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　　為貫徹市政府關(guān)于整治高污染鍋爐，推進(jìn)鍋爐燃料清潔化進(jìn)程，保障群眾身體健康。完成我鎮(zhèn)“十二五”總量減排任務(wù)，切實(shí)改善空氣質(zhì)量，根據(jù)市政府下發(fā)的《中山市“十二五”工業(yè)鍋爐污染整治實(shí)施方案》（下稱(chēng)《方案》）以及《中山市人民政府關(guān)于劃定禁止燃用高污染燃料區(qū)域的通告》（中府通【2013】1號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本方案。
　　一、工作目標(biāo)及適用范圍
　?。ㄒ唬┕ぷ髂繕?biāo)
　　綜合運(yùn)用燃料清潔化、熱電聯(lián)供和集中供熱建設(shè)等措施，推進(jìn)小型工業(yè)鍋爐更新替代；全面實(shí)施大中型工業(yè)鍋爐高效脫硫除塵、低氮燃燒技術(shù)改造和煙氣脫硝改造等控制措施，使大氣污染物排放符合《廣東省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB44/765-2010）》的要求。2013年10月底前，更新替代鎮(zhèn)內(nèi)所有4蒸噸/小時(shí)及以下、使用8年以上的4蒸噸/小時(shí)10蒸噸/小時(shí)（不含10蒸噸/小時(shí)）的燃燒高污染燃料的工業(yè)鍋爐。2015年底前完成全部10蒸噸/小時(shí)及以上的工業(yè)鍋爐應(yīng)改燃清潔能源或?qū)嵤煔馕廴局卫恚?0蒸噸/小時(shí)及以上工業(yè)鍋爐應(yīng)采用低氮燃燒技術(shù)，建設(shè)在線監(jiān)測(cè)裝置并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。確保我鎮(zhèn)順利完成“十二五”工業(yè)鍋爐總量減排目標(biāo)，有效改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
　?。ǘ┻m用范圍
　　本方案適用于鎮(zhèn)內(nèi)各種容量的用于生產(chǎn)的熱水鍋爐、蒸汽鍋爐和熱載體爐，全鎮(zhèn)共整治重點(diǎn)工業(yè)鍋爐179臺(tái)，其中有環(huán)保審批手續(xù)的（A類(lèi)名單）114臺(tái)，無(wú)環(huán)保審批手續(xù)的（B類(lèi)名單）65臺(tái)（詳見(jiàn)附表）。總工作規(guī)模為1054.55蒸噸。
　　二、工作任務(wù)
　?。ㄒ唬┩七M(jìn)鍋爐燃料清潔化
　　為實(shí)現(xiàn)工業(yè)鍋爐清潔能源的工業(yè)和消費(fèi)多元化，大力推進(jìn)電、天然氣、液化石油氣等對(duì)環(huán)境污染較少或無(wú)污染的清潔能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)高污染能源。在生物質(zhì)成型燃料供應(yīng)有保證，城市燃?xì)夤?yīng)不能滿足需求時(shí)，生物質(zhì)成型燃料可作為一種替代燃料，但生物質(zhì)成型燃料必須在配套的專(zhuān)用或經(jīng)技改的燃燒設(shè)備上應(yīng)用且采用布袋除塵技術(shù)、加裝VOC治理設(shè)施，執(zhí)行《廣東省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB44/765-2010）》的燃?xì)馀欧艠?biāo)準(zhǔn)。
　?。ǘ┮?guī)劃高污染燃料禁燃區(qū)
　　配合市政府劃定全市“高污染燃料禁燃區(qū)”，禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建燃用非清潔能源的供熱鍋爐，自2013年起全鎮(zhèn)范圍內(nèi)禁止新、改、擴(kuò)建新的高污染燃料鍋爐建設(shè)。
　　（三）切實(shí)做好鍋爐整治和清潔能源改造
　　對(duì)列入本方案適用范圍的工業(yè)鍋爐實(shí)施清潔能源改造和治污設(shè)施整治，整治內(nèi)容如下：
　　1.對(duì)小于0.5噸的鍋爐改造為用電鍋爐
　　2.對(duì)大于0.5噸、小于4噸的工業(yè)鍋爐且位于我鎮(zhèn)天然氣供應(yīng)項(xiàng)目范圍內(nèi)的，改造為燃天然氣鍋爐；否則可選擇改造成用電鍋爐或燃成型的生物質(zhì)燃料。
　　3.對(duì)大于4噸、小于10噸的工業(yè)鍋爐一律改造為燃成型的生物質(zhì)燃料鍋爐，并加裝相應(yīng)的治污設(shè)施。
　　4.對(duì)10噸以上的工業(yè)鍋爐可根據(jù)實(shí)際情況改造成燃清潔能源或?qū)嵤煔馕廴局卫怼?0噸/小時(shí)及以上的工業(yè)鍋爐必須建設(shè)在線監(jiān)測(cè)裝置并與環(huán)保部門(mén)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。
　?。ㄋ模盁犭娐?lián)供”更新替代高污染鍋爐
　　通過(guò)推廣使用清潔能源和利用熱電廠或大型企業(yè)余熱對(duì)周邊地區(qū)實(shí)施集中供熱等方式，取代分散、小型工業(yè)鍋爐供熱。核準(zhǔn)審批新建熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目要求關(guān)停的燃煤鍋爐必須按期淘汰；熱網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃燒高污染燃料的工業(yè)鍋爐全部拆除，逾期未拆除的，依法提請(qǐng)市政府予以關(guān)閉。
　　三、補(bǔ)貼政策及申報(bào)審核
　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼政策
　　對(duì)整治期限內(nèi)實(shí)施淘汰、清潔能源改造且建成污染治理設(shè)施的，由市鎮(zhèn)兩級(jí)政府予以適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：
　　1.對(duì)列入整治A類(lèi)名單的，不大于1蒸噸（含1蒸噸）的鍋爐，一律補(bǔ)貼1萬(wàn)元，對(duì)大于1蒸噸的鍋爐按每蒸噸補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元核算。
　　2.對(duì)于列入整治B類(lèi)名單或其他名單外的鍋爐，不大于1蒸噸（含1蒸噸）的鍋爐，一律補(bǔ)貼2500元。對(duì)大于1蒸的鍋爐按每蒸噸補(bǔ)貼3750元。
　?。ǘ┥陥?bào)審核
　　工業(yè)鍋爐污染整治獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)程序?yàn)椋浩髽I(yè)提供申請(qǐng)資料（包括申請(qǐng)報(bào)告、設(shè)備購(gòu)置或改造合同、立項(xiàng)審批材料等證明材料），由市鎮(zhèn)兩級(jí)環(huán)保部門(mén)與財(cái)政部門(mén)審核后報(bào)政府審批。經(jīng)審批后由市鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)直接將補(bǔ)貼資金劃撥到補(bǔ)貼企業(yè)賬戶。
　　四、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
　　按照《方案》要求，成立大涌鎮(zhèn)工業(yè)鍋爐污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管環(huán)保工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，環(huán)保分局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)經(jīng)信局、財(cái)政分局、監(jiān)察局、黨政辦等相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室于鎮(zhèn)環(huán)保分局。各部門(mén)職責(zé)如下：
　　1.環(huán)保分局
　　牽頭組織編制《大涌鎮(zhèn)“十二五”工業(yè)鍋爐污染整治實(shí)施方案》、對(duì)鍋爐整治工作進(jìn)行的定期檢查督促；協(xié)助市政府組織對(duì)本鎮(zhèn)區(qū)按時(shí)完成任務(wù)的驗(yàn)收考核，協(xié)助財(cái)政部門(mén)編制資金獎(jiǎng)勵(lì)方案。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌鎮(zhèn)內(nèi)高污染小鍋爐的淘汰、替代的日常工作。并對(duì)鍋爐淘汰更新工作進(jìn)行檢查督促，通報(bào)工作情況。
　　2.經(jīng)發(fā)科信局
　　一是共同負(fù)責(zé)推進(jìn)我鎮(zhèn)“分布式能源站”項(xiàng)目建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能，改善能源結(jié)構(gòu)，確保天然氣、電等清潔能源供應(yīng)及新型高效、清潔燃料的推廣。二是負(fù)責(zé)提供全鎮(zhèn)鍋爐統(tǒng)計(jì)信息、加強(qiáng)質(zhì)檢不合格鍋爐的淘汰工作，及時(shí)提供、更新現(xiàn)役鍋爐信息，形成質(zhì)監(jiān)環(huán)保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)助環(huán)保局查處未經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自建設(shè)投產(chǎn)鍋爐。對(duì)達(dá)不到環(huán)保管理要求的鍋爐不予以通過(guò)檢驗(yàn)。
　　3.財(cái)政分局
　　落實(shí)清潔能源改造或煙塵治理設(shè)施建設(shè)并通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)予以資金補(bǔ)貼的預(yù)算和核實(shí)工作。
　　4.紀(jì)檢監(jiān)察局
　　加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)工業(yè)鍋爐污染整治工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督促各項(xiàng)工作的落實(shí)情況以及幫扶資金的審核和發(fā)放情況。
　?。ǘ┩晟浦贫?，有序推進(jìn)
　　1.大涌鎮(zhèn)工業(yè)鍋爐污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員每季度召開(kāi)一次部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)工業(yè)鍋爐污染整治和清潔能源替代工作的完成情況，協(xié)調(diào)、解決鍋爐整治和清潔能源改造工作遇到的問(wèn)題。鎮(zhèn)環(huán)保分局牽頭對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)高污染鍋爐淘汰工作定期檢查督促，并定期向聯(lián)席會(huì)議通報(bào)工作進(jìn)度，同時(shí)按要求向上級(jí)部門(mén)填報(bào)《中山市工業(yè)燃煤鍋爐整治進(jìn)度季報(bào)表》。
　　2.建立能源改造或鍋爐治理獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定《中山市工業(yè)鍋爐污染整治改造補(bǔ)助資金管理辦法》對(duì)在規(guī)定限期內(nèi)提前完成鍋爐清潔能源改造或整治并完成驗(yàn)收工作的企業(yè)，給予適當(dāng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。
　?。ㄈ┘哟髮?duì)工業(yè)鍋爐污染防治的宣傳力度。充分發(fā)揮媒體的作用，宣傳工業(yè)鍋爐污染危害及控制知識(shí)，積極構(gòu)建公眾參與平臺(tái)，不斷增強(qiáng)公眾參與能力，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，為改善大氣環(huán)境質(zhì)量營(yíng)造良好的氛圍。環(huán)保部門(mén)定期公布環(huán)境違法案件的查處情況，對(duì)于不配合治理且污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行、排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，予以媒體曝光。
　　注：1.本方案清潔能源是指：電、天然氣、液化石油氣及符合下列條件的燃料：①液態(tài)燃料：灰分不大于0.01%，含硫量不大于0.2%， 運(yùn)動(dòng)粘度不大于20mm2/s（50℃），殘?zhí)坎淮笥?%，能在鍋爐上正常燃燒并在沒(méi)有采取任何治理設(shè)施情況下其尾氣污染物濃度低于《廣東省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/765-2010）中規(guī)定的液態(tài)燃料的最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的液態(tài)燃料。②氣態(tài)燃料：能在鍋爐上正常燃燒并在沒(méi)有采取任何治理設(shè)施情況下其尾氣污染物濃度低于《廣東省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/765-2010）中規(guī)定的氣態(tài)燃料最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的氣態(tài)燃料。③生物質(zhì)燃料：采用鋸末為原料生產(chǎn)的成型燃料，且其在配套的專(zhuān)用燃燒設(shè)備上正常燃燒后的尾氣污染物濃度低于《廣東省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/765-2010）中規(guī)定的氣態(tài)燃料最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)滿足CO排放濃度≤200毫克/立方米。
　　2.本方案高污染燃料是指：
　　1）原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料（樹(shù)木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等）。
　　2） 燃料中污染物含量超過(guò)下表限值的固硫蜂窩型煤、輕柴油、煤油和人工煤氣。 

　　注:①固硫蜂窩型煤僅限于居民采暖小煤爐使用。固硫蜂窩型煤硫含量限值0.3%是指可排放硫含量。
　?、谌剂系膶?shí)際熱值不等于基準(zhǔn)熱值時(shí)，表中的硫含量和灰分含量限值需乘以熱值調(diào)整系數(shù)。熱值調(diào)整系數(shù) = 實(shí)際熱值 / 基準(zhǔn)熱值。實(shí)際熱值指燃料的低位發(fā)熱量。 3.本方案生物質(zhì)成型燃料是指：采用農(nóng)林廢棄物（秸稈、稻殼、木屑、樹(shù)枝等）為原料，通過(guò)專(zhuān)門(mén)設(shè)備在特定工藝條件下加工制成的棒狀、塊狀或顆粒狀等生物質(zhì)成型燃料，可有效改善農(nóng)林廢棄物的燃燒性能，其硫、氮和灰份含量較低，在配套的專(zhuān)用燃燒設(shè)備上應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)清潔、高效燃燒，產(chǎn)生的二氧化硫、氮氧化物和煙塵較少，不屬于高污染燃料。

　　3.本方案生物質(zhì)成型燃料是指：采用農(nóng)林廢棄物（秸稈、稻殼、木屑、樹(shù)枝等）為原料，通過(guò)專(zhuān)門(mén)設(shè)備在特定工藝條件下加工制成的棒狀、塊狀或顆粒狀等生物質(zhì)成型燃料，可有效改善農(nóng)林廢棄物的燃燒性能，其硫、氮和灰份含量較低，在配套的專(zhuān)用燃燒設(shè)備上應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)清潔、高效燃燒，產(chǎn)生的二氧化硫、氮氧化物和煙塵較少，不屬于高污染燃料。
　　　
附件:1.大涌鎮(zhèn)鍋爐減排整治重點(diǎn)鍋爐名單表（A類(lèi)、109臺(tái)） 
        2.大涌鎮(zhèn)鍋爐減排整治重點(diǎn)鍋爐名單表（B類(lèi)、49臺(tái)）

附件1

大涌鎮(zhèn)鍋爐減排整治重點(diǎn)鍋爐名單
（A類(lèi)、109臺(tái)）

附件2

大涌鎮(zhèn)鍋爐減排整治重點(diǎn)鍋爐名單
（B類(lèi)、49臺(tái)）