責(zé)任人；財(cái)政部門要提供資金保障；宣傳部門組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

（二）集中整治。2019年3月-6月為專項(xiàng)行動(dòng)集中整治階段，各專項(xiàng)行動(dòng)牽頭部門要根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)際，明確各領(lǐng)域的行動(dòng)整治目標(biāo)任務(wù)和整治標(biāo)準(zhǔn)，集中力量，有針對(duì)性、定期開展綜合整治行動(dòng)。通過(guò)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門牽頭主抓、村（社區(qū)）配合落實(shí)的形式，層層抓落實(shí)，切實(shí)解決村莊臟亂差問題，達(dá)到干凈、整潔、有序的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持抓緊抓實(shí)、善作善成，階段部署、滾動(dòng)實(shí)施。針對(duì)突出問題，由易到難，有序安排，扎實(shí)推動(dòng)，促進(jìn)人居環(huán)境整治工作常態(tài)化。對(duì)推進(jìn)工作較好、完成質(zhì)量較高的村（社區(qū)），申請(qǐng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)將農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)開展情況納入村（社區(qū)）“兩委”年度實(shí)績(jī)考核，落實(shí)責(zé)任，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。2019農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)已納入黨委、政府工作報(bào)告，將舉全鎮(zhèn)之力認(rèn)真貫徹落實(shí)?，F(xiàn)已成立綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，并落實(shí)各職能單位責(zé)任，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，加大力度將各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人要親自部署、親自動(dòng)員、親自推動(dòng)，切實(shí)抓好組織實(shí)施工作。同時(shí)，要發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，確保各項(xiàng)整治任務(wù)落地見效。各責(zé)任單位及時(shí)做好整治行動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，積極拓寬資金籌集渠道。鎮(zhèn)財(cái)政分局要積極配合，落實(shí)資金保障，確保整治工作順利推進(jìn)。

（三）動(dòng)員廣泛參與。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群團(tuán)組織貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)動(dòng)群眾參與。宣傳部門要加大宣傳力度，宣傳一批示范村、示范戶，發(fā)揮以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)作用。

（四）建立監(jiān)督機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。定期開展對(duì)各項(xiàng)整治工作的督查，確保工作任務(wù)落實(shí)到位、取得成效；各村（社區(qū)）和有關(guān)單位要堅(jiān)持集中整治和長(zhǎng)效管理并重，治標(biāo)與治本相結(jié)合，積極探索一套行之有效的管理監(jiān)督機(jī)制，鞏固行動(dòng)成果。推動(dòng)建立健全農(nóng)村公共環(huán)境保潔制度，進(jìn)一步完善村規(guī)民約，明確村民、商戶維護(hù)農(nóng)村環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，實(shí)行“門前三包”制度，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾自覺性主動(dòng)性，持續(xù)開展各項(xiàng)整治工作，確保轄區(qū)內(nèi)外常年保持干凈、整潔、有序。