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　　2021年，市供銷社在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省供銷社的正確指導(dǎo)下，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和對供銷合作社工作的重要指示精神，全面落實《廣東省進一步深化供銷合作社綜合改革打造為農(nóng)服務(wù)生力軍行動計劃》（以下稱《行動計劃》），認真落實市委巡察整改“回頭看”工作要求，攻堅克難，奮發(fā)作為，加快構(gòu)建以農(nóng)民專業(yè)合作社和惠農(nóng)金融為重點的公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興，推動全系統(tǒng)主營業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能持續(xù)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，在服務(wù)新時代城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活方面發(fā)揮了積極作用，順利實現(xiàn)“十四五”良好開局。主要工作體現(xiàn)在以下五個方面：

　　一、強化政治意識，牢牢把握供銷社改革發(fā)展正確方向

　?。ㄒ唬┥钊胴瀼芈鋵嵙暯娇倳泴╀N合作社工作的重要指示精神。2021年以來，市供銷社把學習貫徹宣傳習近平總書記對供銷合作社工作的重要指示精神作為全市供銷合作社系統(tǒng)首要政治任務(wù)，召開全系統(tǒng)學習貫徹習近平總書記重要指示精神暨攻堅2021動員會議，把習近平總書記重要指示精神貫徹到供銷社黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)工作始終，在全市各公司、基層社及下屬經(jīng)營網(wǎng)點設(shè)置習近平總書記重要指示精神宣傳展板，持續(xù)掀起全系統(tǒng)學習宣傳貫徹的熱潮。

　　（二）以黨史學習教育為契機不斷加強黨的建設(shè)。深入開展黨史學習教育，通過成立一個領(lǐng)導(dǎo)小組、制定一套工作方案、召開一場動員會議、明確一份工作安排、制定一張任務(wù)清單、講好一堂黨課、開展系列專題宣講培訓(xùn)、舉辦系列主題活動等方式，把學習黨史與供銷合作改革發(fā)展結(jié)合起來，與推動服務(wù)鄉(xiāng)村振興實踐取得更大進展結(jié)合起來。全年組織黨組會議“第一議題”學習31次、黨組理論學習中心組學習19次，邀請專家為黨員講現(xiàn)場黨課、專題黨課5次，開展主題黨日活動65次，舉行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課15次。先后舉辦“學習百年黨史 傳承背簍精神 爭做新供銷人”五四青年座談會、“學百年黨史讀紅色經(jīng)典”悅讀分享會等特色活動，全面完成“我為群眾辦實事”項目。其中，市供銷社黨史學習教育氛圍營造和“為群眾辦實事”案例及檔案資料均得到省巡回指導(dǎo)組的肯定，為群眾辦實事案例被市級專報采用1篇，案例匯編采用5篇。

　?。ㄈ┣袑嵓訌娛泄╀N社系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政“一把手”責任，市供銷社黨組書記與領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各直屬公司、各基層社負責人簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，形成層層抓落實、一級抓一級的工作格局；履行黨風廉政建設(shè)主體責任、監(jiān)督責任，全面落實意識形態(tài)工作責任制，一年來各級黨組織累計開展日常談話99次，進行提醒談話18次。

　?。ㄋ模┎粩嗉訌姼刹筷犖榻ㄔO(shè)。規(guī)范選人用人工作，2021年共晉升機關(guān)8名公務(wù)員，新招錄1名公務(wù)員，轉(zhuǎn)任3名公務(wù)員，晉升2名二級調(diào)研員和2名四級調(diào)研員，機關(guān)干部平均年齡43歲，比2019年底降低2歲；各公司、基層社辦理退休7人，新招錄14人，平均年齡由原來的42歲下降到40歲，全日制大學以上學歷人員由13%上升到20%。

　　二、完善三項機制，不斷夯實供銷系統(tǒng)治理體系

　　（一）完善聯(lián)合社治理機制。按照省社關(guān)于“三會”制度建設(shè)統(tǒng)一部署，進一步完善聯(lián)合社“三會”建設(shè)。成功召開中山市供銷合作社第七次社員代表大會，修訂中山市供銷合作聯(lián)社章程，選舉產(chǎn)生新一屆理事會、監(jiān)事會；制定基層社社員代表大會方案，指導(dǎo)沙溪、三角、西區(qū)、南頭、小欖、南朗、張家邊、三鄉(xiāng)、浪網(wǎng)等首批9個基層社召開新一屆社員代表大會，完成“三會”制度建設(shè)。全力推動中心社改革和績效考核制度改革，印發(fā)中心社建設(shè)指導(dǎo)意見，舉行“中山市供銷社系統(tǒng)中心社協(xié)議簽約儀式”，開展2021年公開遴選中心社部門經(jīng)理工作，選優(yōu)培強中心社干部隊伍，建立完善更加符合現(xiàn)代企業(yè)制度的人員管理和薪酬管理制度。

　?。ǘ┩晟粕缬衅髽I(yè)管理評價機制。按照省社統(tǒng)一部署，修訂完善市供銷社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，建立成員社對聯(lián)合社的工作評價機制，完善對成員社的綜合業(yè)績考核辦法。

　?。ㄈ┩晟票O(jiān)事會監(jiān)督機制。市供銷社監(jiān)事會在市供銷社黨組的領(lǐng)導(dǎo)和省供銷社監(jiān)事會的指導(dǎo)下，圍繞市供銷社中心工作，開展專題調(diào)研，列席理事會主任辦公會議，在助推社有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。

　　三、聚力五大工程，不斷健全為農(nóng)服務(wù)組織體系

　　以村級供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社及其聯(lián)合社等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活聯(lián)系最緊密的基層供銷組織作為聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“主陣地”，鎮(zhèn)級供銷社作為農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通“主干道”，落實村級供銷社、鎮(zhèn)級供銷社、助農(nóng)服務(wù)示范體系、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體五個聯(lián)農(nóng)工程。積極拓展勞動、資本、土地、經(jīng)營設(shè)施等合作，廣泛吸納種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入社，筑牢為農(nóng)服務(wù)陣地。2021年已新建成6個村級供銷社、10個莊稼醫(yī)院、5個鎮(zhèn)級助農(nóng)服務(wù)中心、12個農(nóng)民專業(yè)合作社，建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體8個，創(chuàng)建三星級農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)社6個、改造升級薄弱基層社1個、四星級農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)社5個，市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社4個，中華全國總社農(nóng)民專業(yè)合作社示范社1個，全年累計服務(wù)農(nóng)戶1.9萬戶，服務(wù)土地面積6.6萬多畝次。

　　據(jù)統(tǒng)計，2021年，全市供銷社系統(tǒng)農(nóng)資銷售額39,746.95萬元，同比增長193.59%，其中：銷售肥料23,870.71噸、農(nóng)藥2824.41噸，銷售總額10,322.81萬元，有效保障了全市春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求；火炬開發(fā)區(qū)、南朗、三角、坦背、板芙、阜沙等基層供銷社完成了62所中、小學校8.6497萬名學生和教師的169.94萬冊圖書課本配送任務(wù)，配送金額1220.42萬元；全市供銷社系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售額8575.72萬元，同比增長367.93%，其中糧油7709.49萬元，水產(chǎn)品866.23萬元。

　　四、建強五大網(wǎng)絡(luò)，不斷創(chuàng)新助農(nóng)服務(wù)業(yè)態(tài)功能

　　（一）完善農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市供銷社與廣東天禾公司、斗門農(nóng)資公司共同出資成立中山市供銷新禾農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司，積極推進各基層社、?？倒緦踊输N售及配送業(yè)務(wù)。

　?。ǘ┓e極推進冷鏈骨干網(wǎng)建設(shè)。一方面，與市多個部門溝通協(xié)調(diào)，到南朗、板芙等鎮(zhèn)街對意向地塊進行實地考察，積極尋求項目建設(shè)用地支持，推動板芙鎮(zhèn)板尾村地塊進入省社重點項目庫；與省供銷社及多家本地冷鏈物流優(yōu)質(zhì)企業(yè)溝通對接，推動通過股權(quán)收購方式合作共建大型冷庫和配套設(shè)施，“多條腿走路”全力推動骨干網(wǎng)建設(shè)落地。

　　（三）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品直供配送網(wǎng)。積極參與省平臺建設(shè)，簽訂相關(guān)合作協(xié)議，開展摸底調(diào)研，對本地龍頭企業(yè)開展法務(wù)盡調(diào)、評估審計等工作，全力爭取農(nóng)產(chǎn)品直供配送子平臺項目落地；2021年9月上線運行“中山供銷助農(nóng)服務(wù)電商平臺”，涵蓋貴州六盤水、云南昭通、新疆草湖、西藏工布江達、廣東潮州等地區(qū)超300種特色農(nóng)副產(chǎn)品，爭取25萬元財政資金開展促銷活動，助力貴州省六盤水市等東西部協(xié)作地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品進入中山市場，累計銷售各類農(nóng)產(chǎn)品200余萬元。

　　（四）開展“三位一體”金融試點。按照全國總社、省社要求，依托省社“粵供易貸”，探索建設(shè)“供銷社農(nóng)村金融服務(wù)超市”，與金融管理部門、各大商業(yè)銀行、保險公司等機構(gòu)合作，整合惠農(nóng)貸款和涉農(nóng)保險等農(nóng)村金融產(chǎn)品，打造“三位一體”綜合服務(wù)平臺；舉行“中山供銷系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興金融助農(nóng)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”簽約儀式，分別與市工行、農(nóng)行、建行、交行、廣發(fā)行、農(nóng)商行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，總意向授信額度30億元；推進古鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)街開展農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈金融服務(wù)試點，幫助35戶農(nóng)戶辦理貸款金額2000余萬元，累計放款1900余萬元；建立鎮(zhèn)街協(xié)保站15個，累計為轄區(qū)農(nóng)戶投保水稻、水果、水產(chǎn)、花卉苗木等項目保險額度超1905萬元，協(xié)助72戶農(nóng)戶理賠約272萬元，有效減輕了農(nóng)戶受災(zāi)損失。

　　（五）開展多樣化城鄉(xiāng)綜合服務(wù)。在深入調(diào)研省內(nèi)外生活垃圾回收利用經(jīng)驗基礎(chǔ)上，與本地環(huán)衛(wèi)龍頭企業(yè)探索“中山模式”的“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類+再生資源回收”服務(wù)體系；針對我市花木和魚類種養(yǎng)殖規(guī)模特點，聯(lián)合廣東新供銷天禾、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究所、哈工大人工智能研究院共同探索智慧種養(yǎng)殖項目，研究制定智慧養(yǎng)殖試點方案，目前已在古鎮(zhèn)和南朗啟動建設(shè)科技種植示范田、智慧養(yǎng)殖魚塘；積極推進城市供銷社建設(shè)，用好供銷系統(tǒng)現(xiàn)有老舊物業(yè)，與有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)公司簽訂協(xié)議建立養(yǎng)老服務(wù)中心，探索慢性病管理、居家養(yǎng)老、健康管理、健康咨詢、生活照料、緊急救助等社區(qū)養(yǎng)老業(yè)務(wù)。

　　五、堅守安全底線，實現(xiàn)社有資產(chǎn)保值增值

　　（一）抓緊抓好資產(chǎn)保值增值。一是繼續(xù)推進無證物業(yè)辦證工作，按照分類分批推進原則，制定分類確權(quán)清單，建立“一物一冊”，現(xiàn)已成功完成2宗無證物業(yè)確權(quán)辦證，實現(xiàn)零的突破。二是推動物業(yè)經(jīng)營改造升級。謀劃推動融昊創(chuàng)意園、白沙灣物業(yè)等一批物業(yè)改造升級項目，指導(dǎo)三鄉(xiāng)、民眾、小欖、大涌、沙溪等基層社妥善應(yīng)對物業(yè)回收置換和升級改造。三是整合全系統(tǒng)社有資金，通過大額存款等項目實現(xiàn)資金收益提升10倍以上。四是主動作為，以750萬元購買第三方持有的資產(chǎn)包，化解了板芙供銷社3000多萬元的歷史債務(wù)，重獲被查封的18宗價值1200多萬元物業(yè)的權(quán)利，保全和盤活社有資產(chǎn)。五是發(fā)揮合作發(fā)展基金作用，審批了250萬元合作發(fā)展基金用于幫助沙溪、三角、三鄉(xiāng)、南朗等基層社完成閑置物業(yè)盤活、物業(yè)辦證及助農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)等。

　?。ǘ┏掷m(xù)跟進歷史債務(wù)，掃清發(fā)展障礙，依法維護供銷社的合法權(quán)益。

　?。ㄈ娀踩庾R，加強安全生產(chǎn)和機關(guān)管理不放松。累計對系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)資、出租物業(yè)、石油氣站等91個重點單位進行督查抽檢，及時消除安全生產(chǎn)隱患；完成2020年度內(nèi)部審計（年審制）項目和對20個基層社、3家公司2020年度的績效審核工作，堵塞資產(chǎn)管理漏洞，確保社有資產(chǎn)安全。

　　(四) 嚴格落實各項防控措施，扎實做好疫情防控工作。認真落實市疫情防控指揮部和省供銷社各項防控措施，全年共下發(fā)疫情防控工作文件14分份，妥善處置鎮(zhèn)街集聚事件可能引發(fā)的系統(tǒng)疫情防控風險2起；開展基層社疫情防控督查2次；各基層社快速響應(yīng)當?shù)卣枰蚩挂咭痪€及時組織供應(yīng)各類防疫物資和生活物資37814件。

　　（五）發(fā)揮審計和財務(wù)作用，筑牢內(nèi)控防火墻。發(fā)揮內(nèi)審職能，做實審計業(yè)務(wù)，2021年度獨立完成審計項目4個；及時完成2020年度系統(tǒng)企業(yè)業(yè)績審核工作，累計完成23個單位的2020年度經(jīng)營業(yè)績審核工作，堵塞社有資產(chǎn)流失漏洞。同時，積極推進依法治社工作，組織系統(tǒng)干部職工67人參加法律知識培訓(xùn)，匯編200多件法規(guī)成《常用法律規(guī)范》，有效防范經(jīng)營法律風險。

　　此外，高度重視新聞宣傳、檔案保密，機關(guān)內(nèi)部管理等工作，完成節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建和市供銷經(jīng)濟學會換屆工作，煙花爆竹、農(nóng)資等行業(yè)協(xié)會工作進一步規(guī)范。

　　2022年全市供銷社系統(tǒng)工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和對供銷合作社工作作出的重要指示精神，按照市委、市政府工作要求和市第十五次黨代會工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，進一步鞏固黨史學習教育成果，以市委提出的“轉(zhuǎn)作風、再出發(fā)、開新局”部署為契機，準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建供銷社新發(fā)展格局，全面深化改革，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，鞏固傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)，著力培育發(fā)展新動能，積極拓展電子商務(wù)、冷鏈物流、生鮮配送、再生資源回收等新業(yè)態(tài)，統(tǒng)籌疫情防控和安全生產(chǎn)工作，以數(shù)字化賦能推動社有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫新時代新供銷新篇章。重點開展以下幾項工作:

　　一是在不斷加強黨的領(lǐng)導(dǎo)中重塑為農(nóng)服務(wù)新思維。堅持和完善黨對供銷合作社工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)加強黨的政治建設(shè)，加強黨建引領(lǐng)促業(yè)務(wù)發(fā)展，在創(chuàng)新上下硬功夫；緊緊圍繞市委、市政府決策部署，進一步鞏固提升黨史學習教育成果，形成“我為群眾辦實事”實踐活動形成的良好機制，推動系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員、干部滿腔熱情投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，為農(nóng)民群眾辦實事、解難題，走好新時代黨的群眾路線；要以問題為導(dǎo)向，主動作為，在供銷社綜合改革熱點難點上下功夫，推動一批省供銷社考核我市的重點工作任務(wù)落地生根。

　　二是在鞏固服務(wù)“三農(nóng)”主責主業(yè)中培養(yǎng)大格局。堅持夯基建社，著力發(fā)展冷鏈物流配送中心，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展中山供銷農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，積極開拓飼料市場業(yè)務(wù)，探索開展再生資源回收業(yè)務(wù)，培育供銷發(fā)展新業(yè)態(tài)新動能；堅持服務(wù)立社，領(lǐng)辦創(chuàng)辦一批農(nóng)民專業(yè)合作社、助農(nóng)服務(wù)中心、莊稼醫(yī)院，鞏固完善肥料、飼料、智慧養(yǎng)殖、測土配方、惠農(nóng)金融、紅火蟻防治等服務(wù)項目，積極參與構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，鞏固服務(wù)“三農(nóng)”主責主業(yè)；堅持改革強社，優(yōu)化升級物業(yè)，完善線上線下相結(jié)合的物業(yè)出租形態(tài)，深入推進現(xiàn)代企業(yè)制度改革，凝聚新時代供銷事業(yè)發(fā)展合力；進一步完善基層社組織體系建設(shè)，力爭今年年底前有條件的基層社全部完成“三會”建設(shè)。

　　三是在落實市委巡察“回頭看”整改工作中樹立干事創(chuàng)業(yè)新作風。深入貫徹落實市委“轉(zhuǎn)作風、再出發(fā)、開新局”部署，以市委巡察“回頭看”整改工作為契機，推動作風轉(zhuǎn)變，推進問題解決；圍繞省供銷社“十四五”規(guī)劃和生力軍行動計劃等工作部署，落實村級供銷社、鎮(zhèn)級供銷社、助農(nóng)服務(wù)示范體系、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體五個聯(lián)農(nóng)工程，推動小欖五埒、南朗左步等綜合服務(wù)站服務(wù)升級，引入供銷文化展示、金融保險、技能培訓(xùn)、電商孵化、鄉(xiāng)村文旅、政務(wù)服務(wù)等功能，打造深入田間地頭的一站式服務(wù)綜合體。

　　四是在深化系統(tǒng)績效考核制度改革中營造選人用人新導(dǎo)向。著重建立和完善有供銷社特色的人事、薪酬管理和內(nèi)部審批制度，健全能上能下、能進能出、能獎能懲的干部隊伍管理機制，加強對“躺平式”干部的問責處理力度，加大對優(yōu)秀人才的晉升選拔力度，完善對成員社的綜合業(yè)績考核辦法，不斷加強隊伍團結(jié)建設(shè)，防范新增經(jīng)營風險，激發(fā)全系統(tǒng)內(nèi)生活力。進一步加大改革力度，有效發(fā)揮中心社對人、財、物等資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加大直屬公司資源整合力度，適時推進集團公司建設(shè)。

　　五是在開放辦社中結(jié)交為農(nóng)服務(wù)新朋友。積極發(fā)揮供銷社合作經(jīng)濟屬性和開放辦社優(yōu)勢，以資本為紐帶、以業(yè)務(wù)為聯(lián)結(jié)，依托基層社組織體系和經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，吸納農(nóng)民和專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入社，同各類優(yōu)質(zhì)社會資本合作，開展養(yǎng)老等面向城鄉(xiāng)的多樣化綜合服務(wù)，拓寬“朋友圈”，在走出去中開拓新的業(yè)務(wù)增長點。

　　六是在強化紅線意識和底線思維中筑牢安全發(fā)展根基。繼續(xù)抓好巡察整改，全面開展廉政風險排查工作，筑牢廉政思想防線；發(fā)揮紀檢、財務(wù)和審計職能，支持市鎮(zhèn)兩級供銷社監(jiān)事會發(fā)揮監(jiān)督作用，建立有供銷社特色的監(jiān)督體制；強化機關(guān)作風，注重制度落實；不折不扣落實安全生產(chǎn)和疫情防控相關(guān)工作要求，持續(xù)跟蹤歷史債務(wù)，維護社有資產(chǎn)最大權(quán)益；高度重視網(wǎng)絡(luò)安全、保密和檔案工作，推進供銷社文化展覽館建設(shè)，落細落實疫情防控舉措，確保全市供銷社系統(tǒng)安全運行。