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政策文件：關(guān)于印發(fā)《中山市進(jìn)一步簡化行政審批優(yōu)化電力外線工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批及信用免審備案實(shí)施細(xì)則》的通知

一、修訂背景

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，2021年，市發(fā)展改革局、公安局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、城管和綜合執(zhí)法局、水務(wù)局和政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等7個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《中山市電力外線工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批及免審備案實(shí)施細(xì)則》，大大提升了電力外線接入工程的審批效能。

為持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境，進(jìn)一步精簡審批環(huán)節(jié)，上述7個(gè)部門對(duì)《中山市電力外線工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批及免審備案實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂，形成《中山市進(jìn)一步簡化行政審批優(yōu)化電力外線工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批及信用免審備案實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）。

二、主要修訂內(nèi)容

（一）增加了不涉及敷設(shè)新建通道的10（20）千伏電力外線工程項(xiàng)目免于行政審批、小型10（20）千伏電力外線工程項(xiàng)目（管線長度不大于200米）實(shí)行承諾備案管理等內(nèi)容；

（二）進(jìn)一步優(yōu)化高壓電力外線建設(shè)項(xiàng)目行政審批環(huán)節(jié)時(shí)限；

（三）明確了不能實(shí)施免審備案管理的事項(xiàng)；

（四）強(qiáng)調(diào)了對(duì)于免審所涉項(xiàng)目，施工前需到公安交警部門辦理報(bào)備的要求。

三、審批部門

自然資源管理部門、城管綜合執(zhí)法管理部門、公安管理部門、交通運(yùn)輸管理部門、水務(wù)管理部門、鎮(zhèn)街辦事處等相關(guān)審批部門。

四、審批方式

（一）并聯(lián)審批。

適用于10（20）千伏電力外線工程項(xiàng)目。

（二）信用免審。

1.適用于不涉及敷設(shè)新建通道的10（20）千伏電力外線工程項(xiàng)目，免于行政審批，不需辦理外線工程項(xiàng)目規(guī)劃、施工、占用道路挖掘等行政許可。

2.適用于380（220）伏電力外線工程項(xiàng)目、小型10（20）千伏電力外線工程項(xiàng)目（管線長度不大于200米）。

五、并聯(lián)審批辦理流程

（一）審批時(shí)限

并聯(lián)審批辦理總時(shí)限:1個(gè)工作日。

（二）受理流程

網(wǎng)上申請(qǐng)-收件-業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)-受理

（三）補(bǔ)齊補(bǔ)正流程

建設(shè)單位按照各審批部門辦事指南要求，備齊申請(qǐng)材料，登錄中山市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)（以下簡稱“項(xiàng)目審批管理平臺(tái)”）進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，各審批部門出具材料補(bǔ)正意見后，通過項(xiàng)目審批管理平臺(tái)發(fā)送短信通知建設(shè)單位進(jìn)行補(bǔ)正告知。

（四）審批流程

1.辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可；使用林地、采伐林木許可。（審批部門：自然資源管理部門）

2.辦理占用城市道路開挖許可；占用人行道、城市綠道、盲道、城市綠化、砍伐、遷移城市樹木許可。（審批部門：城管綜合執(zhí)法管理部門）

3.辦理占道施工交通組織方案審核。（審批部門：公安管理部門）

4.辦理占用公路開挖許可。（審批部門：交通運(yùn)輸管理部門）

5.辦理水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的工程建設(shè)項(xiàng)目方案審批；河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審批。（審批部門：水務(wù)管理部門）

各審批部門應(yīng)在業(yè)務(wù)受理之日起1個(gè)工作日內(nèi)完成審批，在項(xiàng)目審批管理平臺(tái)反饋審批意見。審批結(jié)果電子證照上傳至全市統(tǒng)一的電子證照庫（可以從項(xiàng)目審批管理平臺(tái)查看），將辦理結(jié)果文書或證件轉(zhuǎn)交至政務(wù)服務(wù)中心工程建設(shè)綜合窗口。

6.以上第1至第5點(diǎn)審批流程涉及鎮(zhèn)街管轄范圍內(nèi)的，由鎮(zhèn)街辦事處等相關(guān)審批部門負(fù)責(zé)審批。

7.送達(dá)。建設(shè)單位可選擇到窗口取件或郵寄送達(dá)。

六、信用免審備案辦理流程

（一）實(shí)施范圍

1.全市不涉及敷設(shè)新建通道的10（20）千伏電力外線工程項(xiàng)目。

2.380（220）伏電力外線工程項(xiàng)目、小型10（20）千伏電力外線工程項(xiàng)目（管線長度不大于200米）。

（二）免審事項(xiàng)

原則上對(duì)實(shí)施范圍內(nèi)的本細(xì)則第五點(diǎn)審批事項(xiàng)實(shí)施信用免審備案管理，以下情況除外：

1.工程項(xiàng)目涉及砍伐遷移樹木事項(xiàng)。

2.工程項(xiàng)目涉及有毒有害、易燃易爆、危險(xiǎn)物品、人員密集場所和消防特殊建設(shè)工程、國家安全事項(xiàng)、不可移動(dòng)文物及文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、環(huán)境敏感區(qū)、永久性保持生態(tài)區(qū)、軌道交通保護(hù)區(qū)、風(fēng)貌保護(hù)、歷史文化街區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。

3.相關(guān)法律法規(guī)中有特殊情形規(guī)定的不適用取消或者免予審批方式的。

（三）免審備案流程

網(wǎng)上申請(qǐng)-受理。建設(shè)單位按照各審批部門辦事指南要求，備齊申請(qǐng)材料，登錄項(xiàng)目審批管理平臺(tái)，簽署《中山市電力外線接入工程免審批告知信用承諾書》，完成網(wǎng)上申請(qǐng)。

完成網(wǎng)上申請(qǐng)后，系統(tǒng)將網(wǎng)上申請(qǐng)材料推送至自然資源、城管綜合執(zhí)法、公安、交通運(yùn)輸、水務(wù)等審批部門，做出是否受理的決定，受理結(jié)果以短信等便捷方式通知建設(shè)單位。建設(shè)單位收到予以受理的短信通知后，即可開展接電施工。