2018年,中山市供銷社黨組、理事會在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省社的關(guān)心指導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,特別是習(xí)近平總書記參加廣東代表團審議和視察廣東重要講話精神,以服務(wù)“三農(nóng)”和滿足城鄉(xiāng)居民對新時期美好生活的需求為導(dǎo)向,認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的工作部署,積極投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實推進改革重點工作任務(wù)落地生根,鞏固深化基層社建設(shè)工作成果,進一步提升主營業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展質(zhì)量,全系統(tǒng)城鄉(xiāng)服務(wù)能力和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)成效顯著增強,社有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)持續(xù)實現(xiàn),全面完成市績效考核各項工作任務(wù)。2018年,全市供銷社系統(tǒng)凈資產(chǎn)總額同比增長3.75%。其中市社本級企業(yè)凈資產(chǎn)總額同比增長2.43%,在宏觀經(jīng)濟下行的巨大壓力下取得了來之不易的發(fā)展業(yè)績?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、以市委、市政府出臺貫徹文件為契機,推動綜合改革部署落地生根、開花結(jié)果
2018年2月24日,市委、市政府正式出臺《印發(fā)〈關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實施方案〉的通知》(以下簡稱《實施方案》),為全市供銷社系統(tǒng)新時期的改革發(fā)展明確了具體目標(biāo),細化了工作任務(wù)。市社把《實施方案》落地生根、開花結(jié)果作為重要任務(wù),在深入學(xué)習(xí)貫徹中把握政策紅利,推進全系統(tǒng)綜合改革再掀高潮,一批綜合改革難點、熱點工作任務(wù)順利完成。
一是組織開展培訓(xùn)研討活動。2018年3月9日上午,市社黨組、理事會舉辦全市供銷社系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《實施方案》研討會議。市社機關(guān)全體干部、各公司正副經(jīng)理、基層社正副主任參加會議,集中解讀和學(xué)習(xí)《實施方案》,并開展分組討論。會后,印發(fā)了情況匯編兩期,為全系統(tǒng)推進綜合改革攻堅克難進一步統(tǒng)一了思想,凝聚了共識。
二是營造了供銷社改革發(fā)展的良好氛圍。市社加強和主流媒體的溝通協(xié)調(diào),做好《實施方案》的宣傳工作,及時報道全系統(tǒng)深化改革的特色亮點,進一步提升了供銷社的品牌影響力和美譽度,在全市營造了支持供銷社改革發(fā)展的良好氛圍;組織拍攝微視頻,被省社選送,入圍全國總社慶祝改革開放40周年微視頻展演評選活動。
三是推動了一批綜合改革難點任務(wù)落地生根。對標(biāo)《實施方案》的目標(biāo)要求,出臺《中山市供銷合作聯(lián)社2018年重點工作任務(wù)分解意見》,以領(lǐng)導(dǎo)班子成員為第一責(zé)任人,把綜合改革各項重點工作分解到各科室和直屬公司、基層社,明確時間節(jié)點和工作要求,推動了一批綜合改革難點任務(wù)落地生根——2018年6月20日,出臺《中山市供銷合作聯(lián)社合作發(fā)展基金管理暫行辦法》,明確了資金來源、使用辦法和監(jiān)督評價制度;2018年10月23日,印發(fā)《關(guān)于成立中山市供銷合作聯(lián)社社有資產(chǎn)管理委員會的工作方案》,為我市供銷合作社事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供了機制創(chuàng)新和組織保障;2018年12月25日,由市社主管,??凳撑涔?、供銷農(nóng)資公司等9家農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)聯(lián)合發(fā)起的中山市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)會成功召開第一屆第一次會員大會,選舉產(chǎn)生第一屆理事、監(jiān)事、秘書長、副會長、會長等領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),標(biāo)志著市社在落實“強化市聯(lián)合社的行業(yè)管理職能”的綜合改革規(guī)定動作方面取得了實質(zhì)性的突破。
二、以建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系為目標(biāo),積極投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,取得初步成效
市社黨組、理事會認真落實市委、市政府關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署,結(jié)合自身實際,出臺《關(guān)于印發(fā)〈中山市供銷合作聯(lián)社參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案〉的通知》,依托主營業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和基層社組織體系,以助農(nóng)服務(wù)綜合平臺建設(shè)為重點,著力構(gòu)建上下貫通、協(xié)調(diào)高效的供銷社組織體系和新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)體系,取得了初步成效。
一是整體聯(lián)動,全面推進助農(nóng)服務(wù)7綜合平臺建設(shè)。市社認真對接省供銷社實施助農(nóng)服務(wù)綜合平臺建設(shè)總體工作要求,緊密結(jié)合中山實際,制定了《中山市供銷社助農(nóng)服務(wù)綜合平臺建設(shè)規(guī)劃》,下發(fā)了《關(guān)于報送中山市供銷社系統(tǒng)“鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心”實施方案的通知》,明確建設(shè)目標(biāo),科學(xué)分解任務(wù);成立由市社主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)科室負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保各項工作有序推進。
??凳撑涔?、黃圃、南朗、三角、古鎮(zhèn)、西區(qū)、火炬開發(fā)區(qū)等供銷社積極落實,率先破局。2018年,全系統(tǒng)掛牌成立火炬開發(fā)區(qū)供銷社、南朗供銷社、三角供銷社、古鎮(zhèn)供銷社助農(nóng)服務(wù)中心4個,組建縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺2個,分別是西區(qū)供銷社主辦的市供銷社農(nóng)產(chǎn)品流通綜合服務(wù)平臺,??凳撑涔緯S圃供銷社創(chuàng)建的市農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)平臺,為轄區(qū)農(nóng)民和社區(qū)居民提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技指導(dǎo)、生鮮配送等服務(wù),超額完成市對我社下達的年度績效考核工作任務(wù)。小欖供銷社的“五埒綜合服務(wù)平臺”已完成調(diào)研,進入籌建階段。
二是升級改造,全系統(tǒng)農(nóng)資倉儲和配送能力全面提升。市社充分發(fā)揮全系統(tǒng)聯(lián)合合作的優(yōu)勢,把建立有市場控制力和“三農(nóng)”服務(wù)能力的農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)作為深化供銷社綜合改革、增強新時期服務(wù)“三農(nóng)”工作的重要抓手。2018年,爭取省財政專項資金96萬元,用于改造升級農(nóng)資配送中心,打造覆蓋全市的農(nóng)資配送平臺。目前,農(nóng)資配送中心已正式掛牌成立,成為我市最大的農(nóng)資倉儲、配送中心,可一次性儲存肥料3000多噸,比舊倉庫的儲存量增加了35%,極大地提升了全市農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營能力和服務(wù)水平。全系統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)營門店超過100家,基本覆蓋全市各個鎮(zhèn)區(qū),成為我市農(nóng)資經(jīng)營和服務(wù)的主渠道。三鄉(xiāng)、南區(qū)、板芙、火炬開發(fā)區(qū)等供銷社加強對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資店的監(jiān)督檢查,確保了農(nóng)資安全有序供應(yīng)。
三是轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,打造新型社會化服務(wù)體系。繼續(xù)和社會電商合作,以“互聯(lián)網(wǎng)+”思路整合線上電商平臺和線下供銷農(nóng)資店、配送中心,為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和涉農(nóng)經(jīng)營企業(yè)提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù),實現(xiàn)農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)升級。2018年,全系統(tǒng)網(wǎng)上農(nóng)資銷售額達297萬元,累計在民眾、坦洲、浪網(wǎng)、南區(qū)等鎮(zhèn)區(qū)組織農(nóng)技下鄉(xiāng)活動10多場,服務(wù)農(nóng)民近千人次。
三、 以自主經(jīng)營業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托,基層社建設(shè)成效持續(xù)向好
根據(jù)全市“組團式發(fā)展”的戰(zhàn)略布局以及特色小鎮(zhèn)、秀美村莊建設(shè)的新形勢和新要求,充分發(fā)揮市社黨組、理事會的領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計作用,以績效考核制度調(diào)動基層社的主動性、積極性,使基層社建設(shè)成效得到鞏固提升。
一是繼續(xù)推進基層社分類改造。依托農(nóng)資、煙花爆竹、小額貸款等系統(tǒng)主營業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò),通過社有企業(yè)或經(jīng)濟實力較強的基層社帶動、專項資金扶持等多種方式,大力創(chuàng)辦經(jīng)營實體,有重點地改造自有物業(yè),加快盤活潛在資源和存量資產(chǎn),做大做強經(jīng)營業(yè)務(wù),全市基層社經(jīng)營和服務(wù)能力顯著提升,建設(shè)成效持續(xù)向好。2018年,全市基層供銷社利潤總額同比增長13%,連續(xù)多年實現(xiàn)無虧損基層社目標(biāo),取得近年來最好的發(fā)展業(yè)績。
二是激發(fā)基層社改革發(fā)展內(nèi)生動力。先后出臺《關(guān)于組織學(xué)習(xí)貫徹<關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見>的通知》、《中山市供銷社系統(tǒng)績效考核制度》,以新時代新?lián)?dāng)新作為導(dǎo)向,打破對公司、基層社經(jīng)營指標(biāo)的單一考核模式,建立了與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤,責(zé)任、風(fēng)險、利益相一致,激勵與約束相統(tǒng)一的薪酬分配制度和激勵機制,有效激發(fā)全市基層社改革發(fā)展的內(nèi)生活力。
三是進一步增強和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)。把合作社建設(shè)納入對基層社績效考核創(chuàng)新指標(biāo),鼓勵有條件的基層社領(lǐng)辦創(chuàng)辦以農(nóng)民為主體的綜合性合作社,組建區(qū)域型或產(chǎn)業(yè)型的農(nóng)民合作社聯(lián)合社,發(fā)展鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心,把基層社打造成融自主經(jīng)營主體、為農(nóng)服務(wù)載體、合作經(jīng)濟組織聯(lián)合體于一體的新型基層社,確保在組織上和經(jīng)濟上與農(nóng)民形成利益聯(lián)結(jié)。坦洲供銷社聯(lián)合當(dāng)?shù)厮N植大戶,創(chuàng)辦中山市坦洲鎮(zhèn)助農(nóng)水果專業(yè)合作社,并與西區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社共同組建了全市供銷社系統(tǒng)首家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社——中山市供銷農(nóng)機助農(nóng)水果專業(yè)合作聯(lián)社, 進一步筑牢了基層社的組織根基,增強了和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)。
四、以滿足新時期城鄉(xiāng)居民美好生活需求為導(dǎo)向,推進自主經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)優(yōu)升級
市社立足全市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平較高的實際和新時期城鄉(xiāng)居民美好生活需求,一方面做優(yōu)做強主營業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò),一方面拓展產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),通過加強資源對接,強化合作共贏,以“一網(wǎng)多用”作為全市供銷社開展城鄉(xiāng)服務(wù)創(chuàng)新的主線,實現(xiàn)全市供銷社系統(tǒng)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。
一是以提高效率、服務(wù)轉(zhuǎn)型為目標(biāo),繼續(xù)推動主營業(yè)務(wù)提質(zhì)增效。??凳撑涔痉e極應(yīng)對農(nóng)資經(jīng)營市場放開的不利因素,緊緊依托全市基層供銷社組織體系,不斷提升配送效率和服務(wù)質(zhì)量,推進全系統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)從農(nóng)資流通向農(nóng)技服務(wù)轉(zhuǎn)型;煙花爆竹公司以提高配送效率、優(yōu)化區(qū)域布局、強化生產(chǎn)安全、壓降經(jīng)營費用為核心,進一步拓展中小型音樂煙花燃放項目,搶占大企業(yè)、村居節(jié)慶煙花爆竹燃放市場,做大做強煙花爆竹經(jīng)營業(yè)務(wù);小額貸款公司和信宏典當(dāng)行在金融行業(yè)競爭激烈的不利環(huán)境下,分別實現(xiàn)貸款余額和典當(dāng)額的穩(wěn)步提升。
二是滿足城鄉(xiāng)需求,打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)營新業(yè)態(tài)。采取和社會資本合作或系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)合合作的方式,以品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營為手段,探索構(gòu)建供銷社冷鏈物流配送項目,破解新時期城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活需求和社會發(fā)展不平衡不充分的矛盾,在參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中有所作為。目前,西區(qū)供銷社和兄弟市社生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流配送企業(yè)初步達成合作意向,開拓糧油和生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送業(yè)務(wù)。
三是試水農(nóng)村普惠金融服務(wù)。小額貸款公司以“立足三農(nóng)、服務(wù)城鄉(xiāng)、聯(lián)合發(fā)展、利益共享”為宗旨,通過加強與基層社的交流與合作,積極拓展涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)。目前,公司聯(lián)合南朗供銷社掛牌成立“農(nóng)村普惠金融服務(wù)站”,將進一步拓寬當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的融資渠道,著力解決農(nóng)村金融服務(wù)的“最后一公里”問題。
四是開展公益服務(wù),提升社會形象。民眾、浪網(wǎng)、黃圃供銷社依托自營平價糧油店,繼續(xù)承接鎮(zhèn)慈善愛心超市項目,全年共接待低保、低收入、五保等人員近1700人次,兌換商品額近40萬元;沙溪供銷社聯(lián)合民眾、黃圃供銷社參與精準(zhǔn)扶貧工作,依托自營銷售網(wǎng)絡(luò),累計銷售市社對口幫扶村扶貧農(nóng)產(chǎn)品300多箱,為農(nóng)村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出去提供了新的途徑。
面對超強臺風(fēng)“山竹”來襲,全市各基層社發(fā)揮組織體系和農(nóng)資、日用品等自主經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府做好防風(fēng)抗災(zāi)物資儲備、配送和人員轉(zhuǎn)移工作,繪就了逆風(fēng)而行的供銷背影——南頭、南朗等供銷社協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊美吓f物業(yè)內(nèi)居留人員的勸離和轉(zhuǎn)移安置工作,累計轉(zhuǎn)移、安置群眾17人;沙溪、神灣、港口、西區(qū)、北區(qū)、南區(qū)、古鎮(zhèn)、火炬開發(fā)區(qū)、三鄉(xiāng)、小欖、橫欄等供銷社積極做好防風(fēng)知識宣傳,深入田間地頭和社有物業(yè),挨家挨戶向承租經(jīng)營戶和蝦苗養(yǎng)殖戶宣講傳達市三防辦通知精神,把停產(chǎn)停業(yè)要求落到實處;黃圃供銷社出動工作車輛5臺次,為鎮(zhèn)敬老院和鎮(zhèn)會展中心兩個大型防風(fēng)庇護點累計配送應(yīng)急食品138件(箱);民眾、浪網(wǎng)供銷社作為當(dāng)?shù)厝莱蓡T單位,完成三防物資儲備和庇護站生活物資供給任務(wù);南頭供銷社積極應(yīng)對煙花爆竹經(jīng)營地址審批政策的新變化,迅速調(diào)整經(jīng)營場址,及時推出促銷活動,在鞏固周邊市場的同時,新開拓鎮(zhèn)五人飛艇大賽、傳統(tǒng)廟會和慶典活動訂單,實現(xiàn)了經(jīng)營總額穩(wěn)中有升的可喜局面;東鳳供銷社積極瞄準(zhǔn)政府送兵、敬老活動以及廟會等傳統(tǒng)節(jié)日市場需求,承接政府服務(wù),鞏固和拓展了煙花爆竹銷售陣地。
五、以強化管理和資產(chǎn)安全為導(dǎo)向,社有資產(chǎn)持續(xù)實現(xiàn)保值增值目標(biāo)
市社黨組、理事會始終把社有資產(chǎn)安全作為全系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓,一方面強化物業(yè)管理,一方面狠抓安全生產(chǎn),社有資產(chǎn)實現(xiàn)了持續(xù)保值增值的目標(biāo)任務(wù)。
資產(chǎn)經(jīng)營公司積極應(yīng)對實體店萎縮的困境,加強物業(yè)安全巡查和改造,全年累計維修物業(yè)12宗。同時,強化客戶服務(wù),以利益共享機制創(chuàng)新招租手段,累計盤活閑置物業(yè)2700平方米。三鄉(xiāng)、東升、三角、坦洲、坦背、大涌、橫欄、北區(qū)、神灣等供銷社始終強化安全生產(chǎn)工作,對下屬物業(yè)定期開展安全生產(chǎn)檢查,及時修繕受損物業(yè),有效應(yīng)對“山竹”等強臺風(fēng)災(zāi)害。
市社黨組、理事會切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,根據(jù)市安委會關(guān)于開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪涡袆庸ぷ饕?,深入推進安全生產(chǎn)專項排查整治工作,全年開展全系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查3次,下發(fā)整改通知書11份,全部完成整改;一年來,各公司、基層社累計成立檢查小組271個,出動檢查人員2210人次,排查經(jīng)營點2996個,排除安全隱患100 個;煙花爆竹公司牢牢樹立紅線意識和底線思維,順利通過國務(wù)院安委辦、省督察組的綜合督查和復(fù)查。
積極發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督和審計監(jiān)察職能。根據(jù)《中山市供銷社系統(tǒng)經(jīng)營業(yè)績考核辦法》,對2017年度取得實際效益,要求計提績效工資的14個公司及基層社進行了效益審核;完成經(jīng)濟責(zé)任審計4個,財務(wù)審計4個,績效審核13個,筑牢了社有資產(chǎn)安全的“防護堤”。
六、全面加強黨的建設(shè),為全系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供政治保障
一是修訂完善規(guī)章制度,提升黨務(wù)政務(wù)工作水平。市社黨組始終堅持黨建工作規(guī)范化和精細化管理,對標(biāo)市委巡視工作要求,進一步健全黨務(wù)、政務(wù)工作制度,先后出臺《中共中山市供銷合作聯(lián)社黨組議事決策制度》、《中共中山市供銷合作聯(lián)社黨組會議決策督查督辦制度》、《“三重一大”決策制度》、《中山市供銷合作聯(lián)社主任辦公會議制度》、《市供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子AB角工作制度》等23項制度文件,形成長效管理機制,推動黨務(wù)政務(wù)工作再上新臺階。其中,我社檔案管理工作在市檔案局開展的2018年市直單位檔案工作年度評估中被評為優(yōu)秀等次。
二是強化思想建設(shè),認真開展學(xué)習(xí)教育活動。以模范機關(guān)創(chuàng)建和市直機關(guān)黨的政治建設(shè)為契機,在全系統(tǒng)掀起了思想建設(shè)和理論學(xué)習(xí)的高潮——以黨組書記講黨課、支部大會和市社黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)(擴大)會議、專家輔導(dǎo)等多種方式深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神、傳達學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記參加廣東代表團審議和視察廣東重要講話精神;認真解讀《習(xí)近平談治國理政》、《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等重要理論和制度;積極組織干部職工參加上級及相關(guān)部門的黨建、信息、統(tǒng)計、內(nèi)審、外事、政務(wù)和績效等各類培訓(xùn)班,赴廈門大學(xué)舉辦了“2018年中山市供銷合作聯(lián)社干部綜合能力提升培訓(xùn)班”,全年累計參加學(xué)習(xí)活動和培訓(xùn)班38次,參訓(xùn)人員650人次;建設(shè)完善黨員活動室和職工書屋,積極開展讀書月活動,2018年,市供銷社職工書屋獲得市級“職工書屋”稱號,營造了良好學(xué)習(xí)氛圍。
三是嚴守底線,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。充分利用黨課教育、專題報道和警示教育等形式開展黨政教育專題活動,黨組書記和其他領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講黨課,筑牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)??椕苤贫鹊幕\子,修訂完善《中共中山市供銷合作聯(lián)社黨組領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合制度》、《中共中山市供銷合作聯(lián)社黨政領(lǐng)導(dǎo)班子之間及班子成員之間溝通協(xié)調(diào)的規(guī)定》等15項制度,規(guī)范工作程序和監(jiān)督機制,切實提高反腐倡廉的自覺性;落實全面從嚴治黨要求,由市社黨組書記逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,并組織全系統(tǒng)工作人員簽訂了《市供銷社系統(tǒng)干部職工拒絕收送“紅包”禮金承諾書》,營造全系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好氛圍和發(fā)展環(huán)境。
中山市供銷合作聯(lián)社
2019年1月22日