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　　政策文件：中山市發(fā)展和改革局 中山市教育和體育局 中山市財政局關(guān)于中山市義務教育階段下午校內(nèi)課后服務收費標準（試行）的通知

一、出臺背景及主要內(nèi)容

　開展義務教育階段下午校內(nèi)課后服務，是滿足廣大家長迫切需求、破解學生課后托管難題、解決家長后顧之憂的重要舉措，是強化校內(nèi)教育、培養(yǎng)學生興趣特長、促進學生個性發(fā)展的重要途徑，是填補學校課外教育空白、激發(fā)學校辦學活力的重要手段，是進一步提高教育服務能力、增強人民群眾獲得感和幸福感的民生工程。

　根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見>》等文件精神，從2021年秋季學期起，我市義務教育階段學校穩(wěn)妥有序開展下午校內(nèi)課后服務，各級各類學校實現(xiàn)課后服務兩個“全覆蓋”，即義務教育學校全覆蓋，有需求的學生全覆蓋。

　　2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》），其中明確要求強化校內(nèi)課后服務收費監(jiān)管，將義務教育階段下午校內(nèi)課后服務收費納入政府指導價管理。據(jù)此，市發(fā)展改革局會同市教育體育局、市財政局起草了《中山市義務教育階段下午校內(nèi)課后服務收費標準（試行）的通知》，明確了義務教育階段下午校內(nèi)課后服務收費標準。

　　二、收費標準制定依據(jù)

　?。ㄒ唬┲泄仓醒朕k公廳、國務院辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》。

　　（二）根據(jù)省相關(guān)規(guī)定，課后服務根據(jù)服務性質(zhì)由各地結(jié)合實際，采取財政補貼、收取服務性收費或代收費等方式籌措經(jīng)費，經(jīng)同級人民政府批準后執(zhí)行。

　（三）參考周邊市制定收費標準情況。目前周邊地市已有佛山市（南海區(qū)、順德區(qū)）出臺收費標準。

　　三、定價原則

　　制定收費標準堅持義務教育階段下午校內(nèi)課后服務收費的公益屬性，充分考慮其涉及重大民生的特點，以有效減輕學生家庭教育支出負擔為目標，考慮我市經(jīng)濟發(fā)展水平、學生家庭承受能力等因素，合理制定我市義務教育階段下午校內(nèi)課后服務收費標準。

　　四、主要內(nèi)容

　　（一）義務教育階段下午校內(nèi)課后服務成本由政府、家長共同分擔，學校免費提供必要場所和設施設備。由本校教師供給的基本托管、素質(zhì)拓展服務收費標準最高限價為每生每學時2.5元。

　?。ǘ┫挛缧?nèi)課后素質(zhì)拓展服務引入非學科類第三方機構(gòu)開展科普、體育、藝術(shù)、勞動、心理健康等興趣小組及體育運動隊和藝術(shù)團訓練的服務收費標準，不得高于本市青少年宮同項課程收費標準，并由學校所屬教育部門、學校、學生家長和第三方協(xié)商制定。如開展的課程在本市青少年宮課程以外的，其收費標準由學校所屬教育部門、學校、學生家長和第三方協(xié)商制定。

　　（三）下午校內(nèi)課后服務收費可按學期預收，計費以月為計費單位，每月按實際教學天數(shù)計算，每天的下午校內(nèi)課后服務計費學時最多不得超過2學時。學生因請假、轉(zhuǎn)學等原因當月未參加課后服務的學時，在學期末按未參加的實際學時據(jù)實退還所繳費用。

　?。ㄋ模┧刭|(zhì)拓展服務涉及的教材、器具等收費，由家長按需自愿選購，不得強制代購。

　?。ㄎ澹W校開展下午校內(nèi)課后服務收取的課后服務費按服務性收費管理，引入第三方機構(gòu)開展的素質(zhì)拓展，學校及第三方機構(gòu)課后服務涉及的教材、器具等收費按代收費管理。

　　（六）執(zhí)行時間。本收費標準試行期一年，自2022年春季學期起執(zhí)行。試行期間，國家、省和市對校內(nèi)課后服務收費另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　五、影響分析

　　按每學期學生在校約100天計算，學生自愿參加由學校提供的下午校內(nèi)課后服務，每生每學期支出約500元，按2020年中山居民人均可支配收入52754元計算，下午校內(nèi)課后服務支出占人均可支配收入1.9%，整體影響不大，且家長和學生可根據(jù)自身實際自愿選擇是否參加下午校內(nèi)課后服務。與現(xiàn)行我市校外培訓機構(gòu)提供的每生每學期1500-2500元不等的課后托管服務收費相比，擬定的下午校內(nèi)服務收費明顯降低，且校內(nèi)服務、師資配備、安全出行、方便程度明顯優(yōu)于校外課后托管服務。