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火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：

為做好我市省市2022年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃的編報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、編報(bào)原則

2022年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞市委市政府工作部署，精準(zhǔn)擴(kuò)大合理有效投資，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐引領(lǐng)作用，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)民生保障，統(tǒng)籌推進(jìn)全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。計(jì)劃安排方向主要包括：

（一）重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：加快推進(jìn)對(duì)全市或區(qū)域發(fā)展具有重要影響的公路、鐵路、港航、能源、水利、城建等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目總投資原則上應(yīng)達(dá)到3億元以上（含外幣折合，下同）。

新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：積極支持5G網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧交通、智慧能源、智慧城市、科技基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不設(shè)具體投資額度要求。

（二）重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、健康醫(yī)藥、高端裝備制造三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極推動(dòng)綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、新能源、海洋經(jīng)濟(jì)等前沿領(lǐng)域發(fā)展項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資原則上應(yīng)達(dá)到1億元以上。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：鼓勵(lì)發(fā)展金融會(huì)展、文旅文創(chuàng)、會(huì)計(jì)法律、設(shè)計(jì)咨詢、創(chuàng)新科技、檢測(cè)認(rèn)證、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用等高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資原則上應(yīng)達(dá)到1億元以上，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目可放寬。

優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鼓勵(lì)資源節(jié)約和綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升，項(xiàng)目總投資原則上應(yīng)達(dá)到2億元以上。

高質(zhì)量創(chuàng)新帶動(dòng)項(xiàng)目：重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展高質(zhì)量創(chuàng)新帶動(dòng)項(xiàng)目，對(duì)一些產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、資源消耗少的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新性項(xiàng)目，不設(shè)具體投資額度要求。

（三）重大民生保障工程

以提升民生保障供給質(zhì)量為重點(diǎn)，加快推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、居民保障項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資原則上應(yīng)達(dá)到1億元以上。

二、編報(bào)條件

（一）申報(bào)條件

1.列入省市“十四五”規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃并具備落地條件的項(xiàng)目。

2.2021年省市重點(diǎn)項(xiàng)目，除已建成或終止建設(shè)外，原則上續(xù)列為2022年省重點(diǎn)項(xiàng)目，保持建設(shè)延續(xù)性。續(xù)建項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)期年度計(jì)劃投資原則上不低于總投資的30%。

3.新開(kāi)工項(xiàng)目要求項(xiàng)目已完成審批、核準(zhǔn)或備案，在廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)獲取統(tǒng)一項(xiàng)目代碼，項(xiàng)目有關(guān)信息已完備、真實(shí)、有效錄入廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。同時(shí)，項(xiàng)目規(guī)劃條件、用地指標(biāo)、資金、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等建設(shè)條件已基本落實(shí)，2022年10月底前具備開(kāi)工建設(shè)條件。新開(kāi)工項(xiàng)目年度計(jì)劃投資原則上不低于總投資的10%。

4.前期預(yù)備項(xiàng)目要求項(xiàng)目建設(shè)方案已確定，2022年具備開(kāi)工建設(shè)條件。

5.申報(bào)計(jì)劃項(xiàng)目必須是單個(gè)項(xiàng)目，不得打捆打包。平臺(tái)和園區(qū)類(lèi)項(xiàng)目需明確列明每個(gè)項(xiàng)目。

（二）申報(bào)要求

各鎮(zhèn)街和部門(mén)要高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目編報(bào)工作，提前做好項(xiàng)目的前期謀劃工作，深入研判項(xiàng)目推進(jìn)程度和年度內(nèi)容，科學(xué)制定項(xiàng)目推進(jìn)年度計(jì)劃，避免出現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)無(wú)法落實(shí)條件或不能按期實(shí)現(xiàn)開(kāi)工的情況。

申報(bào)正式計(jì)劃，須對(duì)建設(shè)期內(nèi)年度投資進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算，與項(xiàng)目整體建設(shè)任務(wù)、建設(shè)期內(nèi)年均投資強(qiáng)度相銜接，依據(jù)2022年度建設(shè)任務(wù)合理提出年度計(jì)劃投資。

杜絕重點(diǎn)項(xiàng)目新增違法用地，堅(jiān)決消化存量、遏制增量。涉及違法用地的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照違法用地整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案要求完成整改；新增申報(bào)正式計(jì)劃的項(xiàng)目，有關(guān)用地組卷報(bào)批資料應(yīng)當(dāng)已報(bào)送至自然資源部門(mén)，嚴(yán)禁未取得合法用地手續(xù)開(kāi)工建設(shè)。
（三）申報(bào)方式

2022年市重點(diǎn)項(xiàng)目按照線下線上結(jié)合方式進(jìn)行申報(bào)，各相關(guān)鎮(zhèn)街和單位通過(guò)中山市重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)同辦公系統(tǒng)完成線上申報(bào)。沒(méi)有賬號(hào)的市屬部門(mén)請(qǐng)聯(lián)系市重點(diǎn)辦獲取賬號(hào)。項(xiàng)目前期審批環(huán)節(jié)文件需在線上申報(bào)上傳備查，申報(bào)項(xiàng)目信息務(wù)必規(guī)范完整，避免出現(xiàn)因資料不齊而未能入選重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃的情況。

另外，所有項(xiàng)目申報(bào)須填寫(xiě)《2022年市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表》，市屬單位投資項(xiàng)目由市有關(guān)主管部門(mén)（集團(tuán)公司）填報(bào)，其他項(xiàng)目由各鎮(zhèn)政府、街道辦事處填報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)表及項(xiàng)目相應(yīng)文件材料須加蓋當(dāng)?shù)卣ㄞk事處）或部門(mén)公章。需申請(qǐng)納入省重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃的項(xiàng)目請(qǐng)相應(yīng)注明，涉及新增用地指標(biāo)符合條件的重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目行業(yè)主管部門(mén)要爭(zhēng)取納入國(guó)家或省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確保納入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃爭(zhēng)取用地指標(biāo)。

（四）申報(bào)截止時(shí)間

重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間為2021年9月6日。網(wǎng)絡(luò)申報(bào)自收到通知后即可通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)同辦公系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)，紙質(zhì)蓋章件請(qǐng)于9月10日（星期五）前報(bào)市重點(diǎn)辦（市政府大樓534辦公室），申報(bào)表及相應(yīng)材料電子版請(qǐng)一并報(bào)送至市發(fā)展改革局蘇穎甄粵政易處。

三、其他事項(xiàng)

（一）申報(bào)材料

申報(bào)材料包括項(xiàng)目申報(bào)表、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）文件、項(xiàng)目用地范圍矢量文件、建設(shè)用地批復(fù)文件、環(huán)評(píng)批復(fù)文件等。

（二）填寫(xiě)說(shuō)明

項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃時(shí)：項(xiàng)目名稱(chēng)須嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）文件填寫(xiě)；項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模按照申報(bào)表中版式規(guī)范填寫(xiě)，避免出現(xiàn)錯(cuò)字或邏輯錯(cuò)誤的情況；科學(xué)填寫(xiě)2022年度投資計(jì)劃及2022年用地用林用海需求；項(xiàng)目審批情況請(qǐng)根據(jù)項(xiàng)目前期工作實(shí)際情況，填寫(xiě)審批機(jī)關(guān)和文號(hào)；項(xiàng)目列入規(guī)劃情況填寫(xiě)項(xiàng)目所列入的最高級(jí)別的規(guī)劃名稱(chēng)及其在規(guī)劃中的表現(xiàn)形式；（擬）開(kāi)工時(shí)間具體到月份，且與建設(shè)起止年限一致。

附件：   1.中山市2022年市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表

2.中山市2022年市重點(diǎn)前期預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表

3.項(xiàng)目簡(jiǎn)介（模板）

4.廣東省發(fā)展改革委關(guān)于編報(bào)2022年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的通知（粵發(fā)改重點(diǎn)函[2021]1507號(hào)）

中山市重點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（中山市發(fā)展和改革局代章）

2021年8月12日