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　　政策文件：廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省教育廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省中小學(xué)教育收費(fèi)管理的通知

    為貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育的要求，經(jīng)省政府同意，我委聯(lián)合省教育廳、財(cái)政廳印發(fā)實(shí)施《廣東省發(fā)展改革委 廣東省教育廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省中小學(xué)教育收費(fèi)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），現(xiàn)就本《通知》內(nèi)容進(jìn)行如下解讀。

　　一、制定《通知》的背景

　　建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，規(guī)范我省中小學(xué)教育收費(fèi)行為，保障學(xué)生和家長(zhǎng)合法權(quán)益，積極推動(dòng)我省教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際并借鑒部分省市經(jīng)驗(yàn)做法，經(jīng)調(diào)研和廣泛征求意見、反復(fù)修改完善，形成了《通知》。

　　二、《通知》的主要思路和考慮

　　一是堅(jiān)持基礎(chǔ)教育公益屬性與分類管理。根據(jù)《教育部等五部門印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見>的通知》等文件精神，明確我省中小學(xué)教育收費(fèi)堅(jiān)持公益屬性，區(qū)分義務(wù)教育和非義務(wù)教育的不同階段、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校不同類型，分類實(shí)行不同的收費(fèi)管理政策。

　　二是維持政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性。《通知》整體上延續(xù)了粵發(fā)改規(guī)〔2018〕14號(hào)文的相關(guān)規(guī)定，對(duì)部分政策作進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范，保持政策的穩(wěn)定性。

　　三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和注重實(shí)效相結(jié)合。《通知》聚焦我省中小學(xué)教育收費(fèi)領(lǐng)域突出問(wèn)題，提出有針對(duì)性強(qiáng)的政策措施。

　　三、《通知》的主要內(nèi)容

　　一是明確收費(fèi)項(xiàng)目和政府定價(jià)范圍。《通知》明確我省中小學(xué)教育收費(fèi)區(qū)分公辦義務(wù)教育、公辦普通高中、民辦義務(wù)教育和民辦普通高中，實(shí)行分類管理，收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一為學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)四項(xiàng)。其中，公辦義務(wù)教育、民辦義務(wù)教育和公辦高中學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)（政府指導(dǎo)價(jià)），民辦高中實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)按規(guī)定實(shí)行分類管理。

　　二是明確定價(jià)權(quán)限和審批程序。《通知》明確除省屬中學(xué)外，其余學(xué)校的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)實(shí)行屬地管理；服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)實(shí)行全省統(tǒng)一的目錄管理，各地可在省規(guī)定目錄內(nèi)結(jié)合實(shí)際確定當(dāng)?shù)仨?xiàng)目清單，其中由市場(chǎng)決定價(jià)格的項(xiàng)目，可由學(xué)校據(jù)實(shí)收取。

　　三是明確中外合作辦學(xué)、港澳臺(tái)僑及國(guó)際學(xué)生的收費(fèi)管理政策。《通知》明確公辦普通高中中外合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，民辦普通高中實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。新增明確在內(nèi)地（祖國(guó)大陸）學(xué)習(xí)的港澳臺(tái)地區(qū)學(xué)生、海外華僑學(xué)生以及國(guó)際學(xué)生的收費(fèi)政策。

　　四是規(guī)范收費(fèi)行為。《通知》規(guī)定各地不得將應(yīng)免費(fèi)提供服務(wù)的項(xiàng)目、國(guó)家和省已明令禁止或明確規(guī)定納入公用經(jīng)費(fèi)開支的項(xiàng)目列為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，學(xué)校不得在規(guī)定的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)事項(xiàng)外增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目。明確學(xué)校收費(fèi)、退費(fèi)的相關(guān)原則，提升政策的清晰度和可操作性。

　　五是規(guī)范民辦普通高中學(xué)費(fèi)調(diào)整機(jī)制。《通知》規(guī)范民辦普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整周期、調(diào)整程序等，維持學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)穩(wěn)定。

　　六是從嚴(yán)加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管。《通知》督促學(xué)校落實(shí)收費(fèi)公示制度，加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)行為的監(jiān)督管理，將違法違規(guī)收費(fèi)行為納入學(xué)校信用記錄，并進(jìn)行失信懲戒等，切實(shí)防止亂收費(fèi)行為。