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區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性提升 廣東“一核一帶一區(qū)”建設(shè)取得明顯成效

信息來源:粵港澳大灣區(qū)門戶網(wǎng) 發(fā)布日期:2022-06-15 分享:

  6月13日,廣東省人民政府新聞辦公室舉行廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列新聞發(fā)布會(huì)——構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局專場(chǎng),省發(fā)展改革委黨組成員、副主任,省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉同志介紹構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的有關(guān)情況并回答記者提問,省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì)。


  圖片

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。圖片來源:南方網(wǎng)

  

“一核一帶一區(qū)”建設(shè)取得明顯成效

據(jù)朱偉介紹,自2018年以來,省委、省政府先后出臺(tái)了《關(guān)于構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》《關(guān)于加大有效投資力度加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的意見》兩份綱領(lǐng)性文件以及支持珠海、汕頭、湛江、佛山、東莞、老區(qū)蘇區(qū)等系列政策文件。通過規(guī)劃建設(shè)五大都市圈和一批重大區(qū)域發(fā)展平臺(tái),形成了一系列行動(dòng)方案和一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制正在逐步完善。

在一系列重磅舉措的有力推動(dòng)下,“一核一帶一區(qū)”建設(shè)取得明顯成效,主要表現(xiàn)在:

一、珠三角核心區(qū)發(fā)展能級(jí)不斷提升,高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源不斷增強(qiáng)?!半p區(qū)”“兩個(gè)合作區(qū)”建設(shè)向縱深推進(jìn),利好疊加、釋放“乘數(shù)效應(yīng)”;廣州、深圳核心引擎功能更加強(qiáng)勁,佛山、東莞兩個(gè)城市以萬(wàn)億級(jí)的體量邁入新發(fā)展階段,珠海市一躍成為內(nèi)地唯一與港澳同時(shí)陸路相連的城市、正在成長(zhǎng)為我省又一重要引擎,珠三角各市依托廣深港、廣珠澳兩個(gè)廊道的傳導(dǎo)效應(yīng),匯聚起強(qiáng)大的發(fā)展勢(shì)能、改革動(dòng)能。

二、沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)支撐不斷強(qiáng)化,東西兩翼新增長(zhǎng)極加快形成。推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼布局建設(shè),湛江巴斯夫、惠州埃克森美孚等百億美元級(jí)外資項(xiàng)目開工建設(shè),沿海經(jīng)濟(jì)帶成為吸引外商投資的熱土,綠色石化、綠色鋼鐵、海工裝備等世界級(jí)產(chǎn)業(yè)帶成型成勢(shì)。汕頭、湛江兩個(gè)省域副中心城市建設(shè)加快推進(jìn)。海洋生產(chǎn)總值連續(xù)27年居全國(guó)首位,海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力核心地位持續(xù)鞏固。

三、筑牢北部生態(tài)屏障,北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯。北部生態(tài)發(fā)展區(qū)生態(tài)屏障進(jìn)一步鞏固,對(duì)內(nèi)拓展“橋頭堡”的優(yōu)勢(shì)凸顯,貫通城鄉(xiāng)、聯(lián)接工農(nóng)、鏈接灣區(qū)的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系逐步發(fā)力,“農(nóng)業(yè)+”“旅游+”等生態(tài)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,對(duì)接大灣區(qū)的“大農(nóng)場(chǎng)”“后花園”“康養(yǎng)地”正在加快形成。

  在介紹“一核一帶一區(qū)”建設(shè)對(duì)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來的新變化時(shí),朱偉指出,在強(qiáng)化各區(qū)域主體功能的同時(shí),廣東更加注重“核”“帶”“區(qū)”協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展,全省區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性進(jìn)一步提升。包括區(qū)域發(fā)展差距有效縮小、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平全面改善、基本公共服務(wù)均等化水平大幅提升以及全省一盤棋的統(tǒng)籌機(jī)制不斷完善等成效。

其中,沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)居民人均可支配收入從16844元增加到27191元,增長(zhǎng)了61%,逐步拉近了與珠三角核心區(qū)的差距。此外,廣東實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”,“3+4+8”世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和世界級(jí)港口群正在加快成型,天然氣主干管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)地市全覆蓋,基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)空間布局與功能結(jié)構(gòu)不斷完善,基礎(chǔ)設(shè)施均衡通達(dá)態(tài)勢(shì)日漸形成。

朱偉表示,接下來將深入貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)的各項(xiàng)部署,推動(dòng)“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局積厚成勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)更高水平更高質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

  

一是突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng),推進(jìn)珠三角核心區(qū)壯大新動(dòng)能塑造新優(yōu)勢(shì),打造更具輻射力的改革發(fā)展主引擎

二是突出陸海統(tǒng)籌、港產(chǎn)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化沿海經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)布局,打造更具承載力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)

三是突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把北部生態(tài)發(fā)展區(qū)打造成為更具持續(xù)力的生態(tài)發(fā)展新標(biāo)桿

四是突出優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向拓展,建立健全區(qū)域政策統(tǒng)籌機(jī)制,堅(jiān)持“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏”,積極探索區(qū)域合作新模式,不斷完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)力傳導(dǎo)體系

  通過持續(xù)加大政策、項(xiàng)目等方面支持力度,讓強(qiáng)者更強(qiáng)、優(yōu)者更優(yōu),讓趕上來者發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),努力提升區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

  

三個(gè)關(guān)鍵詞看“一核一帶一區(qū)”功能定位

在回答“一核一帶一區(qū)”功能定位時(shí),朱偉將其歸納為“各盡所能”“各展所長(zhǎng)”“各得其所”三個(gè)關(guān)鍵詞。并表示,從實(shí)際效果來看,目前“核”“帶”“區(qū)”這三個(gè)功能區(qū)在各自賽道上發(fā)展順利,差異化發(fā)展態(tài)勢(shì)日漸明顯。

一、珠三角核心區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)態(tài)勢(shì)正在凸顯。珠三角核心區(qū)優(yōu)質(zhì)資源、高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚,新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)加快培育,已經(jīng)邁上高質(zhì)量發(fā)展快車道,對(duì)全省的輻射帶動(dòng)作用也正在日益增強(qiáng),有力支撐我省區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)5年穩(wěn)居全國(guó)首位,一批關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題正在得到破解,廣東在人工智能、超高清視頻等領(lǐng)域培育形成了一批新興產(chǎn)業(yè)集群。

二、沿海經(jīng)濟(jì)帶陸海統(tǒng)籌、港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)明顯。沿海經(jīng)濟(jì)帶(含珠三角沿海地區(qū))擁有廣州、深圳、珠海、東莞、湛江、江門等6個(gè)億噸大港,創(chuàng)造了占全省八成的經(jīng)濟(jì)總量,產(chǎn)生了占全省九成的進(jìn)出口總額,沿海經(jīng)濟(jì)帶作為全省發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)地位日益凸顯?!笆濉逼陂g660多個(gè)投資超10億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目密集落地,巴斯夫、埃克森美孚、中海殼牌等超百億美元重大項(xiàng)目成功落戶這些地方。

三、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展態(tài)勢(shì)也在顯現(xiàn)。北部生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持全省最優(yōu),空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例平均為96.4%,地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達(dá)97.1%;各集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、文化旅游等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,對(duì)接大灣區(qū)的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“水缸子”正在加快形成?!?/p>

  

對(duì)大灣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目給予財(cái)政傾斜支持

  省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陳國(guó)煌在回答記者提問時(shí)表示,在推動(dòng)構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局時(shí),省財(cái)政主要突出了“突出強(qiáng)牽引,全力服務(wù)重大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施”“突出促發(fā)展,推動(dòng)打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”“突出兜底線,持續(xù)優(yōu)化區(qū)域財(cái)力分布格局”“突出補(bǔ)短板,主動(dòng)減輕欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)”等四個(gè)方面的工作。

其中,在突出強(qiáng)牽引,全力服務(wù)重大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施方面,主要包括政策、平臺(tái)、項(xiàng)目三個(gè)方面的工作:一是出臺(tái)重要政策,在積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持“雙區(qū)”、兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,省級(jí)財(cái)政制定實(shí)施7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域28項(xiàng)財(cái)政措施,支持“人才集聚”、科研“資金過境”、“債券聯(lián)動(dòng)”、“平臺(tái)互通”和“民生共享”。二是在平臺(tái)方面,支持重點(diǎn)平臺(tái),專項(xiàng)支持南沙、橫琴等國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略發(fā)展平臺(tái)。三是在保障重大項(xiàng)目方面,對(duì)大灣區(qū)交通、科技等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目給予傾斜支持。

此外,省財(cái)政廳統(tǒng)籌財(cái)政資金和債券資金,推動(dòng)粵東城際鐵路、廣汕汕鐵路、廣湛鐵路、湛江港30萬(wàn)噸級(jí)航道改擴(kuò)建工程等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地建設(shè),支持湛江東海島巴斯夫、茂名綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)園、陽(yáng)江海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等,幫助東西兩翼對(duì)接珠三角、融入大灣區(qū)。

推進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)增效

據(jù)省交通運(yùn)輸廳二級(jí)巡視員黃凌介紹,在構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局中,省交通運(yùn)輸部門有以下重點(diǎn)舉措和亮點(diǎn)成效:


  一、頂層設(shè)計(jì)不斷完善

  二、高速公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

  三、內(nèi)聯(lián)外通的鐵路網(wǎng)絡(luò)加快形成

  四、推進(jìn)港航設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展

  

五、推進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)增效

  其中,在高速公路建設(shè)方面,珠三角核心區(qū)往粵東、往粵西、往粵北目前至少已建成2條以上大通道,局部大通道如沈海高速開陽(yáng)段、陽(yáng)茂段已從雙向四車道擴(kuò)建成雙向八車道,茂湛段擴(kuò)建工程正有序推進(jìn)。同時(shí),加強(qiáng)珠江口東西兩岸的連通,目前已建成珠江黃埔大橋、南沙大橋、虎門大橋、港珠澳大橋等4座跨江公路通道,有效緩解了十年前過江通道稀缺、緊張的局面。

此外,鐵路建設(shè)主要從以下兩方面著力:一方面加強(qiáng)城際軌道建設(shè),在加快打造“軌道上的大灣區(qū)”,強(qiáng)化珠三角核心區(qū)的核心引擎功能的同時(shí),深入推進(jìn)粵東城際鐵路建設(shè),提升汕潮揭城市融合發(fā)展水平;另一方面加快高鐵建設(shè),目前正推進(jìn)廣湛、廣汕、汕汕、深江等高鐵建設(shè),不斷提升沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼發(fā)展能級(jí)。