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【媒體解讀】《中山市擴(kuò)大有效投資十八條》

信息來(lái)源:中山日?qǐng)?bào) 發(fā)布日期:2022-02-15 分享:

  政策文件:中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市擴(kuò)大有效投資十八條的通知

    2月15日,中山市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議上,《中山市擴(kuò)大有效投資十八條》(以下簡(jiǎn)稱《十八條》)發(fā)布,《十八條》立足當(dāng)前中山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求,聚焦提速重大項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)要素資源保障、激發(fā)社會(huì)投資動(dòng)能、拓展投資發(fā)展新空間和打造一流投資環(huán)境5個(gè)方面,推出18條措施具體發(fā)力。市發(fā)展改革局局長(zhǎng)尹明就剛剛發(fā)布的政策進(jìn)行解讀。

  

    設(shè)立2億元前期工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

  發(fā)揮政府投資項(xiàng)目的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,重大項(xiàng)目建設(shè)是其中最為重要部分,《十八條》中具體措施有4條。一是全力落實(shí)年度目標(biāo)。成立市重大項(xiàng)目前期工作服務(wù)辦公室,設(shè)立2億元前期工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),推動(dòng)政府投資項(xiàng)目前期工作。二是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在交通路網(wǎng)、環(huán)境治理、新基建、老舊小區(qū)改造、保障性租賃住房等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。三是發(fā)力布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高水平建成全光網(wǎng)市,構(gòu)建以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主體的專用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施體系。統(tǒng)籌推進(jìn)“智慧停車”,打造以中山科技創(chuàng)新園等為代表的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施示范點(diǎn)。四是加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,動(dòng)工一批、儲(chǔ)備一批,實(shí)行每半個(gè)月一調(diào)度,每季度舉辦一次集中動(dòng)工儀式。


  拓寬社會(huì)投資渠道

  加快推進(jìn)項(xiàng)目落地,配齊要素成為今年的重點(diǎn),《十八條》共有3條措施。一是加快專項(xiàng)債券發(fā)行和使用,對(duì)進(jìn)度快、質(zhì)量好的重大項(xiàng)目,優(yōu)先給予專項(xiàng)債券額度支持。二是拓寬社會(huì)投資渠道,通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、國(guó)企市場(chǎng)化融資、產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金等投融資模式,引導(dǎo)社會(huì)資本參與重要領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重大工程建設(shè)。三是加強(qiáng)要素指標(biāo)統(tǒng)籌保障,全力支持建設(shè)項(xiàng)目用地、用海、用林指標(biāo)以及用能、環(huán)評(píng)等環(huán)境要素指標(biāo)支持。


  5條措施促進(jìn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)

  激發(fā)社會(huì)投資活力對(duì)投資穩(wěn)增長(zhǎng)具有關(guān)鍵作用,《十八條》共5條措施進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)投資動(dòng)能。一是大力支持本土企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),實(shí)行“一企一策”,綜合提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù),有效激發(fā)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)潛能。二是加快村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造,三年內(nèi)完成4萬(wàn)畝以上村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)。三是建設(shè)打造十大主題產(chǎn)業(yè)園,對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū),健全招商引資政策體系。用足用好省大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專項(xiàng)資金、專項(xiàng)用地指標(biāo)等政策,2022年中山大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi)完成投資總額不低于500億元。四是投入50億支持?jǐn)?shù)字化智能化改造。設(shè)立數(shù)字化智能化發(fā)展資金,率先扶持一批數(shù)字化智能化示范工廠、示范車間和5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)符合申報(bào)條件的工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目按照設(shè)備購(gòu)置額給予最高20%的獎(jiǎng)勵(lì)。五是加快培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)政策資金扶持,對(duì)符合條件的加氫站給予最高500萬(wàn)元/站的財(cái)政補(bǔ)貼;對(duì)推廣分布式光伏較好的企業(yè)在用電能源消費(fèi)等方面適當(dāng)傾斜。


  “東承”“北融”“南聯(lián)”“西接”積極融入灣區(qū)城市群建設(shè)

  優(yōu)化城市格局、完善交通體系、加強(qiáng)城市協(xié)作,凸顯中山在灣區(qū)城市群建設(shè)中的地位作用,共4條措施。一是強(qiáng)化“東承”功能,高水平建設(shè)深圳-中山產(chǎn)業(yè)拓展走廊。二是深化“北融”發(fā)展,高起點(diǎn)謀劃與廣州南沙、佛山順德的融合發(fā)展。三是加快“南聯(lián)”步伐,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃珠中江融合發(fā)展平臺(tái)。四是發(fā)揮“西接”作用,高質(zhì)量謀劃粵港澳大灣區(qū)(珠西)高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。


  進(jìn)一步簡(jiǎn)化投資建設(shè)項(xiàng)目審批

  在打造一流投資環(huán)境,在服務(wù)企業(yè)、群眾方面,《十八條》共2條措施。一是用心用情服務(wù)企業(yè)發(fā)展,市鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)建立常態(tài)化工作機(jī)制,集中解決一批影響企業(yè)投資發(fā)展的瓶頸難題,發(fā)揮市企業(yè)訴求“馬上辦”作用,加大“四上”企業(yè)服務(wù),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng),激發(fā)企業(yè)活力。二是加快行政審批制度改革,進(jìn)一步簡(jiǎn)化投資建設(shè)項(xiàng)目審批,深入推進(jìn)動(dòng)區(qū)域評(píng)估、實(shí)行分類審批和兩階段施工報(bào)建等一系列“放管服”改革,加強(qiáng)惠企兌現(xiàn),持續(xù)提升投資建設(shè)便利度。