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政策文件：中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知

推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署。為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，有力促進(jìn)投資和消費(fèi)，提升經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，我市編制了《中山市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》）。

一、《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景是什么？

推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，將有力促進(jìn)投資和消費(fèi)，既利當(dāng)前、更利長(zhǎng)遠(yuǎn)。2024年3月7日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》。2024年4月6日，省政府印發(fā)《廣東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》。

二、《實(shí)施方案》主要思路是什么？

《實(shí)施方案》統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，結(jié)合“百千萬工程”、制造業(yè)當(dāng)家和綠美中山生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)工作，聚焦設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、廢棄物循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)節(jié)能降碳，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

三、《實(shí)施方案》提出了哪些目標(biāo)？

到2027年，工業(yè)、能源、建筑、市政、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)?？?jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；2400家以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施新一輪技術(shù)改造，2300家以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋；全市報(bào)廢汽車規(guī)范回收拆解量較2023年增加1倍，達(dá)4萬輛；二手車年交易量較2023年增長(zhǎng)45%，超18萬輛；廢棄電子電器年回收拆解處理量較2023年增長(zhǎng)30%，達(dá)78萬臺(tái)（套），再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升，回收利用水平不斷提高。

四、《實(shí)施方案》有哪些重點(diǎn)任務(wù)？

《實(shí)施方案》提出實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新、新一輪消費(fèi)品以舊換新、全鏈條廢棄物循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等四大行動(dòng)。

一是實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)。包括推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造、推動(dòng)能源領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造、加快建筑領(lǐng)域設(shè)備更新改造、推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新、支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域設(shè)備更新、提升教育教學(xué)設(shè)備置換更新、推進(jìn)文化旅游設(shè)施更新提升、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)等九方面。

二是實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)。包括開展汽車以舊換新、開展家電產(chǎn)品以舊換新、推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新。

三是實(shí)施全鏈條廢棄物循環(huán)利用行動(dòng)。包括完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)、支持二手商品流通交易、有序推進(jìn)再制造和梯次利用、推動(dòng)資源高水平再生利用。

四是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)。以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

五、《實(shí)施方案》有哪些政策保障？

《實(shí)施方案》提出加大財(cái)政政策支持力度、落實(shí)稅收支持政策、優(yōu)化金融支持、加強(qiáng)要素保障、增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力、加強(qiáng)政策解讀等六方面保障措施。