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火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：
    現(xiàn)將《中山市政府投資項(xiàng)目代建制管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

                                   中山市人民政府
                                二○○九年十二月三十一日

中山市政府投資項(xiàng)目代建制管理暫行規(guī)定

第一章  總 則
    第一條  為進(jìn)一步深化投資體制改革，提高政府投資項(xiàng)目的建設(shè)管理水平和投資效益，規(guī)范政府投資建設(shè)程序，按照“投資、建設(shè)、管理、使用、監(jiān)督”彼此分離、互相制約的原則，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）、《廣東省政府投資省屬非經(jīng)營性項(xiàng)目代建管理辦法（試行）》（粵府〔2006〕12號）及相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
    第二條  本規(guī)定所稱代建制，是指投資主體通過招標(biāo)等方式選擇社會專業(yè)化的項(xiàng)目建設(shè)管理單位（以下簡稱“代建單位”），由代建單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位的制度。
    第三條　實(shí)行代建制的建設(shè)工程項(xiàng)目范圍：
   （一）黨政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等辦公業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目；
   （二）教科文衛(wèi)體、民政及社會福利等社會事業(yè)項(xiàng)目；
   （三）勞教所、戒毒所、看守所、治安拘留所和收容教育所、審判用房、技術(shù)偵察用房等政法設(shè)施項(xiàng)目；
   （四）市政道路、交通建設(shè)項(xiàng)目；
   （五）環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；
   （六）其他政府投資項(xiàng)目。
    總投資3000萬元及以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，實(shí)行代建制?？偼顿Y低于上述標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目，可通過若干同類項(xiàng)目捆綁后實(shí)行代建制或由市政府投資項(xiàng)目管理中心或市政工程建設(shè)中心組織建設(shè)。
    第四條　市政府成立代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)市政府投資建設(shè)工程代建項(xiàng)目的組織和協(xié)調(diào)管理工作。
    第五條　市有關(guān)部門依照現(xiàn)行職責(zé)分工和程序?qū)Υ?xiàng)目實(shí)施管理和監(jiān)督。
    第六條　建設(shè)工程項(xiàng)目代建形式：
   （一）全過程代建，是指建設(shè)工程項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書批復(fù)后開始，由代建單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收并交付使用，直至工程保修期結(jié)束。
   （二）建設(shè)實(shí)施階段代建，是指建設(shè)工程項(xiàng)目從初步設(shè)計(jì)及項(xiàng)目概算批復(fù)后開始，由代建單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收并交付使用，直至工程保修期結(jié)束。
第七條　代建項(xiàng)目執(zhí)行基本建設(shè)程序，遵守有關(guān)投資項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)定。

    第二章  代建單位的資格條件
    第八條  代建單位必須具備下列基本條件：
   （一）具有獨(dú)立法人資格；
   （二）具有總承包資質(zhì)、或甲級工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、或甲級監(jiān)理資質(zhì)、或綜合甲級工程咨詢資質(zhì)、或一級房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；
   （三）具有相應(yīng)的建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理能力；
   （四）具有相應(yīng)的資金實(shí)力；
   （五）具有與工程同類或者相近項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)，滿足項(xiàng)目管理需要的自有管理、技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面的專業(yè)人員。
    第九條　市發(fā)展改革部門會同市財(cái)政、建設(shè)等部門制定代建單位的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，明確代建單位的條件以及招標(biāo)的操作程序。
    第十條　代建單位有下列情況之一的，不得參與代建項(xiàng)目招標(biāo)：
   （一）已被依法責(zé)令停業(yè)或停止承接工程任務(wù)的；
   （二）企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的信用和信譽(yù)危機(jī)又未能提供相應(yīng)擔(dān)保的；
   （三）近3年發(fā)生過建設(shè)工程安全、質(zhì)量重大責(zé)任事故的；
   （四）無法履行代建職責(zé)的其他情形。

    第三章　職責(zé)與分工
    第十一條　市發(fā)展改革部門牽頭會同有關(guān)部門制訂項(xiàng)目代建制的實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)和投資管理；并會同有關(guān)部門對項(xiàng)目建議書提出審查意見報(bào)市政府審定，審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目概算，下達(dá)年度投資計(jì)劃。
    市監(jiān)察部門參與推進(jìn)代建制的實(shí)施，負(fù)責(zé)對相關(guān)職能部門履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查，對違紀(jì)違法問題組織查處。
    市財(cái)政部門對代建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動實(shí)施管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)安排項(xiàng)目年度基建支出預(yù)算，按進(jìn)度撥付建設(shè)資金，并對建設(shè)資金使用績效進(jìn)行跟蹤評價(jià)，審查工程預(yù)、結(jié)（決）算。
    市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對代建項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等建設(shè)行為及工程的質(zhì)量、安全等實(shí)施監(jiān)管，負(fù)責(zé)審查代建項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)。
    市審計(jì)部門對代建項(xiàng)目實(shí)施全過程審計(jì)監(jiān)督，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的前期審計(jì)、項(xiàng)目概（預(yù)）算執(zhí)行審計(jì)和項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，以及對代建管理機(jī)構(gòu)、代建單位、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、采購等單位與建設(shè)有關(guān)的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況的審計(jì)監(jiān)督。
    第十二條　市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：
   （一）審查代建單位的基本條件，依照法律、法規(guī)組織開展代建單位的招標(biāo)工作，對代建單位的中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)；負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)工作；
   （二）與代建單位簽訂項(xiàng)目代建合同，并依法履行合同；
   （三）協(xié)調(diào)代建單位和使用單位關(guān)系，向市發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)等部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的重大問題，并將代建過程中發(fā)生的違規(guī)行為及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門；
   （四）審查代建單位編制的項(xiàng)目年度投資計(jì)劃和年度基建支出預(yù)算；
   （五）對代建單位的資金撥付申請?zhí)岢鰧彶橐庖姡?br />    （六）參與代建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；
   （七）組織資產(chǎn)移交。
    第十三條  使用單位的主要職責(zé)：
   （一）根據(jù)項(xiàng)目建議書確定的建設(shè)規(guī)模和總投資額，在可行性研究階段提出項(xiàng)目使用需求意見，明確項(xiàng)目使用績效目標(biāo)；
   （二）參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查，在初步設(shè)計(jì)階段對設(shè)計(jì)方案提出具體的使用功能配置要求；
   （三）參與確定代建單位及項(xiàng)目招標(biāo)活動，監(jiān)督工程建設(shè)；
   （四）參與有關(guān)合同的洽談；
   （五）協(xié)助代建單位辦理有關(guān)手續(xù)，參與工程中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；
   （六）對代建單位編制的項(xiàng)目年度投資計(jì)劃提出意見；
   （七）對工程設(shè)計(jì)變更的合理性提出意見；
   （八）根據(jù)代建單位編制并經(jīng)市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審查的代建項(xiàng)目年度基建支出預(yù)算，向市財(cái)政部門提出年度基建支出預(yù)算申請。
    第十四條  代建單位的主要職責(zé)：
   （一）采用全過程代建的項(xiàng)目，代建單位負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、概算預(yù)算編制及相關(guān)報(bào)批工作；負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目規(guī)劃、土地、拆遷、施工、環(huán)保、消防、水電、園林、綠化、市政等有關(guān)報(bào)批手續(xù)；負(fù)責(zé)工程勘察設(shè)計(jì)、施工和材料設(shè)備采購等招標(biāo)工作，并將招標(biāo)投標(biāo)情況和中標(biāo)通知書報(bào)市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案；
   （二）采用建設(shè)實(shí)施階段代建的項(xiàng)目，代建單位負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算編制及相關(guān)報(bào)批工作，負(fù)責(zé)辦理建筑許可證等工程實(shí)施中有關(guān)手續(xù)；負(fù)責(zé)工程施工和材料設(shè)備采購等招標(biāo)工作，并將招標(biāo)投標(biāo)情況和中標(biāo)通知書報(bào)市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案；
   （三）在執(zhí)行代建合同期間，履行建設(shè)單位職責(zé)，辦理項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)報(bào)批手續(xù)；
   （四）負(fù)責(zé)工程合同的洽談及簽訂，負(fù)責(zé)合同履行的全過程管理；
   （五）按項(xiàng)目進(jìn)度要求上報(bào)年度投資建議計(jì)劃，并按月向業(yè)主單位和有關(guān)部門上報(bào)工程進(jìn)度和資金使用情況；
   （六）審核、簽證工程進(jìn)度報(bào)表及提出進(jìn)度撥款申請；
   （七）向市建設(shè)行政主管部門及市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)報(bào)告工程質(zhì)量安全情況；
   （八）負(fù)責(zé)施工中出現(xiàn)的工程設(shè)計(jì)變更的報(bào)批手續(xù)，并嚴(yán)格按合同控制項(xiàng)目概算；
   （九）組織工程中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；
   （十）協(xié)助編制項(xiàng)目竣工決算報(bào)告，經(jīng)市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審查并經(jīng)市審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)后報(bào)市財(cái)政部門審批。負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，把項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)資料整理匯編及移交，并按批準(zhǔn)的資產(chǎn)價(jià)值向使用單位辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。

    第四章　項(xiàng)目組織實(shí)施
　　第十五條　使用單位按《中山市市級財(cái)政性資金投資項(xiàng)目管理暫行辦法》（中府〔2006〕62號）的規(guī)定編制項(xiàng)目建議書，由市發(fā)展改革部門會市財(cái)政部門審查并報(bào)市政府同意后，按基本建設(shè)程序辦理項(xiàng)目建議書審批手續(xù)。
    市發(fā)展改革部門在批復(fù)項(xiàng)目建議書時(shí)，把采用代建制的方式和代建單位的選擇方式納入批復(fù)內(nèi)容；項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告合并審批的，在批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，把采用代建制的方式和代建單位的選擇方式納入批復(fù)內(nèi)容。
    第十六條  采用全過程代建的項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書批復(fù)后，由市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)按照國家、省、市關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)等方式確定代建單位，并與代建單位簽訂《項(xiàng)目代建合同》。
    采用建設(shè)實(shí)施階段代建的項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)及項(xiàng)目概算批復(fù)后，由市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)等方式確定代建單位，并與代建單位簽訂《項(xiàng)目代建合同》。
    第十七條　代建項(xiàng)目實(shí)行履約擔(dān)保制度，在代建合同生效前，代建單位應(yīng)向市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提供《項(xiàng)目代建合同》約定工程總投資5%-10%的銀行履約保函。
    市發(fā)展改革部門會市財(cái)政部門、建設(shè)行政主管部門、審計(jì)部門制定統(tǒng)一的《項(xiàng)目代建合同》規(guī)范文本。
    第十八條　采用全過程代建的項(xiàng)目，代建單位依照已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書及合同開展項(xiàng)目前期工作，并組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、方案和投資規(guī)模報(bào)市發(fā)展改革部門審批；可行性研究報(bào)告估算投資如超過經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書投資額，需報(bào)市政府同意。
代建單位根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告組織編制初步設(shè)計(jì)及項(xiàng)目概算。項(xiàng)目概算投資不得超過可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的估算總投資。項(xiàng)目概算投資超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告估算總投資10%的，需修改初步設(shè)計(jì)或重新編制可行性研究報(bào)告，并按規(guī)定程序報(bào)批。
    第十九條　市發(fā)展改革部門審批項(xiàng)目概算前，須委托造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。代建單位應(yīng)以批準(zhǔn)的項(xiàng)目概算作為投資控制最高限額。
    第二十條　代建單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定做好代建項(xiàng)目投資、質(zhì)量、工期的控制工作，確保投資不超過項(xiàng)目概算，確保工程質(zhì)量，按期交付使用。在項(xiàng)目施工過程中，因各種原因確需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更或增減工程量的，須按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級財(cái)政性資金投資項(xiàng)目工程變更管理的通知》（中府辦〔2008〕9號）有關(guān)規(guī)定，由代建單位提出，監(jiān)理和使用單位同意，經(jīng)市審計(jì)部門審計(jì)，由初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算審批部門商市財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可調(diào)整。涉及增加項(xiàng)目概算投資的，由市發(fā)展改革部門報(bào)市政府同意后方可調(diào)整。
    第二十一條　代建單位必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料采購進(jìn)行招投標(biāo)。代建單位及與其有直接利害關(guān)系的單位不得承擔(dān)代建項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)等工作。
    第二十二條　代建項(xiàng)目建成后，必須按國家、省、市的有關(guān)規(guī)定以及代建合同的約定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，工程竣工驗(yàn)收合格，進(jìn)行竣工決算審計(jì)后，方可交付使用。
    代建單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)向市財(cái)政部門申請辦理項(xiàng)目決算審批手續(xù)。項(xiàng)目決算投資經(jīng)審核不超過委托代建合同約定投資、竣工驗(yàn)收合格和不超過約定工期的，代建單位的銀行履約保函約束即可解除。
    第二十三條　自工程竣工驗(yàn)收合格之日起，代建單位應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)按市財(cái)政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)價(jià)值向使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
代建單位要按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，建立有關(guān)檔案。項(xiàng)目建設(shè)各階段的文件資料，要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔。在向使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)時(shí)，一并將工程檔案、財(cái)務(wù)檔案及相關(guān)資料向使用單位和有關(guān)部門移交。
    第二十四條　項(xiàng)目維護(hù)在工程保修期內(nèi)由代建單位負(fù)責(zé)，工程保修期結(jié)束后由使用單位負(fù)責(zé)。

    第五章　項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金管理
    第二十五條　項(xiàng)目代建合同簽訂后，代建單位根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)度和資金需求，提出年度投資計(jì)劃和年度基建支出預(yù)算，報(bào)市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審查。年度投資計(jì)劃由市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)報(bào)請市發(fā)展改革部門審核。年度基建支出預(yù)算由市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)送交項(xiàng)目使用單位，由使用單位向市財(cái)政部門申報(bào)項(xiàng)目年度基建支出預(yù)算。
    第二十六條　市發(fā)展改革部門審核批復(fù)市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)上報(bào)的年度投資計(jì)劃，抄送代建單位和使用單位。
市財(cái)政部門審核批復(fù)使用單位上報(bào)的項(xiàng)目年度基建支出預(yù)算，抄送代建單位、市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和市審計(jì)部門。
    第二十七條　代建單位根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況提出撥款申請，送市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審查后報(bào)市財(cái)政部門。
    第二十八條　代建項(xiàng)目資金撥付實(shí)行財(cái)政直接支付方式。
    第二十九條　代建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市的基建財(cái)務(wù)會計(jì)制度，設(shè)立資金專戶，對代建項(xiàng)目單獨(dú)建賬核算，完整反映代建項(xiàng)目所發(fā)生的各項(xiàng)開支費(fèi)用和財(cái)產(chǎn)物資購置的情況。
    第三十條　代建項(xiàng)目管理費(fèi)為代建單位在項(xiàng)目前期、實(shí)施、驗(yàn)收階段發(fā)生的管理費(fèi)用（包括代建管理服務(wù)費(fèi)、利潤和稅金），不包括代建單位自行承擔(dān)代建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、招標(biāo)代理等咨詢服務(wù)費(fèi)用。代建項(xiàng)目管理費(fèi)計(jì)入項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算。
采用全過程代建的項(xiàng)目總投資2億元以下項(xiàng)目，代建管理服務(wù)費(fèi)為批準(zhǔn)工程概算總投資的2%；總投資超過2億元項(xiàng)目的代建管理服務(wù)費(fèi)分段累進(jìn)計(jì)算，2億元部分按2%計(jì)算，超出2億元部分按1.5%計(jì)算；采用建設(shè)實(shí)施階段代建的項(xiàng)目，代建管理服務(wù)費(fèi)應(yīng)不高于全過程代建管理服務(wù)費(fèi)的70%，具體在代建合同中雙方約定。項(xiàng)目代建管理服務(wù)費(fèi)在項(xiàng)目實(shí)施階段支付60%，項(xiàng)目建成交付使用后支付30%，工程保修期結(jié)束后支付10%。
    第三十一條　代建管理服務(wù)費(fèi)一經(jīng)確定，原則上不再因項(xiàng)目投資規(guī)模的調(diào)整而調(diào)整，不再因人工、物價(jià)、稅率、匯率、利率等因素的變動而調(diào)整。但當(dāng)核定的投資有下列情況之一，且導(dǎo)致項(xiàng)目投資超過原定范圍正負(fù)20%以上時(shí)，由代建單位提出，經(jīng)市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)同意，并由市發(fā)展改革部門會同財(cái)政、行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，可參照第三十條規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整。
   （一）不可抗力；
   （二）國家重大政策調(diào)整；
   （三）因使用單位要求，內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)計(jì)方案有重大變更；
   （四）因受地質(zhì)等自然條件制約，施工圖設(shè)計(jì)時(shí)有重大技術(shù)調(diào)整。
    代建項(xiàng)目建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理的具體辦法由市財(cái)政部門會同市發(fā)展改革、審計(jì)等有關(guān)部門另行制訂。

    第六章　監(jiān)督與獎(jiǎng)懲
    第三十二條　市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將代建項(xiàng)目工作進(jìn)展情況及時(shí)向市發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察、建設(shè)、審計(jì)等部門通報(bào)，并依法接受有關(guān)職能部門和公眾的監(jiān)督。
    第三十三條　代建項(xiàng)目如為政府重大投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)合同中列明須經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)后方可辦理工程結(jié)算和竣工決算。
    第三十四條　代建單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目代建合同約定履行義務(wù)，不得向他人轉(zhuǎn)讓代建業(yè)務(wù)。
    第三十五條　代建單位未能完全履行代建合同，擅自變更建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以及因代建單位原因致使工期延長、投資增加或工程質(zhì)量不合格，所造成的損失或產(chǎn)生的投資增加額一律從代建單位的履約保證金中賠付；履約保證金額不足的，相應(yīng)扣減代建項(xiàng)目管理費(fèi)；代建項(xiàng)目管理費(fèi)不足的，由代建單位以自有資金賠償。
    第三十六條　受政府部門委托對項(xiàng)目進(jìn)行咨詢、評審的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)客觀公正提出評審意見，對評估意見嚴(yán)重失實(shí)并造成重大損失的中介機(jī)構(gòu)，經(jīng)查實(shí)由市發(fā)展改革部門向全市通報(bào)，并依法追究責(zé)任人的責(zé)任。
    第三十七條　市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門工作人員在代建項(xiàng)目實(shí)施過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第三十八條　代建單位在代建工作中與市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或勘察、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)單位串通、弄虛作假、謀取不正當(dāng)利益或降低工程質(zhì)量的，依法追究代建單位和責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
    第三十九條　代建項(xiàng)目實(shí)行投資節(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)制度。項(xiàng)目竣工決算審核批準(zhǔn)后，如決算投資比合同約定投資有節(jié)余，可按不超過節(jié)余投資10％的比例對代建單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本。

    第七章  附 則
    第四十條  各鎮(zhèn)區(qū)的非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。
    第四十一條  市屬國有企業(yè)的投資項(xiàng)目參照本規(guī)定執(zhí)行。
    第四十二條  本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。