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   　2020年，市供銷社系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實2020年9月24日習近平總書記對供銷合作社工作作出的重要指示精神，不忘為農(nóng)服務初心、牢記鄉(xiāng)村振興使命，全面落實省、市巡視巡察整改工作要求，沉著應對疫情風險，著力化解歷史風險，積極參與消費扶貧，以黨的建設全面達標、全面過硬為目標，以供銷合作社新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務示范體系建設提質增效為重點，以社有企業(yè)和基層社固本強基為根本，以探索創(chuàng)新我市城鄉(xiāng)服務新業(yè)態(tài)為突破口，推動一批綜合改革難點工作任務落地見效。主要工作體現(xiàn)在以下方面：

　　一、以高度的政治責任感和使命感，全面推動落實巡察整改工作取得階段性成效

　　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年10月11日至2020年1月10日，市委第一巡察組對市供銷社黨組開展巡察。3月26日，巡察組將巡察情況向市供銷社黨組作了反饋，指出了存在的四大方面共61個問題。市供銷社黨組高度重視市委第一巡察組反饋意見，把巡察整改作為一項重大政治任務，切實加強對整改工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調和督促推進。目前，市供銷社黨組已完成整改并需長期堅持的事項58個，階段性完成并需長期堅持的事項3個，整改完成率95.08%。整改工作取得了階段性成果，獲得了市委第一巡察組的肯定，相關整改經(jīng)驗被中山巡察動態(tài)刊登。

　　二、積極處理歷史遺留問題，為供銷社改革發(fā)展營造良好環(huán)境

     （一）積極應訴，涉訴歷史債務等取得初步成效。一年來，市供銷社依法依規(guī)維護社有資產(chǎn)權益、避免社有資產(chǎn)重大損失，為全市各鎮(zhèn)各部門處理類似問題提供了借鑒和案例參考，有效降低了我市公有資產(chǎn)的流失風險，在全市上下重振虎威的熱潮中貢獻了供銷范本。

　  （二）主動應對或有債務訴訟風險。市供銷社主動作為，及時向市政府報告資產(chǎn)公司拍賣我市公有資產(chǎn)債權包情況，積極配合市國資委妥善處理。同時，指導基層供銷社積極應對其它歷史債務，尋求以最小代價化解歷史債務。

     （三）大力推進無證物業(yè)辦證工作，保全集體資產(chǎn)。成立工作專班，對全系統(tǒng)91個無證物業(yè)進行調查摸底，積極推進無證物業(yè)確權工作。

　　三、牢記服務“三農(nóng)”根本宗旨，推動有供銷社特色的助農(nóng)服務體系建設成效顯著

　　2020年以來，市供銷社以巡察整改為契機，全面強化和提升服務“三農(nóng)”的初心教育和宗旨意識，積極融入我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大局，進一步深化供銷社綜合改革，在開放辦社、搭建助農(nóng)綜合服務平臺、推動全省冷鏈骨干網(wǎng)建設、參與消費扶貧等方面均取得了積極進展。

　　（一）做好疫情防控和復工復產(chǎn)工作，保障生產(chǎn)生活需求供應。疫情期間，市供銷社下發(fā)了《中山市供銷合作聯(lián)社關于應對疫情穩(wěn)企安商的通知》，據(jù)統(tǒng)計，2020年，全系統(tǒng)有6個公司、16個基層供銷社為全市284位租戶減免租金293.23萬元。幫助他們渡過疫情期間的經(jīng)營難關，盡早恢復了正常營業(yè)。

　　2020年，全系統(tǒng)銷售肥料2.68萬噸、農(nóng)藥1685噸，農(nóng)資銷售1.35億元，有效保障了全市春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求；火炬開發(fā)區(qū)、南朗、三角、坦背、神灣、板芙、阜沙等7個基層供銷社，完成了64所中、小學校，9.89萬名學生和教師的160多萬冊圖書課本配送任務，配送金額1200多萬元。

　?。ǘ┯掠趽?、自我加壓，全力推進助農(nóng)服務示范體系提質增效建設。認真落實省、市關于供銷合作社新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務示范體系建設工作部署取得新成效。2020年，全系統(tǒng)累計建成并運營助農(nóng)服務綜合平臺3個、助農(nóng)服務中心9個，為城鄉(xiāng)居民提供農(nóng)資農(nóng)技、日用消費品、生鮮配送等綜合服務，完成了省供銷社下達的工作任務。

　　1.服務城鄉(xiāng)有了新陣地。2020年，我市供銷社系統(tǒng)圍繞建設助農(nóng)綜合服務中心和平臺，共投入120多萬元，對基層供銷社4600多平方米的老舊物業(yè)進行了改造升級。不僅改善了基層供銷社所在地的鎮(zhèn)容村貌，重新樹立了供銷社的形象，而且創(chuàng)新整合了化肥農(nóng)藥、農(nóng)用機械、糧油副食、生鮮冷鏈、課本教材等商品的配送業(yè)務和愛心超市、農(nóng)技培訓、莊稼醫(yī)院、煙花爆竹零售、農(nóng)民專業(yè)合作社建設等服務項目，大大豐富了自身服務“三農(nóng)”的內容，創(chuàng)新了服務手段。

　　2.供銷社聯(lián)農(nóng)、惠農(nóng)有了新抓手。依托助農(nóng)綜合服務中心和平臺，基層供銷社將農(nóng)民組織起來成立專業(yè)合作社，工作有了新抓手。2020年5月份組建的三角鎮(zhèn)農(nóng)騰養(yǎng)殖專業(yè)合作社，因向社員提供貼心服務和購買農(nóng)機補貼優(yōu)惠，受到當?shù)剞r(nóng)民的熱情追捧，短短3個多月，社員人數(shù)從最初的5人增加到近200人。南朗鎮(zhèn)助農(nóng)稻谷種植專業(yè)合作社依托供銷社助農(nóng)服務中心，不斷擴大服務群體、創(chuàng)新服務模式，與左步村農(nóng)民建立產(chǎn)銷對接服務關系，開展農(nóng)產(chǎn)品采購和推銷業(yè)務，并與專業(yè)合作社農(nóng)戶共同開辟了供銷社“稻蝦共作試驗示范基地”，參與當?shù)卮遛r(nóng)業(yè)觀光旅游，2020年累計幫助當?shù)剞r(nóng)民銷售番薯、土豆、胡蘿卜、蔬菜、百香果、稻田鴨等農(nóng)產(chǎn)品6萬斤。西區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社積極聯(lián)合兄弟基層供銷社，向養(yǎng)殖戶社員推廣安裝享受國家農(nóng)機補貼的增氧機，一年來推廣了200臺。

　　3.推廣消費扶貧農(nóng)副產(chǎn)品有了新渠道。市供銷社堅持開放辦社指導思想，與中山市食源食品配送有限公司簽署了《消費扶貧戰(zhàn)略支持協(xié)議》，合作共建“中山市供銷?食源助農(nóng)服務綜合平臺”,進一步擴大扶貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品及中山優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售。2020年，市供銷社通過與該公司合作，采購扶貧農(nóng)產(chǎn)品56萬元，超額完成年度消費扶貧任務，在“扶貧832”平臺完成采購任務的150%。

　　另一方面，供銷社系統(tǒng)借力助農(nóng)服務平臺力量，積極開展組團推廣扶貧農(nóng)產(chǎn)品活動。小欖、古鎮(zhèn)、坦背、東鳳等供銷社在助農(nóng)綜合服務中心設置了扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，參加省供銷社系統(tǒng)“千場千品”消費扶貧活動；西區(qū)供銷社牽頭三角、沙溪、張家邊、黃圃、坦洲等基層供銷社，聯(lián)合舉辦了12場扶貧農(nóng)產(chǎn)品進社區(qū)推廣活動，將扶貧農(nóng)產(chǎn)品送到了社區(qū)居民的家門口。部分基層供銷社助農(nóng)綜合服務中心積極參與到當?shù)叵M扶貧工作當中，協(xié)助所在地政府和有關部門圓滿完成扶貧農(nóng)產(chǎn)品的配送任務。

　?。ㄈ├滏溛锪鞴歉删W(wǎng)建設穩(wěn)步推進。認真落實省政府關于供銷公共型冷鏈物流基礎設施骨干網(wǎng)建設工作部署，配合省供銷社及廣東省天業(yè)冷鏈集團公司的有關領導、專家一道，實地調研沙溪、黃圃、坦洲、古鎮(zhèn)、東升、神灣等鎮(zhèn)推薦的10多塊建設用地，并分別與省供銷社、省天業(yè)冷鏈集團、市自然資源局、市發(fā)改局以及江門、開平等兄弟市縣供銷社展開了近20次的工作交流溝通，相關各項工作正緊張有序推進。

　?。ㄋ模┗洸藥煾蹬嘤柍晒εe辦。2020年9月份，市供銷社和東莞市供銷社合作，聯(lián)合東莞東供職業(yè)培訓學院，在我市三鄉(xiāng)供銷社連續(xù)舉辦了兩場“粵菜師傅”培訓班。免費為當?shù)嘏嘤柫?10名粵菜師傅，為提升城鄉(xiāng)居民職業(yè)技能貢獻了供銷社力量。

　?。ㄎ澹┖献靼l(fā)展基金成效初顯。按期完成2020年度全市供銷社系統(tǒng)合作發(fā)展基金籌集工作，根據(jù)《中山市供銷社合作發(fā)展基金管理暫行辦法》,市供銷社審批了南朗、三角、沙溪三家基層社的合作發(fā)展基金申報申請，下?lián)芎献靼l(fā)展基金60萬元。該三個項目已12月底前全面完成。

　?。┥缬匈Y產(chǎn)實現(xiàn)逆勢企穩(wěn)。面對疫情的強烈沖擊和宏觀經(jīng)濟形勢下行的嚴峻考驗，市供銷社黨組理事會多方施策、擔當作為，實現(xiàn)了社有資產(chǎn)逆勢企穩(wěn)的預期目標。根據(jù)財務口徑，2020年，全系統(tǒng)實現(xiàn)利潤總額1389.06萬元；全系統(tǒng)物業(yè)出租率92.80%，取得了來之不易的發(fā)展業(yè)績。

　　四、全面強化黨建引領，筑牢人、財、物安全“防護墻”

　　（一）全面推行制度化管理機制，進一步健全各項制度，注重制度的落地執(zhí)行。2020年以來，市供銷社黨組、理事會、機關黨委先后制定或修訂涉及黨建管理、人事管理、內部考勤、車輛使用等各方面制度36個，樹立起用制度管人、管事、管權的觀念，為深化供銷社綜合改革提供制度保障。

　?。ǘ﹪@主題教育，開展形式多樣的學習培訓活動。2020年，圍繞深入學習貫徹黨的十九大精神和十九屆四中、五中全會精神、認真解讀《習近平談治國理政》第三卷和習近平總書記重要指示批示精神，舉辦形式多樣的學習教育活動。全年共組織參加學習活動和培訓班32次，累計培訓860人次。

　　（三）打贏隊伍建設攻堅戰(zhàn)。一是選優(yōu)配強機關公務員隊伍。2020年，市供銷社機關先后完成晉升各類職務、職級10人次；轉任正科級領導職務1人次，進一步強化機關中層干部隊伍梯隊建設。二是充實基層單位領導班子。先后提拔直屬公司正、副經(jīng)理3人次，進一步優(yōu)化下屬公司和基層社管理人員年齡和學歷結構。三是加強基層儲備人才建設。統(tǒng)籌組織市供銷社系統(tǒng)面向社會公開招聘公司、基層社儲備人才，完成了80名應聘者的面試工作。

　?。ㄋ模┣袑嵚男邪踩a(chǎn)主體責任。市供銷社黨組、理事會始終高度重視社有資產(chǎn)安全，一方面強化財務和內審職能，一方面認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)工作要求，全系統(tǒng)實現(xiàn)了連續(xù)多年安全經(jīng)營和安全生產(chǎn)無事故的可喜目標。

　　 2020年，根據(jù)《中山市供銷社系統(tǒng)經(jīng)營業(yè)績考核辦法》，財務科聯(lián)合審計科對全系統(tǒng)20個公司及基層社進行了2019年度效益審核；積極借助社會力量參與內部審計工作，完成了對4個單位的審計工作。

　　全面落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，不斷提升全系統(tǒng)安全風險管理和防控能力。全年累計出動檢查人員441人次，排查經(jīng)營點1048個，排除安全隱患10個，有效降低發(fā)生安全事故風險，確保社有資產(chǎn)安全。

　　2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是我市打贏經(jīng)濟翻身仗、重振中山虎威的攻堅之年。全市供銷社系統(tǒng)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對供銷合作社工作作出的重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動社有經(jīng)濟高質量發(fā)展為主題，以進一步深化供銷社綜合改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，緊緊圍繞市委、市政府和省供銷社工作部署，全面落實《廣東省進一步深化供銷合作社綜合改革打造為農(nóng)服務生力軍行動計劃》（下稱《行動計劃》），加快構建公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，全面服務鄉(xiāng)村振興，重點推進以下四方面工作：

　　一、強化政治意識，牢牢把握供銷社改革發(fā)展的正確方向

　　把學習貫徹宣傳習近平總書記對供銷合作社工作作出的重要指示精神作為全市供銷合作社系統(tǒng)當前和今后的首要政治任務，迅速掀起全系統(tǒng)學習宣傳貫徹的熱潮；持續(xù)深化“大學習”“深調研”，扎實開展黨史學習教育；始終堅持黨對供銷合作社事業(yè)的全面領導，牢牢把握供銷合作社事業(yè)改革發(fā)展的正確政治方向，主動融入黨委、政府工作重點，主動融入服務全市鄉(xiāng)村振興發(fā)展大局，建設面向“三農(nóng)”兼顧城市的社會化服務體系，滿足新時代城鄉(xiāng)居民對美好生活的需求，在服務粵港澳大灣區(qū)和深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)中貢獻供銷力量。

　　二、強化發(fā)展意識，培育供銷發(fā)展新業(yè)態(tài)新動能

　　一是加快供銷公共型冷鏈物流基礎設施骨干網(wǎng)建設。舉全系統(tǒng)之力，立足我市實際，采取政府引導、供銷主體、市場運作方式，建立“基礎冷庫+冷鏈物流配送平臺+資源平臺+服務平臺”的冷鏈物流基礎設施體系。

　　二是推動現(xiàn)有物業(yè)經(jīng)營改造升級。梳理全市供銷系統(tǒng)土地、房屋物業(yè)資產(chǎn)，依托舊物業(yè)謀劃建設電商產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、大型物流中轉倉，將傳統(tǒng)的出租物業(yè)形態(tài)升級為現(xiàn)代物業(yè)服務。

　　三是緊抓社有集體資產(chǎn)保值增值。積極與金融機構、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)等溝通對接，探討通過業(yè)務合作、股權投資等多種方式，參與農(nóng)村物流、農(nóng)村文旅、美麗鄉(xiāng)村建設項目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。

　　三、強化服務意識，鞏固提升服務“三農(nóng)”主業(yè)本業(yè)

　　一是開展“培育壯大”工程。領辦創(chuàng)辦一批農(nóng)民專業(yè)合作社、助農(nóng)服務中心、莊稼醫(yī)院，改造提升助農(nóng)服務綜合平臺，擴大帶動農(nóng)戶和覆蓋農(nóng)田數(shù)量，鞏固拓展聯(lián)農(nóng)助農(nóng)服務組織體系。

　　二是積極開拓優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品和扶貧農(nóng)產(chǎn)品配送業(yè)務。聯(lián)合我市農(nóng)業(yè)龍頭骨干企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，建立農(nóng)產(chǎn)品配送體系，打通“從田間到餐桌”的綠色安全食品通道。

　　三是做實做優(yōu)農(nóng)業(yè)社會化服務。圍繞貫徹落實《行動計劃》，推動我市貫徹方案的出臺，開展聯(lián)農(nóng)擴面五項工程，積極構建農(nóng)業(yè)社會化服務網(wǎng)絡。積極開拓農(nóng)藥包裝、農(nóng)膜回收利用等業(yè)務，促進農(nóng)業(yè)污染防治；積極開拓“銀行+供銷合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)金融服務；探索開展政務導辦代辦服務、農(nóng)村電商服務、特色農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務；大力推進“粵菜師傅”和現(xiàn)代種養(yǎng)殖技能培訓。真正將助農(nóng)服務平臺（中心）建成農(nóng)民用得上、信得過、離不開的綜合平臺?！　?/p>

　　四是探索服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新方式。針對我市花木種植、水果種植、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖等主要農(nóng)業(yè)形態(tài)，積極與農(nóng)業(yè)高等院校、科研機構溝通對接，共同引進、推廣、應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學生產(chǎn)技術，農(nóng)田管理技術和農(nóng)業(yè)營銷手段，服務種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。

　　四、強化改革意識，推動供銷系統(tǒng)經(jīng)營管理體制改革

　　一是堅持開放辦社，為供銷系統(tǒng)發(fā)展注入活力。積極引入發(fā)展前景良好、經(jīng)營狀況優(yōu)越、承認供銷社章程的優(yōu)質企業(yè)加入供銷社系統(tǒng)，做大供銷發(fā)展平臺，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展，加快形成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的發(fā)展體系。

　　二是推進社有企業(yè)改革。探索建立供銷資產(chǎn)管理集團公司，對現(xiàn)有社有企業(yè)進行兼并、重組，簡化組織機構；探索建立有競爭力和吸引力的薪酬管理制度、人員晉升制度，提高社有企業(yè)的市場競爭意識和經(jīng)營發(fā)展動力。

　　三是推進中心社改革。對現(xiàn)有24個鎮(zhèn)街基層社探索建立區(qū)域中心社，推進人員、資源、業(yè)務整合，形成“以大帶小”“以強助弱”“區(qū)域抱團發(fā)展”的新局面；進一步完善績效考核制度、激勵約束制度和容錯糾錯制度，實現(xiàn)“鼓勵發(fā)展、鼓勵經(jīng)營、鼓勵實干”的指揮棒效應，確保社有資產(chǎn)保值增值責任落到實處，推動社有企業(yè)、基層供銷社的可持續(xù)發(fā)展。

　　四是持續(xù)加強安全生產(chǎn)和機關管理不放松。繼續(xù)加強安全管理工作，層層壓實安全生產(chǎn)責任制；籌備召開全市供銷社第七屆社員代表大會，選舉產(chǎn)生新一屆理事會、監(jiān)事會，進一步加強以監(jiān)事會監(jiān)督職能為重心的社有資產(chǎn)管理體系建設；持續(xù)加強內部管理制度建設，推動全系統(tǒng)特別是基層社檔案管理水平再上新臺階。