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單 位
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意見及建議
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采納情況及理由
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鎮(zhèn)區(qū)
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西區(qū)
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建議明晰新建、改建、擴建項目建設用水定額、計劃的計算標準
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不采納。參照廣州市的做法，《方案》第三點已作明晰。
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建議建立追繳市級聯(lián)合執(zhí)法應對措施
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部分采納。見《方案》第二點之（六）第1小點：“對不及時或不足額繳納超定額……的單位，由市水務管理部門依據(jù)相關法律法規(guī)進行處罰?！?/span>
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南區(qū)
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由于南區(qū)供水管網(wǎng)由市供水公司直管，建議1200立方以上非居民用水戶的年度用水定額、計劃的下達、調(diào)整等統(tǒng)一由市相關部門負責
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不采納。下達主體為政府部門，執(zhí)行主體為供水企業(yè)，分屬不同的體系，工作業(yè)務上不存在上下層級關系,下達主體負責年度用水計劃的下達，執(zhí)行主體負責執(zhí)行落實
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坦洲鎮(zhèn)
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建議設定準入行業(yè)標準
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不采納。根據(jù)國家發(fā)改委、住建部《關于加快建立健全非居民用水超定額累進加價制度的指導意見》要求，全面實行非居民用水超定額、超計劃累時加價制度。
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建議增加“對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)值、稅收貢獻大的用水戶、招商引資優(yōu)質(zhì)項目確需用水量超定額的，可由鎮(zhèn)政府向市水務局提出，按實際分配用水額度”。
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不采納。違背公平、公正原則。
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“分檔（計劃）水量和加價標準過于復雜，建議簡化。
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不采納。根據(jù)國家發(fā)改委、住建部《關于加快建立健全非居民用水超定額累進加價制度的指導意見》的規(guī)定，水量分檔原則上不少于三檔。
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建議解決收費系統(tǒng)改造、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、核對、追繳等產(chǎn)生的費用。
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部分采納。該費用在代征手續(xù)費中解決，并適當調(diào)高代征手續(xù)費率，見方案第二點之（六）第3小點：“供水企業(yè)的代征手續(xù)費為征收金額的3%”。
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建議明確市水務局和供水企業(yè)雙方的責任和權利。
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不采納。責任與權利在方案中已相當明確，市水務局（鎮(zhèn)節(jié)水部門）負責用水計劃下達與調(diào)整工作。供水企業(yè)負責具體征收工作，并獲得一定的代征手續(xù)費。
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明確加價收費收據(jù)由何方出具。
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采納。根據(jù)粵發(fā)改價格〔2015〕805號文，《方案》第二點之（六）第1小點規(guī)定“使用省財政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)”。
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大涌鎮(zhèn)
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建議由征收主體單位確定收費名單、收費金額及蓋有征收單位印章的收費收據(jù)，所產(chǎn)生的銀行手續(xù)費由征收主體單位負責。
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不采納。方案已明確由市水務局（鎮(zhèn)節(jié)水部門）負責用水計劃下達與調(diào)整工作。供水企業(yè)負責具體征收工作，并獲得一定的代征手續(xù)費。
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石岐區(qū)、東區(qū)、南頭鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)。
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無意見
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火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)、五桂山、小欖鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、橫欄鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、黃圃鎮(zhèn)、阜沙鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)、民眾鎮(zhèn)、南朗鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)、神灣鎮(zhèn)。
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沒有提交意見
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職能部門
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國資委
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累進加價核算的水量為每年核算一次，建議制定因公司倒閉或搬遷等因素銷戶的追繳措施。
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部分采納。參照污水處理費追繳方式。 見《方案》第二點之（六）第1小點：“對不及時或不足額繳納超定額……的單位，由市水務管理部門依據(jù)相關法律法規(guī)進行處罰?！?/span>
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建議對混合用水戶只對非居民用水量部分進行核定用水定額計劃，并明確繳費主體為法人主體。
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部分采納。參照《廣東省城市供水價格管理實施辦法》執(zhí)行。詳見第二點之（四）末段：“混合用水應分表計算，未分表計量的從高適用水價，確因建筑結構、供水設施和……折算核定其居民部分用水定額（計劃）”。
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明確累進加價水費的票據(jù)是否可進行稅費抵扣。
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不采納。稅費的抵扣，按國家有關稅法規(guī)定執(zhí)行。
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明確累進加價征收資金劃撥供水企業(yè)的比例，用于開展管網(wǎng)改造和水表更換等。
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部分采納。按《廣東省人民政府令》（第240號）和粵發(fā)改價格〔2015〕805號有關規(guī)定執(zhí)行，見《方案》第二點之（六）第2、3小點。
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市法制局
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一是建議明確第二點“主要內(nèi)容”中的第六小點“征收和資金使用”部分中規(guī)定“供水企業(yè)的代征手續(xù)費”的列支途徑，如由財政預算列支，建議報請市政府決定。二是第二點“主要內(nèi)容”中的第四小點“分檔（計劃）水量和加價標準”部分中規(guī)定“超定額（超計劃）20%（含）以內(nèi)的水量加價50%”未達到其所規(guī)定最低標準“1倍”，存在與上位法規(guī)不一致的法律風險，建議慎重研究。
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采納?！斗桨浮返诙c之（六）第3小點規(guī)定：“供水企業(yè)的代征手續(xù)費……由市、鎮(zhèn)（區(qū)）財政從非居民用戶超定額超計劃用水累進加價收費收入中列支，納入部門預算管理”。根據(jù)《廣東省節(jié)約用水辦法》（粵府令第240號）文，《方案》第二點之（四）超定額（超計劃）用水部分的最低加價標準修改為按有關規(guī)定執(zhí)行。
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市財政局
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建議將第二大點第（六）點“……累進加價收費收入全額繳入財政專戶，實行收支兩條線管理，專項用于節(jié)水……”的表述，修改為：“……累進加價收費收入全額繳入財政專戶，實行收支兩條線管理，專項用于本級政府節(jié)水管理、節(jié)水科研工作、節(jié)水計量設施建設等……”
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部分采納。按《廣東省人民政府令》（第240號）和粵發(fā)改價格〔2015〕805號文件的有關規(guī)定執(zhí)行，見《方案》第二點之（六）第2小點。
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市住房城鄉(xiāng)建設局
、市經(jīng)濟信息局、市教育體育局、市環(huán)境保護局、商務局。
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無意見
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市農(nóng)業(yè)局、市民政局、海洋漁業(yè)局、工商聯(lián)。
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沒有提交意見
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相關部門
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中山中匯投資集團有限公司
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累進加價核算的水量為第年核算一次，建議制定因公司倒閉或搬遷等因素銷戶的追繳措施。
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部分采納。參照污水處理費追繳方式。 見《方案》第二點之（六）第1小點：“對不及時或不足額繳納超定額……的單位，由市水務管理部門依據(jù)相關法律法規(guī)進行處罰。”
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建議對混合用水戶只對非居民用水量部分進行核定用水定額計劃，并明確繳費主體為法人主體。
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部分采納。參照《廣東省城市供水價格管理實施辦法》執(zhí)行。詳見第二點之（四）末段：“混合用水應分表計算，未分表計量的從高適用水價，確因建筑結構、供水設施和……折算核定其居民部分用水定額（計劃）”。
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明確累進加價水費的票據(jù)是否可進行稅費抵扣。
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不采納。稅費的抵扣，按國家有關稅法規(guī)定執(zhí)行。
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明確累進加價征收資金劃撥供水企業(yè)的比例，用于開展管網(wǎng)改造和水表更換等。
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部分采納。按《廣東省人民政府令》（第240號）和粵發(fā)改價格〔2015〕805號有關規(guī)定執(zhí)行，見《方案》第二點之（六）第2、3小點。
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坦洲自來水有限公司
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建議增加“對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)值、稅收貢獻大的用水戶、招商引資優(yōu)質(zhì)項目確需用水量超定額的，可由鎮(zhèn)政府向市水務局提出，按實際分配用水額度”。
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不采納。違背公平、公正原則。
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“分檔（計劃）水量和加價標準過于復雜，建議簡化。
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不采納。根據(jù)國家發(fā)改委、住建部《關于加快建立健全非居民用水超定額累進加價制度的指導意見》的規(guī)定，水量分檔原則上不少于三檔。
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建議解決收費系統(tǒng)改造、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、核對、追繳等產(chǎn)生的費用。
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部分采納。該費用在代征手續(xù)費中解決，并適當調(diào)高代征手續(xù)費率，見《方案》第二點之（六）第3小點。
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建議明確市水務局和供水企業(yè)雙方的責任和權利。
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不采納。責任與權利已相當明確，市水務局（鎮(zhèn)節(jié)水部門）負責用水計劃下達與調(diào)整工作。供水企業(yè)負責征收工作，并獲得一定的代征手續(xù)費。
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明確加價收費收據(jù)由何方出具。
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采納。根據(jù)粵發(fā)改價格〔2015〕805號文，《方案》第二點之（六）第1小點規(guī)定“使用省財政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)”。
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