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　　政策文件：港口鎮(zhèn)招商引資工作管理辦法（試行）

　　港口鎮(zhèn)于2023年4月3日印發(fā)了《港口鎮(zhèn)招商引資工作管理辦法（試行）》（中港府〔2023〕3號）（中港府規(guī)字〔2023〕1號）?，F(xiàn)就《港口鎮(zhèn)招商引資工作管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）解讀如下：

　　一、制定背景

　　為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步加強我鎮(zhèn)招商引資工作管理，促進我鎮(zhèn)招商引資工作步入規(guī)范化、制度化、科學化的軌道，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展，加快打造經(jīng)濟重鎮(zhèn)、先進制造業(yè)重鎮(zhèn)，根據(jù)《中山市人民政府辦公室關于印發(fā)中山市高質(zhì)量推進招商引資工作實施意見（2021－2023年）的通知》（中府辦〔2021〕14號）、《中山市制造強市建設領導小組關于印發(fā)中山市意向供地增資擴產(chǎn)項目準入及審議工作規(guī)則（試行）的通知》（中山制造強市〔2022〕36號）和《中山市招商引資工作指揮部辦公室關于印發(fā)中山市新引進產(chǎn)業(yè)項目準入工作規(guī)則的通知》（市招商指辦字〔2022〕26號）等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本辦法。 　　

　　二、形成過程

　　中山市港口鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和科技統(tǒng)計局自2022年12月啟動《港口鎮(zhèn)招商引資工作管理辦法（試行）》文件的起草，在綜合對比吸收了火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)、東區(qū)、西區(qū)、坦洲等鎮(zhèn)街的招商引資管理辦法后，形成了《港口鎮(zhèn)招商引資工作管理辦法（試行）》征求意見稿，2023年2月17日，鎮(zhèn)黨委、政府領導召集各有關單位，開會對《辦法》進行研究，我局綜合會議意見與建議，整理形成了《港口鎮(zhèn)招商引資工作管理辦法（試行）》（第二次征求意見稿）并向黨政綜合辦公室、綜合治理辦公室（司法所）、市市場監(jiān)督管理局港口分局、財政分局、城市建設和管理局、公有資產(chǎn)事務中心、港口稅務分局等部門征求意見，根據(jù)各部門反饋情況，我局再次形成第三次征求意見稿向各部門征求意見，同時在1月20日在港口鎮(zhèn)政府官網(wǎng)對《辦法》進行掛網(wǎng)公示。2023年2月24日，召開港口鎮(zhèn)公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議，通過了合法性審查和公平競爭審查。2023年2月23日，廣東國融律師事務所出具外部合法性審查法律意見。2023年3月1日，召開黨委會，領導班子集體表決通過形成定稿。經(jīng)鎮(zhèn)長簽發(fā)后以（中港府辦〔2023〕x號）、（中港府規(guī)字〔2023〕x號）文印發(fā)至各單位部門執(zhí)行。

　　三、基本內(nèi)容

　　擬在港口鎮(zhèn)落戶、開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的新增用地項目（包括新引進項目和增資擴產(chǎn)項目）適用本辦法。

　　一是明確招商原則?！掇k法》明確招商引資要與構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、有效盤活鎮(zhèn)內(nèi)存量資產(chǎn)、提升資產(chǎn)運營質(zhì)量、引進產(chǎn)業(yè)、人才、技術、市場、管理相結(jié)合；

　　二是明確招商方式。《辦法》明確運用“以商引商、會議招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、利用外僑招商”等傳統(tǒng)方式和“中介招商、委托招商”等市場化運作模式進行招商。

　　三是明確入庫管理。《辦法》明確符合落地要求的優(yōu)質(zhì)投資項目予以核準入庫。洽談時限超過2年仍無進展的項目，列入投資項目儲備名單。

　　四是明確招商流程?！掇k法》明確項目洽談、項目引入、項目推進、項目監(jiān)管等具體細則。

　　五是明確準入標準。《辦法》明確項目準入應達到的稅收、產(chǎn)值、投資強度、建設內(nèi)容等標準，明確項目所屬的具體類別。

　　六是明確履約監(jiān)管?！掇k法》明確項目合同簽訂、項目建設、履約評估、閑置土地處置和利用、承諾兌現(xiàn)等具體細則。