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　　粵發(fā)改規(guī)〔2021〕9號

　　各地級以上市發(fā)展改革局（委）：

　　為規(guī)范鼓勵類外商投資項目進口設(shè)備免稅確認工作，提高外商投資項目辦理《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》（以下簡稱“外資項目確認書”）便利度，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于優(yōu)化辦理外商投資項目<國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書>的通知》（發(fā)改外資〔2021〕368號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于辦理外商投資項目<國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書>有關(guān)問題的通知》（發(fā)改外資〔2006〕316號），結(jié)合發(fā)展改革工作實際，我委制定了《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于辦理外商投資項目<國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書>的暫行規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)。

　　請各地結(jié)合企業(yè)投資項目管理，加強政策宣介，積極引導(dǎo)、服務(wù)本地區(qū)有關(guān)項目單位做好外資項目確認書申報工作，支持我省符合條件的外商投資項目依法享受進口稅收優(yōu)惠待遇。

　　廣東省發(fā)展改革委

　　2021年7月1日

　　廣東省發(fā)展改革委關(guān)于辦理外商投資項目《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》的暫行規(guī)定

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范鼓勵類外商投資項目進口設(shè)備免稅確認工作，提高外商投資項目辦理《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》便利度，提升外商投資服務(wù)水平，按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于優(yōu)化辦理外商投資項目<國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書>的通知》（發(fā)改外資〔2021〕368號）和《國家發(fā)展改革委關(guān)于辦理外商投資項目<國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書>有關(guān)問題的通知》（發(fā)改外資〔2006〕316號），制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于省發(fā)展改革委辦理本省行政區(qū)域內(nèi)（不含深圳市）外商投資項目《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》（以下簡稱項目確認書）。

　　第三條省發(fā)展改革委辦理投資總額3億美元以下的外商投資項目（以下簡稱限額以下項目）項目確認書；初審并向國家發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報投資總額3億美元及以上的外商投資項目（以下簡稱限額以上項目）辦理項目確認書的申請。

　　第四條省發(fā)展改革委在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、廣東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱省在線平臺）發(fā)布項目確認書辦事指南，公開項目確認書辦理條件、辦理流程、辦理時限、咨詢電話等。

　　第五條項目確認書通過省在線平臺實現(xiàn)線上申請、辦理、進度可查詢。

　　第二章項目確認書辦理

　　第六條項目單位應(yīng)在取得項目備案或核準文件之后、項目進口設(shè)備之前，通過省在線平臺向省發(fā)展改革委提出項目確認書辦理申請，填報項目基本信息，同時提供以下材料：

　　（一）項目備案或核準文件復(fù)印件；

　　（二）項目適用鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策條目的說明；

　　（三）進口設(shè)備清單；

　　（四）其他需要提供的材料或說明。

　　對已通過省在線平臺辦理并取得項目備案或核準文件的外商投資項目，相關(guān)項目信息通過數(shù)據(jù)共享核驗后自動生成；對屬于政府部門核發(fā)且已經(jīng)歸集到廣東省電子證照庫的申請材料，采取調(diào)用電子證照方式，項目單位免予提交。

　　第七條同一外商投資項目適用兩個及以上《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》條目的，項目單位應(yīng)針對不同適用條目分別提出項目確認書辦理申請。

　　第八條省發(fā)展改革委對項目單位提交的申報材料進行審查，申報材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)告知項目單位補正；申報材料齊全且符合規(guī)定形式的予以受理。

　　第九條對項目適用鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策條目不明確的，省發(fā)展改革委應(yīng)征求相關(guān)行業(yè)主管部門、下級機關(guān)或行業(yè)協(xié)會意見；項目情況復(fù)雜的，應(yīng)組織第三方機構(gòu)或行業(yè)技術(shù)專家開展評估論證。

　　第十條對于符合以下條件的限額以下項目，省發(fā)展改革委自受理之日起7個工作日內(nèi)（征求意見和開展評估所需時間不計算在內(nèi)）按照統(tǒng)一格式出具項目確認書，并附加蓋本機關(guān)印章的進口設(shè)備清單：

　　（一）屬于《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》范圍；

　　（二）符合外商投資項目核準、備案管理規(guī)定；

　　（三）符合其他外商投資相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

　　符合前款規(guī)定條件的限額以上項目，由省發(fā)展改革委提出初審意見，連同加蓋本機關(guān)印章的進口設(shè)備清單，轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委審核。

　　第十一條項目進口設(shè)備清單原則上應(yīng)與項目確認書同時出具。對于項目建設(shè)時間長、進口設(shè)備規(guī)模大、在辦理項目確認書時無法確定全部進口設(shè)備清單的項目，可采用一次確認項目、分批確認進口設(shè)備清單的方式，由項目單位通過省在線平臺向省發(fā)展改革委提出申請，同時提供后續(xù)進口設(shè)備清單。省發(fā)展改革委對限額以下項目后續(xù)每批進口設(shè)備清單加蓋本機關(guān)印章予以確認；限額以上項目轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委審核確認。

　　第十二條對項目部分建設(shè)內(nèi)容符合鼓勵類產(chǎn)業(yè)條目的，項目單位申請確認進口設(shè)備清單應(yīng)只包括用于鼓勵類建設(shè)內(nèi)容的設(shè)備，用于項目非鼓勵類建設(shè)內(nèi)容的設(shè)備不得列入。

　　第十三條項目單位可以通過省在線平臺自行打印限額以下項目確認書及進口設(shè)備清單，也可要求省發(fā)展改革委出具。

　　第十四條項目單位憑發(fā)展改革部門出具的項目確認書、進口設(shè)備清單及其他相關(guān)文件，按規(guī)定向海關(guān)辦理減免稅相關(guān)手續(xù)。

　　第三章項目確認書變更

　　第十五條對于已出具項目確認書的項目，在執(zhí)行中確需變更項目單位、建設(shè)內(nèi)容、項目投資總額、用匯額、執(zhí)行年限或進口設(shè)備清單等主要事項的，由項目單位通過省在線平臺提出項目確認書變更申請，同時提供以下材料：

　　（一）已出具的項目確認書復(fù)印件；

　　（二）申請變更事項說明材料。

　　申請變更本規(guī)定實施后由省發(fā)展改革委出具的限額以下項目確認書的，項目單位免予提交已出具的項目確認書復(fù)印件。

　　申請變更事項屬于企業(yè)投資項目核準和備案管理規(guī)定應(yīng)變更項目核準或備案文件的，項目單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定先辦理項目核準或備案文件變更。

　　第十六條申報材料齊全且符合規(guī)定形式的限額以下項目確認書變更申請，省發(fā)展改革委自受理之日起7個工作日內(nèi)出具項目確認書變更文件；限額以上項目由省發(fā)展改革委提出初審意見，并轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委審核。

　　第十七條變更項目進口設(shè)備清單的，省發(fā)展改革委應(yīng)收回已出具的進口設(shè)備清單。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第十八條項目單位應(yīng)對項目確認書申請信息內(nèi)容和提交材料的真實性、合法性、準確性、完整性負責(zé)。項目單位以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報材料申請辦理項目確認書的，省發(fā)展改革委不予受理或不予出具項目確認書，并將項目單位違規(guī)行為信息納入省公共信用信息平臺。

　　第十九條對于下級機關(guān)違法違規(guī)核準或備案外商投資項目、影響項目確認書正常辦理的，省發(fā)展改革委責(zé)令限期改正，并按照《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)企業(yè)投資項目核準和備案管理實施細則（試行）的通知》（粵發(fā)改規(guī)〔2019〕1號）有關(guān)規(guī)定處理。

　　第五章附則

　　第二十條對于國家發(fā)展改革委已出具項目確認書的投資總額3億美元以下的外商投資項目，其尚未執(zhí)行完后續(xù)批次設(shè)備進口的，項目單位憑確認意見及后續(xù)批次進口設(shè)備清單提出申請，由省發(fā)展改革委按照本規(guī)定有關(guān)規(guī)定確認出具后續(xù)批次進口設(shè)備清單。此類項目如確需變更項目單位、建設(shè)內(nèi)容、項目投資總額、用匯額等主要事項的，由省發(fā)展改革委按照本規(guī)定有關(guān)規(guī)定辦理出具項目確認書變更文件。

　　第二十一條本規(guī)定自7月30日起施行，試行期2年。

　　國家發(fā)展改革委對辦理項目確認書另有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。

　　附件：1.國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書（格式）

　　2.項目進口設(shè)備清單（格式）

　　【圖解】廣東省發(fā)展改革委關(guān)于辦理外商投資項目《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》的暫行規(guī)定