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政策文件：關(guān)于印發(fā)《港口鎮(zhèn)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施辦法（試行）》的通知

　　港口鎮(zhèn)于2022年6月23日印發(fā)了《港口鎮(zhèn)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施辦法（試行）》（中港府〔2022〕4號）（中港府規(guī)字〔2022〕2號）?，F(xiàn)就《港口鎮(zhèn)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）解讀如下：

　　一、制定背景

　　習近平總書記強調(diào)：“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”。2022年5月，國務院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。2022年以來，中山市人民政府也先后印發(fā)了《中山市2022 年新春暖企九條》《中山市推進制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策措施》《中山市貫徹落實國務院<扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施>實施方案》等一系列暖企、穩(wěn)企、助企政策。

　　為貫徹落實上級政策部署，加快打造一流營商環(huán)境，全力支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,鼓勵企業(yè)扎根港口發(fā)展壯大，助力港口加快建設“經(jīng)濟重鎮(zhèn)、先進制造業(yè)重鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)人民政府結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況制定了《港口鎮(zhèn)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施辦法（試行）》，全鏈條、全領(lǐng)域、全要素、全方位支持港口鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。

　　二、形成過程

　　中山市港口鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和科技統(tǒng)計局自2022年2月啟動《港口鎮(zhèn)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施辦法（試行）》文件的起草，在綜合對比吸收了火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)、東區(qū)、石岐、西區(qū)、五桂山、阜沙、坦洲等鎮(zhèn)街的惠企政策后，形成了《港口鎮(zhèn)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施辦法（試行）》征求意見稿，3月18日，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導召集各有關(guān)單位，開會對《辦法》進行研究，我局綜合會議意見與建議，整理形成了《港口鎮(zhèn)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施辦法（試行）》（第二次征求意見稿）并向綜合治理辦公室（司法所）、市市場監(jiān)督管理局港口分局、財政分局、市人力資源和社會保障局港口分局等部門征求意見，根據(jù)各部門反饋情況，我局再次形成第三次征求意見稿向各部門征求意見，同時在4月14日在港口鎮(zhèn)政府官網(wǎng)對《辦法》進行掛網(wǎng)公示，并根據(jù)各部門反饋情況與領(lǐng)導建議，在5月31日形成征求意見稿第四版，在政企座談會時發(fā)給參會企業(yè)征求意見。2022年6月14日，召開港口鎮(zhèn)公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議，通過了合法性審查和公平競爭審查。2022年6月15日，廣東國融律師事務所出具外部合法性審查法律意見。2022年6月16日，召開黨委會，領(lǐng)導班子集體表決通過形成定稿。經(jīng)鎮(zhèn)長簽發(fā)后以（中港府辦〔2022〕4號）、（中港府規(guī)字〔2022〕2號）文印發(fā)至各單位部門執(zhí)行。

　　三、基本內(nèi)容

　　符合獎勵條件的港口鎮(zhèn)企業(yè)，可根據(jù)對應條款，申請相關(guān)獎勵和補助。

　　一是支持企業(yè)做大做強?！秾嵤┺k法》通過設立總部企業(yè)獎勵、上市企業(yè)獎勵、經(jīng)營貢獻獎勵、營收突破企業(yè)獎勵、高成長企業(yè)獎勵、產(chǎn)值增長獎勵等政策，鼓勵企業(yè)不斷壯大規(guī)模。

　　二是支持企業(yè)上規(guī)上限?！秾嵤┺k法》中設立了企業(yè)上規(guī)模獎勵，對首次上規(guī)上限企業(yè)給予獎勵，同時對首次上規(guī)上限后第二年、第三年保持正增長的企業(yè)也給予相應的獎勵。

　　三是支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。《實施辦法》中設立了技術(shù)改造獎勵、數(shù)字化智能化標桿示范認定獎勵、專精特新和單項冠軍獎勵、自愿性清潔生產(chǎn)獎勵等政策，引導企業(yè)開展數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　四是支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?！秾嵤┺k法》中設立了高企認定獎勵、創(chuàng)新平臺建設獎勵、研發(fā)費后補助、高企育才補助等措施，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

　　五是支持發(fā)展新型業(yè)態(tài)?！秾嵤┺k法》中設立了電子商務獎勵和跨境電子商務獎勵等措施，支持企業(yè)開展電子商務，加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。

　　六是支持載體招商引資?！秾嵤┺k法》中對租賃港口鎮(zhèn)屬物業(yè)的優(yōu)質(zhì)招商引資項目和招引、培育新上規(guī)上限企業(yè)的園區(qū)、樓宇、工改廠房均給予相應獎補。