大香网伊人久久综合网2020_97久久国产亚洲精品超碰热_久久香蕉国产视频_久久午夜福利无码1000合集

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新戰(zhàn)略，根據(jù)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督查工作規(guī)定》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》部署，結(jié)合《廣東省法治政府建設(shè)年度報告制度工作指引》《中山市2021年依法行政工作要點》的要求，我委深入推進依法行政，加快建設(shè)法治國資國企建設(shè)工作?，F(xiàn)就2021年法治工作情況報告如下：

一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，有關(guān)推動落實的具體舉措

市國資委黨委組織集中學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全面依法治國工作會議上的重要講話精神，研究如何在市國資系統(tǒng)的工作實際中深入抓好法治政府建設(shè)，做好市國資系統(tǒng)的法治工作。2021年度，市國資系統(tǒng)貫徹習(xí)近平法治思想和中央依法工作會議精神，落實具體措施如下：

（一）依法全面履職，促進市屬企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營

1.不斷完善國有資產(chǎn)管理體制。嚴(yán)格貫徹落實國有資產(chǎn)管理的相關(guān)政策和法律規(guī)范性文件，按照實際需要、宜放則放的原則，指導(dǎo)各市屬集團制定《權(quán)責(zé)清單》，完善企業(yè)重大經(jīng)營決策監(jiān)督辦法，進一步完善市國資委權(quán)責(zé)清單，堅決調(diào)整、精簡、優(yōu)化國資監(jiān)管事項。

2.全面開展法律事務(wù)管理體系化、制度化和規(guī)范化建設(shè)。一是在市國資系統(tǒng)中樹立法治理念，運用法治思維和法治方式，以積極推動市國資系統(tǒng)法律建設(shè)為抓手，促進市屬企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。二是推動企業(yè)逐步健全法律顧問參與重大事項決策的合法合規(guī)性論證，重大項目和重大合同洽談，處理訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法律事務(wù)。三是嚴(yán)格落實檢察機關(guān)的檢察建議，積極提起訴訟，切實履行國有資產(chǎn)保值增值的職責(zé)。

（二）推進數(shù)字政府建設(shè)，加強監(jiān)管指導(dǎo)職能

優(yōu)化大數(shù)據(jù)信息化監(jiān)管平臺，加強對企業(yè)重大投資項目、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、債券發(fā)行等事項審批，利用信息化手段動態(tài)監(jiān)控企業(yè)投資項目、財務(wù)信息、大額資金支付和產(chǎn)權(quán)變動信息，強化對企業(yè)各項工作的日常監(jiān)督指導(dǎo)，強化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全和數(shù)據(jù)信息安全，提升政務(wù)平臺和大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)支撐能力，以信息化建設(shè)推動監(jiān)管創(chuàng)新，促進企業(yè)規(guī)范化管理和國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。

（三）優(yōu)化機關(guān)組織架構(gòu)，完善治理體系

市國資委嚴(yán)格落實《中山市機構(gòu)改革方案》以及《關(guān)于市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會內(nèi)設(shè)機構(gòu)和職責(zé)調(diào)整的批復(fù)》，我委調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)和科室職責(zé)，整改機構(gòu)編制問題，嚴(yán)格機構(gòu)編制管理，落實統(tǒng)籌配置編制資源機制工作要求，完成三定方案的相關(guān)要求，統(tǒng)籌利用行政管理資源，節(jié)約行政成本。

（四）全力做好依法防控新冠肺炎疫情工作

   全力做好依法防控新冠肺炎疫情工作，成立新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展涉疫情矛盾糾紛集中排查化解專項行動，制定應(yīng)急預(yù)案（2021年版）。積極引導(dǎo)國資系統(tǒng)、下屬各企業(yè)積極發(fā)揮職能作用，出臺和落實為承租國有房屋的小微企業(yè)減免房租的優(yōu)惠政策，切實幫扶小微企業(yè)等市場主體緩解房屋租金壓力。發(fā)動系統(tǒng)內(nèi)干部職工積極參與疫情防控志愿工作，協(xié)助本市各鎮(zhèn)街疫情防控工作，志愿活動參與數(shù)達(dá)2500人次。

（五）高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案

我委對重點提案建議建立督辦臺賬，實行全過程、動態(tài)化跟進管理，年度內(nèi)辦理7件代表建議、17件委員提案，人大代表、政協(xié)委員我委答復(fù)滿意度均達(dá)100%。一是嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、質(zhì)量關(guān)，夯實建議辦理工作“一把手”責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)全程參與辦理工作的部署交辦、溝通商辦、協(xié)調(diào)督辦、答復(fù)審核和實效評估，層層壓實責(zé)任。二是嚴(yán)格落實辦理工作溝通協(xié)商的“硬要求”，做到先溝通后辦理、先溝通后答復(fù)，通過電話、面談等方式，認(rèn)真聽取委員對辦理工作的意見，切實做到辦前聯(lián)系、辦中協(xié)商、辦后回訪，確保了“事事溝通”。三是克服“閉門造車、文來文往”的現(xiàn)象，把辦理工作從“辦文”轉(zhuǎn)到“辦事”上來,切實有效推動了提案的落實。除開展座談會外，還采取電話、微信、上門等形式聽取委員意見，切切實實解決問題。

（六）依法有效化解矛盾糾紛

一是立足源頭治理加強維穩(wěn)工作。對于企業(yè)改制改革等可能引發(fā)社會矛盾潛在風(fēng)險的國企改革事項，加強業(yè)務(wù)工作與維穩(wěn)工作的結(jié)合，將推進改革與確保穩(wěn)定同謀劃、同部署、同落實，從源頭上把控風(fēng)險；組織企業(yè)開展矛盾糾紛排查化解，對排查出的不穩(wěn)定問題建立風(fēng)險管控臺賬，并制訂相應(yīng)化解措施。二是不斷提升信訪工作法治化水平，嚴(yán)格執(zhí)行信訪條例，全面推進訴訪分離，運用法治思維分類處理信訪問題，引導(dǎo)信訪人通過司法程序妥善解決矛盾問題，年度內(nèi)辦結(jié)信訪件21宗，化解國家重復(fù)信訪積壓件3宗。

二、學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》的情況，以及落實市2021年依法治市工作要點、依法行政工作要點相關(guān)安排的概括情況

一是按規(guī)定落實學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》，2021依法治市工作要點、依法行政工作要點，年度內(nèi)印發(fā)了《中山市國資委2021年政務(wù)公開工作要點分工方案》《2021年中山市國資系統(tǒng)普法工作要點》《中山市國資委法律顧問工作制度》，指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)落實依法行政、依法治企工作要求。二是不斷完善監(jiān)管制度建設(shè)，強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。督促班子成員依法行政，完善內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，加大問責(zé)力度，堅決糾正行政不作為和亂作為。三是圍繞國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能，印發(fā)了《市國資委履行出資人職責(zé)清單》等制度，加大了對選人用人、采購招標(biāo)、紀(jì)檢監(jiān)察、信息公開、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督，進一步完善國資監(jiān)管體系建設(shè)。

三、學(xué)習(xí)宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī)的情況

（一）強化系統(tǒng)內(nèi)法治宣傳教育

年度內(nèi)印發(fā)《2021年中山市國資系統(tǒng)普法工作要點》《市國資系統(tǒng)2021年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動方案》《中山市國資委2021年“安全生產(chǎn)月”和“安全宣傳南粵行”活動方案》《中山市國資委2021年安全生產(chǎn)工作要點》《2021年全國兩會期間中山市國資系統(tǒng)信訪安全保障工作方案》，系統(tǒng)內(nèi)營造濃厚的學(xué)法用法氛圍。開展“民法典時代公司治理”“《民法典》與企業(yè)法律風(fēng)險防控”“新安法解讀”等法律培訓(xùn)，常態(tài)化舉辦“國資大講堂”“書記講堂”系列培訓(xùn)班，累計舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)場次達(dá)30次，累計參訓(xùn)人數(shù)超2000人次。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行重大事項決策合法性審查規(guī)定

嚴(yán)格執(zhí)行《中山市人民政府重大行政決策合法性審查規(guī)定》、《中山市人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》、《中山市重大行政決策聽證規(guī)定》，落實行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序。市國資委堅持集體議事機制，推行黨委會議、委務(wù)會議制度，定期或不定期召開會議，討論研究重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策及大額資金使用等問題，推進行政決策進一步民主化。市國資委年度內(nèi)制定了《市國資委辦公會議制度》，進一步明確會議審議內(nèi)容，高效高質(zhì)量推動決策科學(xué)化。

（三）進一步健全機制防控法律風(fēng)險機制

委機關(guān)和四家集團公司均配備了法律顧問，四家集團公司均設(shè)置了公司律師，為法治工作提供專業(yè)服務(wù)保障。積極發(fā)揮外聘法律顧問、公司律師的作用，主動介入公司生產(chǎn)、經(jīng)營和管理領(lǐng)域，防范法律風(fēng)險。在作出重大行政決策和重要行政行為時，主動要求專業(yè)律師進行合法性審查，提高行政決策的科學(xué)性、法治化。2021年1-11月，委機關(guān)聘請常年法律顧問，年度內(nèi)出具法律意見48份，為委機關(guān)各項重要決策提供法律支持和保障。

（四）健全政務(wù)公開機制，全面推進政務(wù)公開

一是強化政務(wù)公開，建立健全科學(xué)合理的監(jiān)督機制。除涉及國家密碼、商業(yè)秘密和當(dāng)事人隱私依法不能公開外，行政處理事項的過程、依據(jù)、結(jié)果按照政務(wù)公開和司法公開的要求向社會或特定對象公開，接受社會監(jiān)督。通過中山市國資委政府門戶網(wǎng)站中山市國資委政府門戶網(wǎng)站開展重點領(lǐng)域信息公開工作，網(wǎng)站根據(jù)我委職能開設(shè)政務(wù)公開、制度公開和互動交流等欄目，及時更新信息和回復(fù)咨詢投訴。二是大力推進“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)公開服務(wù)模式。線下通過市國資委辦公室事項相關(guān)行政職能，線上通過市國資委門戶網(wǎng)站實現(xiàn)信息公開、數(shù)據(jù)開放和資源共享。三是多渠道多形式，創(chuàng)新政策法規(guī)宣傳。依托市國資委政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“政策法規(guī)”欄目，及時發(fā)布更新相關(guān)政策法規(guī)開展全面普法工作，組織開展市國資系統(tǒng)法治創(chuàng)建活動，加強法治文化建設(shè)。

（五）擴大民生普法效應(yīng)，年度普法受眾可超百萬市民

一是積極參與“誰服務(wù)誰普法”履職評議工作，通過制作普法視頻匯報片、舉辦普法工作系列展覽、書面報告審查評議等工作，最終獲得普法工作的“優(yōu)秀”等級。二是多措并舉發(fā)揮“線上”普法宣傳的輻射效應(yīng)，利用“中山國資”“中山保安”“中山影視城”“中山公用”“交通中山”“興中能源”等30多個公眾號開展線上普法宣傳，廣泛宣傳國資國企政策法規(guī)，展示國企改革成果，打造法治國企、陽光國企的良好形象。三利用重要節(jié)點開展集中法治宣傳活動，結(jié)合12·4國家憲法宣傳日、5.28民法典主題宣傳日、5·12國家防災(zāi)減災(zāi)日、4·15國家安全教育日、3·15消費者權(quán)益保護日、安全生產(chǎn)月、質(zhì)量月等重要時間節(jié)點，開展法治集中宣傳活動。四是著力加強窗口單位“普法陣地”建設(shè)，利用機關(guān)信訪室、業(yè)務(wù)科室等平臺，對上門辦事或信訪反映人員進行耐心解答和政策宣傳，引導(dǎo)民眾通過合法途徑維護權(quán)益；充分發(fā)揮水務(wù)公司、客運站、物業(yè)服務(wù)等窗口單位，通過擺放宣傳折頁、播放宣傳視頻、張貼政策法規(guī)等方式，普及相關(guān)法律法規(guī)。五是積極開展“線下”身邊眼前的普法活動，開展送法入企業(yè)、送法入社區(qū)、送法入校園、送法入工地活動，目前已開展50余場送法上門活動；充分利用國企的實際，在26個農(nóng)貿(mào)市場、2296輛公共汽車車身、3781個公交汽車站點、港口、路橋、建筑工地等公共載體上，通過張貼、懸掛、發(fā)放普法宣傳海報、宣傳標(biāo)語以及在電視、LED顯示屏循環(huán)播放法治宣傳公益廣告及視頻等形式，向公眾進行普法宣傳，讓普法工作就在群眾身邊，就在眼前。

四、2021年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效、存在的不足和原因及下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

（一）2021年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2021年以來，市國資委在法治政府建設(shè)方面雖然做了一些工作，也取得了一定成績，但工作中還存在著不足：一是制度的建立健全和落實方面需進一步加強，對市屬企業(yè)的監(jiān)管指導(dǎo)作用仍需加強；二是個別干部學(xué)法守法用法的意識不夠強，對依法行政的理解停留在表面，法律培訓(xùn)教育還需進一步深化。

（二）下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

2022年，市國資委將繼續(xù)推進法治政府建設(shè)，繼續(xù)全面深化改革，以完善機制體制、加強權(quán)力監(jiān)督為重點，不斷深化法治政府建設(shè)。

一是推進監(jiān)管體制更加健全完善，加快法治政府建設(shè)。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，強化對權(quán)力集中、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)督；督促企業(yè)充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問和公司律師制度的作用，完善法律風(fēng)險防控機制，進一步推進企業(yè)依法經(jīng)營、合規(guī)管理。

二是深入開展法治宣傳教育，營造良好法治氛圍。加強干部的法治宣傳教育，堅持和完善干部學(xué)法守法用法、法律講座、法律培訓(xùn)等學(xué)法制度，增強干部法治理念，營造良好法治氛圍。

三是推進社會風(fēng)險評估，依法有效化解社會矛盾糾紛。健全和完善糾紛矛盾處理機制、排查調(diào)處機制，依法規(guī)范信訪行為，處理好信訪特別是集體信訪和涉法信訪件，維護社會和諧穩(wěn)定。

四是加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，強抓干部隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。著力加強紀(jì)檢隊伍思想政治建設(shè)、法治思維建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，打造一支專業(yè)的國資紀(jì)檢隊伍，以高質(zhì)量發(fā)展為重點，以國有資本保值增值為目標(biāo)，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化問題線索管理，強化權(quán)力監(jiān)控，營造不敢腐的氛圍。

五、2021年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

一是市國資委黨委書記、主任嚴(yán)格貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉的通知》要求，始終把習(xí)近平法治思想作為國資委系統(tǒng)法治建設(shè)的根本遵循，將法治建設(shè)作為重點工作部署落實，積極推進法治建設(shè)，切實履行依法治企的職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，對法治建設(shè)重要工作實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦機制。二是推行黨委會議、委務(wù)會議制度，定期或不定期召開會議，討論研究重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策及大額資金使用等問題，推進行政決策進一步民主化。三是全力做好依法防控新冠肺炎疫情工作，成立新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。四是落實信訪工作“領(lǐng)導(dǎo)包案”制度，包協(xié)調(diào)、包督辦、包解決化解，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，維護社會穩(wěn)定。五是出臺《市國資委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室安全生產(chǎn)工作職責(zé)實施辦法》，明確主要負(fù)責(zé)人職責(zé)，落實生產(chǎn)安全責(zé)任，推進法治政府建設(shè)。